Меню Закрыть

Специальная дисциплинарная ответственность в трудовом праве

Оглавление:

Дисциплинарная ответственность

  • Трудовое право
  • Предмет трудового права
  • Функции трудового права
  • Субъекты трудового права
  • Принципы трудового права
  • Источники трудового права

Дисциплинарная ответственность

Наряду с мерами поощрения трудовое законодательство устанавливает и меры дисциплинарных взысканий, применяемых к нарушителям трудовой дисциплины. Под нарушением трудовой дисциплины понимается неисполнение и ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Это нарушение влечет за собой применение мер дисциплинарного или общественного воздействия, а также иных (дисциплинарных, уголовных) мер, предусмотренных законодательством.

Дисциплинарная ответственность работников является одним из видов юридической ответственности наряду с другими ее видами: уголовной, административной, гражданско-правовой и материальной.

Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника понести взыскание, предусмотренное нормами трудового права, за виновное противоправное поведение.

Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный поступок.

Дисциплинарный проступок — неисполнение или ненадлежащее исполнение работником но его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Нарушение трудовой дисциплины предполагает наличие вины в действиях работника. В противном случае к нему не могут быть применены меры дисциплинарного взыскания. Например, если продавец продал телевизор со скрытым дефектом, а администрация наказала продавца, то действия администрации будут неправомерны, поскольку наличие дефектов произошло не по вине продавца и он не мог знать о них.

Другим обязательным условием ответственности работника является неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, т. е. обязанностей, возложенных на него трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка (нарушил распорядок рабочего дня, небрежно исполнил свои трудовые обязанности, появился на работе в нетрезвом виде и пр.). Отсутствие хотя бы одного из этих условий служит основанием освобождения работника от дисциплинарной ответственности.

Действующее трудовое законодательство предусматривает два вида дисциплинарной ответственности работников:

Общая дисциплинарная ответственность предусматривается Трудовым кодексом РФ и правилами внутреннего трудового распорядка; специальная —уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников.

Дисциплинарное взыскание

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за нарушение трудовой дисциплины работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

Перечень мер, которые могут применяться к нарушителю трудовой дисциплины, является исчерпывающим, т. е. он не может быть дополнен правилами внутреннего трудового законодательства. Только федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине дня отдельных категорий работников могут быть предусмотрены другие дисциплинарные взыскания.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.

Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться: тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду до применения дисциплинарного взыскания.

Увольнение в качестве дисциплинарного взыскания может быть применено за систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного воздействия.

Учитывая большую роль соблюдения трудовой дисциплины в народном хозяйстве, трудовое законодательство предусматривает ряд других мер правового воздействия, которые не относятся к числу дисциплинарных. Это меры материального, социального и общественного воздействия. Так, руководители предприятий имеют право лишать злостных нарушителей трудовой дисциплины льгот на получение путевок в санатории и дома отдыха, менять время предоставления отпусков, переносить очередь на получение жилой площади и др.

В положениях о премировании и положениях о премировании по итогам годовой работы, действующих на предприятиях, предусмотрено сокращение или лишение полностью премий или вознаграждений по итогам годовой работы за нарушение трудовой дисциплины.

Сроки применения дисциплинарного взыскания

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а но результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения (в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу).

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 193 ТК РФ).

Если в течение одного года со дня применения дисциплинарною взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарною взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарною взыскания имеет право снять ею с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или предегавительною органа работников (ст. 194 ТК РФ).

Специальная дисциплинарная ответственность

Как и любой вид ответственности, дисциплинарная предполагает наложение какого-либо наказания, то есть наступление неблагоприятных последствий за совершенное правонарушение. Такой вид ответственности предусмотрен трудовым правом в отношении участников трудовых отношений, а конкретно – работников. За нарушение трудовой дисциплины.

Различают следующие виды дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая, ее виды и порядок применения, детально изложена в ст.ст. 192-194 ТК РФ. А вот на специальную в ч. 2 ст. 192 ТК дается лишь отсылка. Рассмотрим, что представляет собой специальная дисциплинарная ответственность в трудовом праве более подробно.

Условия наступления дисциплинарной ответственности

В определении, данном в ч. 1 ст. 192 ТК РФ, под основанием наступления ответственности понимается дисциплинарный проступок. Иначе говоря, нарушение установленных у работодателя правил, невыполнение трудовой функции. Но не любое, а только по вине работника.

Новая ответственность за нарушения в персданных. За что и на сколько теперь будут штрафовать>>>

Следовательно, чтобы у работодателя появилось право использовать меры воздействия, потребуется сочетание таких элементов, как:

  • субъект, то есть тот, кто проступок допустил, в нашем случае это работник;
  • субъективная сторона, то есть отношение субъекта к проступку – вина;
  • объект нарушения – внутренние правила организации, трудовой распорядок;
  • объективная сторона – сами действия работника, последствия для работодателя (неблагоприятные) и связь между ними.

Не относятся к дисциплинарным проступкам, а значит не должны наказываться дисциплинарными взысканиями:

  • нарушение различных «этических кодексов», дресс-кода и других элементов корпоративной культуры;
  • невыполнение общественных поручений и обязанностей;
  • нарушение правил проживания в гостинице или общежитии;
  • отказ работника исполнять свои обязанности в случае медицинских противопоказаний или при задержке выплаты зарплаты.

Образец приказа о дисциплинарном взыскании

Виды ответственности

За каждый дисциплинарный проступок работнику может применяться только одно дисциплинарное взыскание. Их список невелик и приведен в ст. 192 ТК. В зависимости от того, насколько велик оказался ущерб, причиненный работником по его вине, работодатель может выбрать замечание, выговор или увольнение. Причем, для применения последнего есть четко обозначенные основания (ст. 81 ТК РФ).

Это общая дисциплинарная ответственность. Ее меры применимы ко всем без исключения работникам, даже к руководителю, при нарушении ПВТР или условий трудового договора. Специальная дисциплинарная ответственность устанавливается на основании ч. 2 ст. 192 ТК. Ее меры прописываются уже не в Трудовом кодексе, а в других нормативных актах. И применяются не ко всем вообще работникам, а только к их отдельным категориям.

Смотрите так же:  Бухгалтерская отчетность форма 12

Логика применения взысканий та же: за один проступок – одно наказание. Либо общее, либо специальное. Использовать иные формы воздействия закон прямо запрещает. Только те, что установлены на федеральном уровне, упомянутыми в ст. 192 ТК РФ документами:

  • федеральными законами;
  • уставами или положениям дисциплине.

Специальная дисциплинарная ответственность отдельных категорий работников

Специальная дисциплинарная ответственность отдельных категорий работников подразумевает, что кроме общих, к ним применяются и особые формы взысканий. Чтобы это стало возможным, они должны быть предусмотрены особым документом, принятие которого регламентировано ст. 189 ТК РФ. В настоящее время таковыми являются:

  • Положение о дисциплине работников ж/д транспорта (утв. Пост. Правительства № 621 от 25.08.1992 г.);
  • Устав о дисциплине работников особо опасных производств в области атомной энергетики (утв. Пост. Правительства № 744 от 10.07.1998 г.);
  • Устав о дисциплине работников морского транспорта (утв. Пост. Правительства № 395 от 23.05.2000 г.);
  • Дисциплинарный устав таможенной службы (утв. Указом Президента № 1396 от 16.11.1998 г.).

То есть дополнительная, специальная дисциплинарная ответственность работников применяется в тех отраслях, где вред от нарушений дисциплины может быть причинен не только самой компании-работодателю, но и широкому кругу лиц, включая государство. Более того, нарушение работы таких служб создает угрозу жизни и здоровью достаточно большому количеству людей, никак не связанных с ними трудовыми отношениями.

Рассмотрим особенности специальной дисциплинарной ответственности на примере одной отрасли. На железнодорожном транспорте нарушение дисциплины труда может наказываться (п. 15 Положения о дисциплина):

  • временное лишение специального прав на управление составом или локомотивом (от 3 мес. до 1г.);
  • освобождение от должности с переводом;
  • увольнение.

Выбор того или иного взыскания зависит от тяжести наступивших вследствие нарушения дисциплины последствий. Например, лишения права на управление составом может применяться при угрозе аварии или причинения вреда жизни людей. А если такие последствия уже имели место, то работник отстраняется от должности по причине его явной профнепригодности. Увольнение может применяться и в качестве превентивной меры, когда неблагоприятные последствия не наступили, но нарушение дисциплины подпадает под категорию грубых.

В атомной энергетике к работникам, нарушившим дисциплину, может быть применено:

  • предупреждение о неполном служебном соответствии;
  • временный перевод на низшую должность (обязательно с согласия самого работника);
  • временный перевод на несвязанную с проведением особо опасных работ должность (также с согласия);
  • освобождение от должности с предоставлением иной работы с учетом профессии (согласие работника по-прежнему обязательно);
  • увольнение за однократное нарушение законодательства при угрозе возникновения серьезных последствий (угрозы здоровью или безопасности самих работников).

Отличие специальной дисциплинарной ответственности от общей

Общая и специальная дисциплинарная ответственность предусмотрены трудовым законодательством. Но общая устанавливается непосредственно Трудовым кодексом, а специальная – иными документами, подзаконными актами федерального уровня. Никакими иными документами список дисциплинарных взысканий расширен быть не может.

Меры общей дисциплинарной ответственности применимы ко всем работникам без исключения, даже к руководителю (ст. 195 ТК РФ). В то время, как специальная дисциплинарная ответственность может быть установлена только для сотрудников определенных отраслей. Но и здесь есть свои особенности. Например, такая мера, как лишение права на управление локомотивом, применима не ко всем железнодорожникам, а только к машинистам.

Рассматривая вопрос о наложении взыскания, работодатель может выбрать только одно наказание. Оно может быть как общим, так и специальным. Не допускается применение двух наказаний одновременно, например, отстранения от должности и выговора. Выбор того или иного взыскания должен происходить по принципу соразмерности. Но применение дисциплинарной ответственности не исключает наступления других ее видов: административной, материальной или уголовной.

Специфика установления специальной дисциплинарной ответственности

Статьёй 192‑й Трудового кодекса установлены три вида дисциплинарных наказаний — выговор, увольнение по отрицательным мотивам или замечание.

Однако есть оговорка: законами или локальными актами в отношении сотрудников могут применяться и другие виды наказаний работников.

Определение и законные основания

В трудовом праве применяется два вида ответственности сотрудников за нарушение дисциплины:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Общая ответственность закреплена в Трудовом кодексе и распространяется на всех работников, заключивших с работодателем трудовой договор (статья 192 ТК). Специальная же действует только в отношении некоторых категорий сотрудников и установлена дисциплинарными уставами или федеральными законами (статья 189 ТК).

Кроме общепринятых наказаний (увольнение, замечание или выговор) в отношении сотрудников, подчиняющихся дисциплинарным уставам, могут применяться и другие виды взысканий. Например, в отношении налоговых полицейских может применяться предупреждение о неполном служебном соответствии.

Специальная ответственность прописана во многих правовых актах, например:

  • в отношении военных — в ФЗ «О статусе военнослужащих»;
  • в отношении чиновников и госслужащих — в законе о госслужбе;
  • в отношении федеральных и мировых судей — в ФЗ «О статусе судей»;
  • в отношении железнодорожников — в положении о дисциплине сотрудников ж/д транспорта и т.д.

Также специальную дисциплинарную ответственность несут моряки, атомщики‑ядерщики, налоговики, прокуроры, работники метрополитена.

В чём отличие от общей ответственности?

Её положения разработаны в отношении тех работников, чьё действие или бездействие может нанести более тяжкие и вредные последствия, если должностные обязанности не будут исполняться по инструкции.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Также имеет место и специфика трудовых функций. Кроме того, дисциплинарными уставами предусмотрены перечни мер наказания и круг органов или должностных лиц, полномочных наказания накладывать и применять. Применяются взыскания тоже не по Трудовому кодексу, а по дисциплинарным уставам или локальным положениям.

Виды специальных взысканий

Дисциплинарными уставами и законами введены виды наказаний, отличные от общих, и они специфичны. Общие взыскания тоже применяются, а специальные введены, как дополнительные. Каждый правовой акт, регулирующий дисциплинарную ответственность, содержит виды наказаний, присущие для определённой отрасли. Например, в отношении госслужащего могут применяться взыскания:

  • выговор, замечание или строгий выговор;
  • предупреждение о неполном служебном соответствии;
  • увольнение.

В отношении прокуроров:

  • понижение в классном чине;
  • лишение знака «Почётный работник прокуратуры» и т.д.

В отношении военных:

  • понижение в звании или должности;
  • арест;
  • лишение нагрудных знаков или наград;
  • досрочное увольнение;
  • лишение увольнительной и т.д.

Кроме специальных взысканий применяются и общие — увольнение, замечание и выговор.

Основания привлечения

Случаи наступления специальной ответственности также имеют свою специфику, применительно к той отрасли, в которой действуют локальные правила по дисциплине. Госслужащие, например, могут быть привлечены за:

  • нарушение Указов Президента и законов;
  • неисполнение законов и решений судов;
  • предпринимательскую деятельность;
  • управление коммерческой фирмой;
  • представительство в органе, где он состоит на службе, по делам посторонних лиц в их интересах;
  • использование в своих целях госимущества или служебной информации;
  • получение взяток (даже после выхода на пенсию);
  • принятие без разрешения Президента РФ иностранных наград;
  • выезд в заграничные командировки за счёт граждан или организаций с неслужебной целью;
  • участие в забастовках и т.д.

Военные могут быть привлечены за такие проступки:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-6630 .
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667 .
  • самовольное оставление места службы;
  • внеуставные отношения;
  • утрата или порча военного имущества;
  • нарушение дисциплины и т.д.

К судьям применяются наказания за нарушения:

  • кодекса судейской этики;
  • служебной и внеслужебной дисциплины.

Можно ли штрафовать сотрудников — у нас полная информация на эту тему.

Поддельный больничный — это угроза уголовной ответственности! Как этого избежать и сохранить свою репутацию — узнайте по ссылке.

Как получить декретные мужу? Читайте об этом в нашей статье!

Порядок привлечения

Как алгоритм привлечения к специальной ответственности, так и лица, полномочные накладывать взыскания, обозначены в локальных дисциплинарных положениях.

Например, в отношении военных действуют нормы закона о статусе военнослужащих: непосредственный командир виновника подаёт рапорт о нарушении командиру части, а тот, в свою очередь, либо решает, какое наказание применить, либо отправляет материалы в гарнизонный суд.

Смотрите так же:  Образец заявления в опеку для продажи квартиры

Вину судей и вид наказания определяет судейская коллегия в порядке, закреплённом законом «О статусе судей».

В отношении госслужащих применяется порядок привлечения к ответственности, закреплённый в Трудовом кодексе. То есть, действует общий алгоритм:

  1. составляется акт о нарушении дисциплины;
  2. с работника требуются письменные объяснения;
  3. издаётся приказ по дисциплине (с которым знакомится служащий в обязательном порядке);
  4. накладывается взыскание.

В любом случае, если вина сотрудника доказана, применяется только то взыскание, которое установлено локальным актом, и только уполномоченным лицом.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность — это юридическая ответственность, наступающая за нарушение трудовой дисциплины и выражающаяся в наложении на работника, совершившего дисциплинарный проступок, дисциплинарного взыскания.

Таким образом, работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание, только если работник совершит дисциплинарный проступок.

Дисциплинарный проступок — это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

Трудовое законодательство предусматривает три вида дисциплинарных взысканий:

замечание (наименьшее строгое дисциплинарное взыскание);

выговор (более строгое дисциплинарное взыскание);

увольнение (самое строгое дисциплинарное взыскание).

Перечень оснований для применения дисциплинарного взыскания

Основаниями для наказания работника «дисциплинаркой» являются допущенные им проступки.

Перечень дисциплинарных проступков на законодательном уровне не определен.

При этом установлен перечень оснований для увольнения работников в качестве меры дисциплинарного взыскания.

В связи с этим такими проступками, за которые предусмотрена дисциплинарная ответственность, могут быть:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых функций, например, игнорирование указаний руководства, несоблюдение необходимых инструкций, нарушение технологии;

несоблюдение трудового графика, например, опоздания, законно необоснованные неявки на место работы;

нарушение дисциплины, например, появление на территории работодателя в состоянии опьянения, игнорирование требований о прохождении необходимых обследований или обучения;

совершение противоправных виновных действий, например, имущественных преступлений (кража, порча, присвоение).

Общая и специальная дисциплинарная ответственность

Принято различать общую и специальную дисциплинарную ответственность.

Общая дисциплинарная ответственность регулируется ТК и распространяется на всех работников, заключивших трудовой договор.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена уставами и положениями о дисциплине для некоторых категорий работников отдельных отраслей экономики (транспорт, связь и др.), утверждаемыми федеральными законами.

Установление специальной дисциплинарной ответственности обусловлено, во-первых, спецификой трудовых функций, выполняемых этими работниками, а во-вторых, особо тяжелыми последствиями, которые могут наступить в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных на них трудовых обязанностей.

Специальная дисциплинарная ответственность предполагает более широкое понятие дисциплинарного проступка и предусматривает ряд дополнительных мер взыскания.

Например, в соответствии с Законом о государственной гражданской службе за совершение дисциплинарного проступка к гражданскому служащему могут быть применены и такие дисциплинарные взыскания, как предупреждение о неполном должностном соответствии и освобождение от замещаемой должности гражданской службы.

Дисциплинарная и административная ответственность

Дисциплинарная и административная ответственность различаются и по видам применяемых взысканий.

Виды административных взысканий предусмотрены КоАП и не могут применяться за совершение дисциплинарного проступка (например, штраф, дисквалификация и др.).

В то же время за совершение административного проступка нельзя применять взыскания, установленные ТК за совершение дисциплинарного проступка.

При этом не имеет значения, где совершен административный проступок — на территории организации, с которой работник состоит в трудовых правоотношениях, или в другом месте.

Порядок применения дисциплинарного взыскания

До начала применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан потребовать у работника письменное объяснение.

Если по прошествии двух рабочих дней работник не предоставит объяснение, то работодатель составляет акт о непредставлении письменных объяснений.

При этом не предоставление работником объяснения не может являться основанием для не применения дисциплинарного взыскания (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).

На основании представленного объяснения работника или акта о не предоставлении письменных объяснений работодатель утверждает приказ о применении дисциплинарного взыскания.

Приказ о применении дисциплинарного взыскания представляется работнику под подпись в течение трех рабочих дней со дня его утверждения, не считая времени отсутствия работника на работе.

Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под подпись, работодатель составляет акт об отказе ознакомления (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

Срок применения дисциплинарного взыскания

Работодатель может применить дисциплинарное взыскание в течение месяца со дня обнаружения проступка.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации и его заместителей

Дополнительные основания и особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности Трудовой кодекс предусматривает для руководителя организации и его заместителей (ст. 195).

Обусловлено это, прежде всего, особенностью их правового статуса.

Руководитель организации, с одной стороны, — наемный работник, а с другой — единоличный исполнительный орган юридического лица.

Он действует от имени и в интересах работодателя, является его представителем, в том числе и по отношению к работникам организации.

Заместители руководителя организации выполняют те или иные обязанности представителя работодателя (его функции) по уполномочию руководителя.

Одной из основных обязанностей работодателя является соблюдение законов и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения (ст. 22 ТК).

От соблюдения именно этой обязанности работодателем во многом зависит состояние трудовой дисциплины в организации.

В связи с этим Трудовой кодекс установил специальные нормы, направленные на обеспечение выполнения этой обязанности, и дополнительные гарантии их реализации.

В их числе, в частности, закрепленная ч. 1 ст. 195 ТК обязанность работодателя рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения в представительный орган работников.

Получив заявление представительного органа работников, работодатель обязан проверить изложенные в нем факты.

В случае, если факты нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание.

При этом он вправе сам определить меру дисциплинарного взыскания указанным работникам.

Это может быть любое дисциплинарное взыскание, предусмотренное ТК, в том числе увольнение (ч. 2 ст. 195 ТК).

Виды дисциплинарной ответственности в трудовом праве

Дисциплинарная ответственность работников: понятие и виды

Рассмотрение видов дисциплинарной ответственности работников следует начать с ее определения. Под ней стоит понимать вид юридической ответственности, применяемый в соответствии с требованиями законодательства к сотруднику, совершившему дисциплинарный проступок.

В современной правовой науке видами дисциплинарной ответственности являются в том числе общая и специальная ответственность.

Нормы об общей ответственности распространяются на всех сотрудников, за исключением тех, которые привлекаются к специальной.

Можно выделить основные особенности специальных видов дисциплинарной ответственности, позволяющие отграничить их от общей:

  • специальные виды ответственности регулируются нормативными актами, касающимися определенных видов деятельности и службы;
  • к специальной дисциплинарной ответственности привлекаются только отдельные категории работников, обычно деление идет по профессиональному признаку;
  • спектр действий и бездействия, формирующих дисциплинарный проступок, создающий основание для привлечения к специальной дисциплинарной ответственности, шире;
  • взыскания, наложенные в рамках специальной дисциплинарной ответственности, имеют особый порядок обжалования;
  • выбор мер специальной дисциплинарной ответственности больше по сравнению с общими мерами, так как специальные меры дополняют предусмотренные в общем порядке.

Какими нормативными актами регулируется ответственность каждого вида

Основной источник, регулирующий вопросы дисциплинарной ответственности, — ТК РФ. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается ст. 192–194 ТК РФ. В них можно найти понятие дисциплинарного проступка, порядок применения, а также перечень мер общей дисциплинарной ответственности.

Большое значение имеют судебные акты, формально не являющиеся источниками права, однако оказывающие прямое (руководящие разъяснения высших судов, например постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2) или опосредованное воздействие на судебную практику (решения по конкретным делам, например апелляционное определение ВС РФ от 17.01.2014 № 46-АПГ13-16, определение КС РФ от 20.02.2014 № 252-О). Так, указанное определение КС РФ дает существенные разъяснения о сущности дисциплинарного проступка и важности точного установления обстоятельств его совершения.

Среди специальных нормативных актов, регламентирующих в том числе специальную дисциплинарную ответственность, можно отметить, например:

  • закон «О службе в органах внутренних дел…» от 30.11.2011 № 342-ФЗ;
  • положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 № 621 (далее — положение № 621);
  • закон «О государственной гражданской службе…» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (далее — закон № 79).
Смотрите так же:  Избиение статья ук

Судя по отраслям и сферам деятельности, в которых приняты указанные специальные акты, можно говорить о том, что специальная ответственность предусмотрена для госслужащих и работников, занятых наиболее значимыми и потенциально опасными видами деятельности.

Каковы общие черты видов ответственности

В основе применения любого вида дисциплинарной ответственности лежат одни принципы, и порядок привлечения к ней отличается мало. Так:

  • применяемая мера ответственности обязательно должна соответствовать тяжести совершенного деяния;
  • учитывается степень вины сотрудника и прошлые трудовые заслуги;
  • за один совершенный сотрудником проступок может быть применено только одно наказание, что не отменяет последующего привлечения к ответственности за иные проступки.

По ст. 193 ТК РФ с работника по каждому дисциплинарному проступку, за который он может быть привлечен к ответственности, должно быть получено объяснение. Привлечение к ответственности за отказ от дачи объяснений исключено. Эту же позицию дублируют специальные нормы.

Также общими будут сроки привлечения к дисциплинарной ответственности, а именно: не позднее 1 месяца со дня, когда стало известно о проступке. Взыскание считается снятым, если в отношении работника в течение года не применялись новые меры ответственности. Существуют исключения. Например, ч. 5 ст. 58 закона № 79 увеличивает общий 6-месячный срок давности по дисциплинарным проступкам до 2 лет, если деяние было обнаружено в результате проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудита.

Меры взыскания в зависимости от вида дисциплинарной ответственности

Виды дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарного взыскания — тесно связанные понятия, так как выбор меры зависит от того, какой вид дисциплинарной ответственности распространим на работника. В ст. 192 ТК РФ предусматриваются только 3 типа мер дисциплинарной ответственности:

При этом в ней определяются лишь основания для расторжения с сотрудником трудового договора как меры дисциплинарной ответственности, а применение замечания, выговора оставляется на усмотрение работодателя.

Специальные меры ответственности более разнообразны. Так, в отношении работников правоохранительных органов согласно ст. 50 закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ могут применяться:

  • строгий выговор;
  • предупреждение о неполном служебном соответствии;
  • понижение в должности.

Еще более вариативные специальные меры ответственности работников, занятых в железнодорожном сообщении:

  • Лишение удостоверения на право управления транспортным средством на период до 3 месяцев или до 1 года с предоставлением иной работы на этот же период.
  • Освобождение от должности, связанной с сообщением железнодорожным транспортом, с переводом на иную работу с учетом имеющихся профессиональных и специальных навыков.

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда

К дисциплинарной ответственности за нарушение требований охраны труда работники могут привлекаться как на основании ТК РФ, так и в рамках специальной дисциплинарной ответственности. При этом правила привлечения будут такими, как предусматривает нормативный акт, регулирующий деятельность сотрудника.

Особое значение охрана труда и безопасность имеют в отдельных видах деятельности, например при осуществлении железнодорожных транспортных перевозок. Так, п. 18 ч. 3 положения № 621 определены дополнительные основания для увольнения работника. Кроме общих оснований для применения увольнения как меры дисциплинарного взыскания, предусмотренных ст. 81 ТК РФ, допускается расторжение трудового договора с работником в случае обнаружения фактов грубого нарушения дисциплины, в том числе нарушения техники безопасности, в случае если они повлекли угрозу:

  • безопасности движения поездов;
  • маневровой работы;
  • жизни и здоровью людей.

По правилам ст. 81 ТК РФ увольнение грозит работнику только в том случае, когда такое нарушение повлекло тяжкие последствия или создало риск их наступления.

Очевидно, что специальные меры за такие проступки могут быть более строгими, чем в рамках общей дисциплинарной ответственности.

Итак, за дисциплинарные проступки может наступать общая или специальная ответственность в зависимости от рода трудовой деятельности работника, но применение любого вида ответственности должно соответствовать нормам и принципам действующего законодательства. О том, как составить Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности читайте в статье Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников. Виды дисциплинарных взысканий, основания, порядок их применения и снятия. Особенности рассмотрения и разрешения трудовых споров о снятии (признании незаконными) дисциплинарных взысканий.

Дисциплинарную ответственность – это один из видов юридической ответственности, который заключается в праве полномочного представителя работодателя применить к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, предусмотренные законодательством меры дисциплинарного взыскания и в корреспондирующей данному праву обязанности работника, допустившего совершение дисциплинарного проступка, претерпеть установленные в законодательстве неблагоприятные последствия.

Существует два вида дисциплинарной ответственности: общая, предусмотренная ТК РФ, и специальная, которую несут работники в соответствии с требованиями федеральных законов, уставов и положений о дисциплине.

К общей дисциплинарной ответственности могут быть привлечены все лица, вступившие в соответствии с ТК РФ в трудовые отношения и получившие статус работников.

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности:

  • кругом лиц, на которых она распространяется;
  • более широким понятием дисциплинарного проступка, противоправность которого предусмотрена специальными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине;
  • специальными мерами дисциплинарного взыскания;
  • кругом должностных лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью, и порядком применения дисциплинарных взысканий.

Специальную дисциплинарную ответственность несут работники, на которых распространяются помимо норм ТК РФ отдельные федеральные законы, уставы и положения о дисциплине (например, Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»; Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и др.). В этих нормативных правовых актах предусмотрены специальные меры дисциплинарного взыскания, как правило, более строгие, порядок их наложения, отмены, рассмотрения споров. К таким работникам относятся, например:

  • судьи;
  • прокурорские работники;
  • государственные служащие;
  • работники железнодорожного транспорта;
  • работники организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии;
  • другие категории работников (морского транспорта, речного транспорта и так далее).

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ):

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч. 5 ст. 189 ТК РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Указанные нормативные акты касаются прежде всего государственных служащих, военнослужащих, лиц, работающих в каких-либо специализированных областях (транспорт, рыбная промышленность, добыча нефти и газа и т.п.).

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссия по трудовым спорам и суд)(ч. 7 ст. 193 ТК РФ).

Виды и правила применения дисциплинарных взысканий: Видео