Меню Закрыть

Приказ по очистке кровли от снега и наледи

Оглавление:

Очистка кровель от снега и наледи: нормативы, правила, инструкции, приказы

Очистка крыши от снега и наледи, включая сосульки – это такой же элемент городской жизни, как:

  • вывоз мусора;
  • ремонт домов;
  • регулировка дорожного движения.

Поэтому все, что касается очистки кровли от снега, подробно прописано в различных законах и нормативных актах.

Прочитав, статью вы узнаете:

  • за что отвечает собственник жилья;
  • за что отвечает управляющая компания;
  • за что отвечает подрядчик;
  • кто должен следить за состоянием крыши;
  • кто отвечает в случае падения рабочего во время очистки крыши;
  • кто отвечает в случае повреждения машины или ранения человека во время уборки крыши.

Кто и за что отвечает

Основная ответственность возложена на управляющие компании (УК) или руководство товариществ собственников жилья (ТСЖ), ведь они обязаны:

  • отслеживать состояние крыши;
  • вовремя принимать необходимые меры.

Тем не менее, никто не обязывает их самостоятельно производить очистку кровли от снега, наледи и сосулек, если для этого нет ни оборудования, ни подготовленных специалистов.

В этом случае УК или руководство ТСЖ, а также различные жилищно-эксплуатационные участки (ЖЭУ) и им подобные организации должны нанять тех, кто может выполнять эти работы.

Такой порядок определен постановлением Госстроя №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также статьей 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК). Постановление Госстроя вы найдете, пройдя по этой ссылке. Ознакомиться со статьей 161 ЖК вы сможете здесь.

Нередко УК не хотят чистить балконы, мотивируя тем, что они не относятся к общедомовому имуществу, однако пункт 4.6.1.23 постановления Госстроя № 170 обязывает их чистить не только крыши, но и балконы.

Спорная ситуация может возникнуть лишь в том случае, когда владелец квартиры самовольно остеклил балкон и установил на нем козырек, но:

  • не узаконил эти изменения;
  • не внес их в техпаспорт квартиры.

В этом случае управляющая компания может через суд доказать, что не отвечает за этот балкон.

Чтобы избежать такого развития событий, необходимо узаконить изменения.

Подробнее о том, кто должен сбивать сосульки с балконов мы рассказали в данной статье.

Несмотря на то, что в частных домах крышу чистит сам хозяин, в многоэтажных многоквартирных домах ситуация иная.

Для работы на высоте необходимо получить разрешение, о чем прямо сказано в приказе 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Текст приказа вы найдете здесь.

Иногда, чтобы серьезно сэкономить, УК или руководство ТСЖ нанимают одного или нескольких гастарбайтеров, ведь их услуги обходятся гораздо дешевле, чем помощь предприятий, профессионально занимающихся очисткой кровель от снега, наледи и сосулек.

Привлечение гастарбайтеров чревато не только повреждением крыши или проблемами с теми, на кого они скинули снег, но и серьезными штрафами.

Об этом говорит статья 18.15 КоАП РФ, с которой вы можете ознакомиться вот по этой ссылке. По этой статье штраф для юридических лиц, а именно к ним относят УК и руководство ТСЖ достигает 800 тысяч рублей.

Поэтому обращение к предприятиям и бригадам, которые:

  • имеют допуск для работы на высоте;
  • зарегистрированы в установленном порядке,

не только эффективней, но и безопасней привлечения гастарбайтеров.

Когда УК или руководство ТСЖ обращаются к исполнителю (подрядной организации) для очистки крыши от снега, и сотрудники этой организации приступают к работе, вся ответственность переходит к ним.

Об этом говорит статья Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК), с которой вы можете ознакомиться тут.

Приказ 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации устанавливает «Правилах по охране труда при работе на высоте», которые вы можете прочитать по этой ссылке.

Доказательством того, что рабочие прошли инструктаж (обучение) и получили допуск для работы на высоте являются:

  • их роспись в специальном журнале;
  • выданное на руки удостоверение.

Без выполнения этих двух пунктов работник не имеет права работать на крыше, а в случае какого-то происшествия вся вина ляжет на инженера по технике безопасности.

Более подробно эти моменты прописаны в «Правилах по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Вот здесь вы сможете самостоятельно ознакомиться с этим документом.

Требования безопасности при очистке крыш от снега и наледи также прописаны в ГОСТ 12.3.040-86 «Работы кровельные и гидроизоляционные. Требования безопасности». Этот документ вы найдете здесь.

Также мы рекомендуем внимательно прочитать статью «Техника безопасности», в которой мы рассказывали о том, как избежать чрезвычайных происшествий во время:

  • очистки крыш от снега и наледи;
  • сбивания сосулек с края кровли.

Падение снега или льда на людей и машины

В предыдущем разделе мы рассказали об ответственности подрядчиков во время очистки крыш от снега и льда. В остальное время ответственность зависит от заключенного с подрядчиком договора.

Если УК или руководство ТСЖ заключили лишь разовый договор или приобрели абонемент с ограниченным числом чисток и падение снега или наледи произошло после того, как подрядчик провел оговоренное число очисток, то ответственность лежит на УК или руководстве ТСЖ.

Если же с подрядчиком заключен договор о полном обслуживании крыши, то есть приобретен безлимитный абонемент, то ответственность лежит на подрядчике.

Такой порядок основан на статье 13 Закона о Защите Прав Потребителей. Самостоятельно прочитать эту статью закона вы можете вот по этой ссылке.

Принимая плату за безлимитный абонемент, подрядчик принимает на себя и обязательства по своевременному удалению с крыши сосулек и снега.

Исключение составляют те случаи, когда договор с подрядчиком предусматривает лишь очистку крыши от снега, а следить за ее состоянием и вовремя вызывать специалистов должны УК или руководство ТСЖ.

Повреждения в результате падения снега и льда в огороженной зоне

Если опасное место огорожено специальными знаками, но водитель все равно поставил там машину, или пешеход пренебрег этими знаками и зашел в опасную зону, то вся ответственность лежит на них. Это прописано в пункте 1 статьи 1083 ГК.

Самостоятельно прочитать статью, а также ознакомиться с судебной практикой по ней вы сможете, пройдя по ссылке.

Хотите узнать, что делают со скопившимся на улицах снегом? Читайте статью про снегоплавильную технику. Не знаете, какой снегоуборщик купить для дачи? Читайте данную статью. Требуется уборка дворовой территории от снега — читайте о механических лопатах здесь: https://rcycle.net/sneg-i-led/snegouborochnaya-tehnika/vse-o-lopatah-dlya-uborki-snega-skrebkah-i-otvalah

Для чего нужны инструкции

Существует далеко не один норматив по очистке кровель от снега и наледи, большинство предприятий лмбо составляют собственные инструкции и правила или используют уже готовые.

Это позволяет серьезно сэкономить время подготовки к началу работы, ведь необходимо:

  • определить объем работ;
  • определить тип и состояние крыши;
  • составить план действий (технологическую карта уборки);
  • подготовить технику и оборудование;
  • оформить документы;
  • проинструктировать работников;
  • выставить ограждения;
  • установить страховочные элементы;
  • рассчитать стоимость работы и размер оплаты рабочих.

Проще всего найти инструкции на:

  • сайтах администраций крупных городов;
  • сайтах предприятий;
  • форумах.

Вот примеры с образцами таких инструкций:

Причем должны быть как инструкции по технике безопасности, так и инструкции по очистке крыш от снега и наледи, ведь в большинстве случаев работники не могут заучивать многочисленные документы, в которых прописан порядок действий. Поэтому и необходима инструкция.

Кроме того, в случае какого-то происшествия, отсутствие инструкции или записи в журнале о том, что работник прошел инструктаж, может серьезно ухудшить положение предприятия.

Нередко после таких происшествий главный инженер и инженер по технике безопасности не только лишаются работы, но и получают реальные сроки заключения.

Технологическая карта

Использование технологической карты (ТК) при уборке с крыш снега и сосулек значительно сокращает время подготовки к работе, ведь в ней подробно прописаны:

  • требования техники безопасности к рабочим;
  • необходимое оборудование;
  • правильная подготовка прилегающей территории;
  • порядок действий на крышах различных типов.

Разрабатывает технологическую карту уборки главный инженер предприятия совместно с инженером по технике безопасности.

Утверждает ее руководитель или заместитель руководителя предприятия своим приказом.

Если маленькое предприятие входит в какую-то большую структуру или альянс, то ТК утверждает руководитель структуры или альянса своим приказом.

Образец технологических карт некоторых предприятий вы можете увидеть тут:

Тендер и заключение договора

Ужесточение антикоррупционного законодательства привело к тому, что перед заключением договора с той или иной компанией, необходимо провести тендер (конкурс, аукцион), который и определит компанию-подрядчика.

К тендеру допускают предприятия, подавшие заявки и отвечающие условиям, которые выдвинули организаторы.

В большинстве случаев условия касаются соотношения цена/качество, то есть, кто сможет гарантировать лучшее качество и максимальную безопасность при той же цене, тот и выиграет конкурс.

К участию в конкурсе допускаются:

  • частные предприниматели;
  • предприятия,

зарегистрированные, как гласит закон, и получившие код 81.29 (деятельность по очистке и уборке прочая) ОКВЭД.

По этой причине:

  • гастарбайтеры;
  • бригады шабашников

не имеют возможности участвовать в тендерах, несмотря на меньшую стоимость работ.

Попытка привлечь к очистки крыш бюджетных зданий от снега и льда бригады, не имеющие кода ОКВЭД, скорее всего закончится очередным:

  • антикоррупционным скандалом;
  • обвинением в нецелевом расходовании средств.

Законы и нормативные акты подробно прописывают:

как управляющих компаний или руководства ТСЖ, так и предприятий, занимающихся очисткой крыш от снега и наледи.

Кроме того, в различных нормативных актах подробно прописаны требования безопасности, которые необходимо выполнять во время таких работ.

Охрана труда при очистке крыш от снега является неотъемлемой частью рабочего процесса.

Соблюдение требований этих документов не только защитит от юридических проблем, но и позволит избежать таких последствий, как:

  • повреждение машины;
  • ранение или гибель человека в результате падения снежной или ледяной глыбы с крыши;
  • обвинение в нецелевом расходовании бюджетных средств;
  • претензий со стороны контролирующих органов по поводу нарушения правил техники безопасности или каких-то регламентов.

В данном видео вы сможете узнать о нормативах по уборке снега и льда и ответственности за их несоблюдение:

Приказ по уборке от снега, сосулек, наледи территории предприятия

Алексей Лычко пишет:

Смотрите так же:  Лицензия avg до 2018

Мы же сейчас говорим о принципиальном вопросе: если прописано в ДИ — значит не нужен приказ. Если он по ДИ должен сосульки сшибать — то все дополнительные документы должны быть. Я чего то уже не улавливаю мысль.

Алексей Лычко пишет:

Мы же сейчас говорим о принципиальном вопросе: если прописано в ДИ — значит не нужен приказ. Если он по ДИ должен сосульки сшибать — то все дополнительные документы должны быть. Я чего то уже не улавливаю мысль.

Может, я в первоночальном вопросе написал немного не так. Мне нужен бцл приказ примерно токого содержания:
об уборке снега
в связи с началом весеннего периода связанного с обильным таяньем снега:
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Руководителям структурных подразделений:
1.1 Организовать уборку снега с территории прилегающей к цехам.
Срок: до .
1.2 Произвести очистку крыш зданий и сооружений в местах образования снеговых нагрузок с соблюдением требований правил охраны труда.
Срок: до
1.3 Устранить наледи, обледенения кромки крыш и сосулек на производственных зданиях.
Срок: до года и периодически с их появлением.
1.4 Произвести чистку ливневых стоков.
Срок: до
Контроль выполнения настоящего приказа возложить

Андрей Тимухнин пишет:
Может, я в первоночальном вопросе написал немного не так. Мне нужен бцл приказ примерно токого содержания:
об уборке снега
в связи с началом весеннего периода связанного с обильным таяньем снега:
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Руководителям структурных подразделений:
1.1 Организовать уборку снега с территории прилегающей к цехам.

Из данного приказа получается, что руководитель может любого работника направить на уборку снега

Может помоч:
Форум » Охрана труда » Работы повышенной опасности «Срочно!! Очистка крыш от снега, как оформить? «

И еще
Следственный отдел по Сыктывкару СУ СКР по РК завершил расследование уголовного дела генерального директора компании «АСБИ», которого собираются судить за падение с крыши одного из работников фирмы.
Полностью статья, по которой проходит дело звучит так: «нарушение правил техники безопасности и иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
По данным следствия, 7 января 2012 года 22-летний работник организации чистил крышу от снега, но не удержался и упал, получив тяжелые травмы.
Известно, что поручение о проведении работ по очистке снега дал именно генеральный директор, который не учел правила техники безопасности, отправляя работника на крышу. Обвиняемый знал, что у молодого человека нет допуска к выполнению работ на высоте, и он никогда этим не занимался.
Кроме того, по трудовому договору, работник вообще не был обязан чистить снег.
В ходе следствия гендиректор согласился с обвинением и ходатайствовал о постановлении приговора (*так написано!) без проведения судебного разбирательства.
Тем не менее, дело в суд все-таки направят — доказательная база полностью собрана.

Приказ об очистки кровли от снега

Очистка кровель от снега и наледи: нормативы, правила, инструкции, приказы

Очистка крыши от снега и наледи, включая сосульки – это такой же элемент городской жизни, как:

  • вывоз мусора;
  • ремонт домов;
  • регулировка дорожного движения.

    Поэтому все, что касается очистки кровли от снега, подробно прописано в различных законах и нормативных актах.

    Прочитав, статью вы узнаете:

  • за что отвечает собственник жилья;
  • за что отвечает управляющая компания;
  • за что отвечает подрядчик;
  • кто должен следить за состоянием крыши;
  • кто отвечает в случае падения рабочего во время очистки крыши;
  • кто отвечает в случае повреждения машины или ранения человека во время уборки крыши.

    Кто и за что отвечает

    Основная ответственность возложена на управляющие компании (УК) или руководство товариществ собственников жилья (ТСЖ), ведь они обязаны:

  • отслеживать состояние крыши;
  • вовремя принимать необходимые меры.

    Тем не менее, никто не обязывает их самостоятельно производить очистку кровли от снега, наледи и сосулек, если для этого нет ни оборудования, ни подготовленных специалистов.

    В этом случае УК или руководство ТСЖ, а также различные жилищно-эксплуатационные участки (ЖЭУ) и им подобные организации должны нанять тех, кто может выполнять эти работы.

    Такой порядок определен постановлением Госстроя №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также статьей 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК). Постановление Госстроя вы найдете, пройдя по этой ссылке. Ознакомиться со статьей 161 ЖК вы сможете здесь.

    Нередко УК не хотят чистить балконы, мотивируя тем, что они не относятся к общедомовому имуществу, однако пункт 4.6.1.23 постановления Госстроя № 170 обязывает их чистить не только крыши, но и балконы.

    Спорная ситуация может возникнуть лишь в том случае, когда владелец квартиры самовольно остеклил балкон и установил на нем козырек, но:

  • не узаконил эти изменения;
  • не внес их в техпаспорт квартиры.

    В этом случае управляющая компания может через суд доказать, что не отвечает за этот балкон.

    Чтобы избежать такого развития событий, необходимо узаконить изменения.

    Подробнее о том, кто должен сбивать сосульки с балконов мы рассказали в данной статье.

    Несмотря на то, что в частных домах крышу чистит сам хозяин, в многоэтажных многоквартирных домах ситуация иная.

    Для работы на высоте необходимо получить разрешение, о чем прямо сказано в приказе 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

    Текст приказа вы найдете здесь.

    Иногда, чтобы серьезно сэкономить, УК или руководство ТСЖ нанимают одного или нескольких гастарбайтеров, ведь их услуги обходятся гораздо дешевле, чем помощь предприятий, профессионально занимающихся очисткой кровель от снега, наледи и сосулек.

    Привлечение гастарбайтеров чревато не только повреждением крыши или проблемами с теми, на кого они скинули снег, но и серьезными штрафами.

    Об этом говорит статья 18.15 КоАП РФ, с которой вы можете ознакомиться вот по этой ссылке. По этой статье штраф для юридических лиц, а именно к ним относят УК и руководство ТСЖ достигает 800 тысяч рублей.

    Поэтому обращение к предприятиям и бригадам, которые:

  • имеют допуск для работы на высоте;
  • зарегистрированы в установленном порядке,

    не только эффективней, но и безопасней привлечения гастарбайтеров.

    Когда УК или руководство ТСЖ обращаются к исполнителю (подрядной организации) для очистки крыши от снега, и сотрудники этой организации приступают к работе, вся ответственность переходит к ним.

    Об этом говорит статья Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК), с которой вы можете ознакомиться тут.

    Приказ 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации устанавливает «Правилах по охране труда при работе на высоте», которые вы можете прочитать по этой ссылке.

    Доказательством того, что рабочие прошли инструктаж (обучение) и получили допуск для работы на высоте являются:

  • их роспись в специальном журнале;
  • выданное на руки удостоверение.

    Без выполнения этих двух пунктов работник не имеет права работать на крыше, а в случае какого-то происшествия вся вина ляжет на инженера по технике безопасности.

    Более подробно эти моменты прописаны в «Правилах по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом 155н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Вот здесь вы сможете самостоятельно ознакомиться с этим документом.

    Требования безопасности при очистке крыш от снега и наледи также прописаны в ГОСТ 12.3.040-86 «Работы кровельные и гидроизоляционные. Требования безопасности». Этот документ вы найдете здесь.

    Также мы рекомендуем внимательно прочитать статью «Техника безопасности», в которой мы рассказывали о том, как избежать чрезвычайных происшествий во время:

  • очистки крыш от снега и наледи;
  • сбивания сосулек с края кровли.

    Падение снега или льда на людей и машины

    В предыдущем разделе мы рассказали об ответственности подрядчиков во время очистки крыш от снега и льда. В остальное время ответственность зависит от заключенного с подрядчиком договора.

    Если УК или руководство ТСЖ заключили лишь разовый договор или приобрели абонемент с ограниченным числом чисток и падение снега или наледи произошло после того, как подрядчик провел оговоренное число очисток, то ответственность лежит на УК или руководстве ТСЖ.

    Если же с подрядчиком заключен договор о полном обслуживании крыши, то есть приобретен безлимитный абонемент, то ответственность лежит на подрядчике.

    Такой порядок основан на статье 13 Закона о Защите Прав Потребителей. Самостоятельно прочитать эту статью закона вы можете вот по этой ссылке.

    Принимая плату за безлимитный абонемент, подрядчик принимает на себя и обязательства по своевременному удалению с крыши сосулек и снега.

    Исключение составляют те случаи, когда договор с подрядчиком предусматривает лишь очистку крыши от снега, а следить за ее состоянием и вовремя вызывать специалистов должны УК или руководство ТСЖ.

    Повреждения в результате падения снега и льда в огороженной зоне

    Если опасное место огорожено специальными знаками, но водитель все равно поставил там машину, или пешеход пренебрег этими знаками и зашел в опасную зону, то вся ответственность лежит на них. Это прописано в пункте 1 статьи 1083 ГК.

    Самостоятельно прочитать статью, а также ознакомиться с судебной практикой по ней вы сможете, пройдя по ссылке.

    Хотите узнать, что делают со скопившимся на улицах снегом? Читайте статью про снегоплавильную технику. Не знаете, какой снегоуборщик купить для дачи? Читайте данную статью. Требуется уборка дворовой территории от снега — читайте о механических лопатах здесь: https://rcycle.net/sneg-i-led/snegouborochnaya-tehnika/vse-o-lopatah-dlya-uborki-snega-skrebkah-i-otvalah

    Для чего нужны инструкции

    Существует далеко не один норматив по очистке кровель от снега и наледи, большинство предприятий лмбо составляют собственные инструкции и правила или используют уже готовые.

    Это позволяет серьезно сэкономить время подготовки к началу работы, ведь необходимо:

  • определить объем работ;
  • определить тип и состояние крыши;
  • составить план действий (технологическую карта уборки);
  • подготовить технику и оборудование;
  • оформить документы;
  • проинструктировать работников;
  • выставить ограждения;
  • установить страховочные элементы;
  • рассчитать стоимость работы и размер оплаты рабочих.

    Проще всего найти инструкции на:

    • сайтах администраций крупных городов;
    • сайтах предприятий;
    • форумах.

    Вот примеры с образцами таких инструкций:

    Причем должны быть как инструкции по технике безопасности, так и инструкции по очистке крыш от снега и наледи, ведь в большинстве случаев работники не могут заучивать многочисленные документы, в которых прописан порядок действий. Поэтому и необходима инструкция.

    Кроме того, в случае какого-то происшествия, отсутствие инструкции или записи в журнале о том, что работник прошел инструктаж, может серьезно ухудшить положение предприятия.

    Нередко после таких происшествий главный инженер и инженер по технике безопасности не только лишаются работы, но и получают реальные сроки заключения.

    Технологическая карта

    Использование технологической карты (ТК) при уборке с крыш снега и сосулек значительно сокращает время подготовки к работе, ведь в ней подробно прописаны:

    Разрабатывает технологическую карту уборки главный инженер предприятия совместно с инженером по технике безопасности.

    Утверждает ее руководитель или заместитель руководителя предприятия своим приказом.

    Если маленькое предприятие входит в какую-то большую структуру или альянс, то ТК утверждает руководитель структуры или альянса своим приказом.

    Смотрите так же:  Гарант предварительный договор

    Образец технологических карт некоторых предприятий вы можете увидеть тут:

    Тендер и заключение договора

    Ужесточение антикоррупционного законодательства привело к тому, что перед заключением договора с той или иной компанией, необходимо провести тендер (конкурс, аукцион), который и определит компанию-подрядчика.

    К тендеру допускают предприятия, подавшие заявки и отвечающие условиям, которые выдвинули организаторы.

    В большинстве случаев условия касаются соотношения цена/качество, то есть, кто сможет гарантировать лучшее качество и максимальную безопасность при той же цене, тот и выиграет конкурс.

    К участию в конкурсе допускаются:

    зарегистрированные, как гласит закон, и получившие код 81.29 (деятельность по очистке и уборке прочая) ОКВЭД.

    По этой причине:

  • гастарбайтеры;
  • бригады шабашников

    не имеют возможности участвовать в тендерах, несмотря на меньшую стоимость работ.

    Попытка привлечь к очистки крыш бюджетных зданий от снега и льда бригады, не имеющие кода ОКВЭД, скорее всего закончится очередным:

  • антикоррупционным скандалом;
  • обвинением в нецелевом расходовании средств.

    Законы и нормативные акты подробно прописывают:

    как управляющих компаний или руководства ТСЖ, так и предприятий, занимающихся очисткой крыш от снега и наледи.

    Кроме того, в различных нормативных актах подробно прописаны требования безопасности, которые необходимо выполнять во время таких работ.

    Охрана труда при очистке крыш от снега является неотъемлемой частью рабочего процесса.

    Соблюдение требований этих документов не только защитит от юридических проблем, но и позволит избежать таких последствий, как:

  • повреждение машины;
  • ранение или гибель человека в результате падения снежной или ледяной глыбы с крыши;
  • обвинение в нецелевом расходовании бюджетных средств;
  • претензий со стороны контролирующих органов по поводу нарушения правил техники безопасности или каких-то регламентов.

    В данном видео вы сможете узнать о нормативах по уборке снега и льда и ответственности за их несоблюдение:

    Приказ по уборке от снега, сосулек, наледи территории предприятия

    Мы же сейчас говорим о принципиальном вопросе: если прописано в ДИ — значит не нужен приказ. Если он по ДИ должен сосульки сшибать — то все дополнительные документы должны быть. Я чего то уже не улавливаю мысль.

    Алексей Лычко пишет:

    Может, я в первоночальном вопросе написал немного не так. Мне нужен бцл приказ примерно токого содержания:
    об уборке снега
    в связи с началом весеннего периода связанного с обильным таяньем снега:
    ПРИКАЗЫВАЮ:

    1. Руководителям структурных подразделений:
    1.1 Организовать уборку снега с территории прилегающей к цехам.
    Срок: до .
    1.2 Произвести очистку крыш зданий и сооружений в местах образования снеговых нагрузок с соблюдением требований правил охраны труда.
    Срок: до
    1.3 Устранить наледи, обледенения кромки крыш и сосулек на производственных зданиях.
    Срок: до года и периодически с их появлением.
    1.4 Произвести чистку ливневых стоков.
    Срок: до
    Контроль выполнения настоящего приказа возложить

    Андрей Тимухнин пишет:
    Может, я в первоночальном вопросе написал немного не так. Мне нужен бцл приказ примерно токого содержания:
    об уборке снега
    в связи с началом весеннего периода связанного с обильным таяньем снега:
    ПРИКАЗЫВАЮ:

    1. Руководителям структурных подразделений:
    1.1 Организовать уборку снега с территории прилегающей к цехам.

    Из данного приказа получается, что руководитель может любого работника направить на уборку снега

    Может помоч:
    Форум » Охрана труда » Работы повышенной опасности «Срочно!! Очистка крыш от снега, как оформить? «

    И еще
    Следственный отдел по Сыктывкару СУ СКР по РК завершил расследование уголовного дела генерального директора компании «АСБИ», которого собираются судить за падение с крыши одного из работников фирмы.
    Полностью статья, по которой проходит дело звучит так: «нарушение правил техники безопасности и иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
    По данным следствия, 7 января 2012 года 22-летний работник организации чистил крышу от снега, но не удержался и упал, получив тяжелые травмы.
    Известно, что поручение о проведении работ по очистке снега дал именно генеральный директор, который не учел правила техники безопасности, отправляя работника на крышу. Обвиняемый знал, что у молодого человека нет допуска к выполнению работ на высоте, и он никогда этим не занимался.
    Кроме того, по трудовому договору, работник вообще не был обязан чистить снег.
    В ходе следствия гендиректор согласился с обвинением и ходатайствовал о постановлении приговора (*так написано!) без проведения судебного разбирательства.
    Тем не менее, дело в суд все-таки направят — доказательная база полностью собрана.

    Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 4 февраля 2011 г. N 91 “О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с осложнившимися погодными условиями”

    В связи с резкими изменениями погоды и обильным выпадением в зимний период осадков в виде снега, в городе Москве возрастает угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с обрушением большепролетных конструкций и кровель, а также пожаров по причине коротких замыканий, вызванных протечками вследствие таяния снега на кровлях.

    Учитывая изложенное и в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций в лечебно-профилактических учреждениях приказываю:

    1. Начальникам управлений здравоохранения административных округов, руководителям учреждений городского подчинения, директорам медицинских училищ и колледжей:

    1.1. Организовать проверку состояния кровельных покрытий подведомственных объектов и обеспечить постоянный контроль за своевременной очисткой кровель и выступающих элементов фасадов зданий от снега и снежно-ледяных образований.

    1.2. Во избежание порчи кровель, обратить внимание эксплуатирующих организаций, с которыми заключены договора на очистку кровель от снега и наледи, на выполнение данных видов работ только деревянным или пластмассовым инструментом.

    1.3. Оперативно устранять выявленные Объединением административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ) и Государственной жилищной инспекцией города Москвы (Мосжилинспекцией) нарушения по очистке кровель от снега и снежных образований.

    1.4. В целях недопущения травмирования населения и персонала лечебно-профилактических учреждений от падения и сползания со скатных кровель снежно-ледяных масс своевременно применять меры по ограждению опасных мест.

    1.5. По каждому случаю, связанного с падением снега и наледи, повлекшего за собой травматизм, порчу имущества и т.д. немедленно информировать Департамент здравоохранения.

    1.6. Организовать своевременную ликвидацию протечек в зданиях и помещениях, вызванных таянием снега, провести проверку электрохозяйства на подведомственных объектах с устранением выявленных недостатков в полном объеме.

    1.7. Усилить ежедневный контроль за соблюдением технического состояния электрощитовых, распределительных щитов, электросетей осветительного и силового оборудования, а также при угрозе возникновения коротких замыканий, вызванных протечками, организовать обесточивание помещений до устранения причин возникновения замыкания.

    1.8. В срок до 10.02.2011 г. провести внеочередные заседания пожарно-технической комиссии учреждений по вопросу соблюдения требования норм и правил пожарной безопасности, а также по предупреждению и профилактике пожаров.

    1.9. В срок до 10.02.2011 г. организовать проверку состояния вверенных учреждений, а также провести внеплановые инструктажи сотрудников организаций по соблюдению мер противопожарной безопасности.

    2. Руководителям лечебно-профилактических учреждений, имеющих здания с большепролетными конструкциями, под персональную ответственность обеспечить постоянный контроль за соблюдением инструкций по технической эксплуатации зданий с большепролетными конструкциями в части эксплуатации и очистки кровель от снега и наледи.

    3. Генеральному директору ГУ «Производственно-технического объединения капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы» Иванову Г.Г. организовать в установленном порядке контроль за ходом выполнения работ в учреждениях здравоохранения по эксплуатации и очистке кровель и выступающих элементов зданий от снега и снежно-ледяных масс и уборке территорий.

    4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить оставляю за собой.

    Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 4 февраля 2011 г. N 91 “О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с осложнившимися погодными условиями”

    Текст приказа официально опубликован не был

    Обзор документа

    В связи с возрастающей угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с обрушением большепролетных конструкций и кровель от снега, а также пожаров по причине коротких замыканий, вызванных протечками вследствие таяния снега на кровлях, начальникам управлений здравоохранения, руководителям и директорам учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения поручено организовать проверку кровли объектов и обеспечить ограждение опасных мест, контролировать очистку кровель.

    Кроме того, поручено организовать своевременную ликвидацию протечек, вызванных таянием снега, провести проверку электрохозяйства на подведомственных объектах, усилить контроль за соблюдением технического состояния электрощитовых, распределительных щитов, электросетей.

    «А снег не знал и падал…» Проводим снегоуборочные работы

    Организация уборки снега – одна из сезонных забот руководителя организации. Существует множество обязательных требований, которые нужно соблюдать, чтобы во-первых, исключить наступление несчастного случая, а если проблема все-таки появилась – максимально снизить свою ответственность. Рассмотрим наиболее важные моменты, возникающие при организации снегоуборочных работ.

    Кто должен убирать снег?

    Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе отвечает за своевременную очистку кровли от снега, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ). Если имущество передано в оперативное управление бюджетному учреждению, то оно отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за учреждением собственником, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного учреждением за счет выделенных ему собственником имущества средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения.

    А если здание находится на капитальном ремонте?

    При осуществлении права оперативного управления имуществом именно бюджетное учреждение обязано было содержать его в надлежащем состоянии, даже если оно находится во временном пользовании у ремонтной организации. Рассмотрим Определение Пермского краевого суда от 18.06.2014 по делу № 33-5163.

    С крыши здания библиотеки на читательницу упал снег, женщина получила травму и обратилась в суд. Здание библиотеки на данный период находилось в пользовании у подрядчика, который производил там ремонт. Однако суд обязал библиотеку удовлетворить требования читательницы, поскольку пришел к выводу, что вред причинен по вине администрации библиотеки, не принявшей мер по очистке крыши от снега.

    Оперативное управление зданием библиотека осуществляла на основании распоряжения администрации города. В уставе библиотеки было указано, что она отвечает по своим обязательствам собственными денежными средствами, в том числе внебюджетными, а при недостатке субсидиарных обязательств – всем находящимся в оперативном управлении имуществом. Собственник имущества не несет ответственности по обязательствам библиотеки.

    Ссылка на договор о передаче имущества в пользование подрядчику юридического значения применительно к данному случаю не имела, поскольку исходя из текста договора здание библиотеки предоставлялось подрядчику на период проведения ремонтных работ. Что не освобождало библиотеку от ответственности и необходимости возместить моральный вред и материальный ущерб, причиненные читательнице.

    А если здание передано в аренду?

    Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества регулируются ст. 616 ГК РФ, предусматривающей в том числе обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Как следует из уточнения, законодательство не запрещает собственнику переложить бремя содержание имущества на арендатора.

    Смотрите так же:  Материнский капитал продлят на 2 год

    Если снег сошел с крыши арендованного здания, а в договоре аренды прописана обязанность арендатора выполнять обязательства по надлежащему содержанию строения, в частности, по очистке крыши строения от снега и наледи, то ответственность за причинение вреда сошедшим снегом несет арендатор. Пример – Определение Санкт-Петербургского городского суда от 07.08.2012 № 33-10412/12.

    Техника безопасности при снегоуборочных работах

    Снегоуборочные работы ведутся при пониженной температуре воздуха. Условия труда по данному факту по результатам проведения аттестации рабочих мест могут быть отнесены к вредным. В этом случае также обязательно соблюдение ряда требований по охране труда.

    При привлечении к выполнению работ физического лица обязанности и ответственность за соблюдение всех норм и правил по охране труда и обеспечению безопасности возлагаются на заказчика (работодателя) согласно ст. 212 ТК РФ. Если организация заключает договор со специализированной компанией, то обязанности и ответственность переходят на исполнителя.

    Работы на холоде

    Работники, убирающие снег , должны обеспечиваться комплектом СИЗ от холода, а также рукавицами, обувью, головными уборами, имеющими соответствующую теплоизоляцию, горячим питанием. Должно быть оборудовано помещение для обогрева.

    Обучение и инструктаж при работе на высоте

    Перед тем, как отправить работников на высоту, работодатель должен ознакомить их под подпись с инструкцией по охране труда по работам по очистке снега и наледи на крышах (при проведении верхолазных работ) во избежание нарушений ст. 212 ТК РФ, п. 5.1, 5.2, 5.3 Рекомендаций по нормативам охраны труда[5]). Инструкцию разрабатывает работодатель. Как правило, такой документ состоит из следующих разделов:

    1. Общие требования охраны труда – информация о том, кто проходит и проводит инструктаж и как часто, обязанности работники и работодателя, алгоритм проведения инструктажа.
    2. Порядок действий перед началом работы – требования к спецодежде, снаряжению, средствам индивидуальной защиты (СИЗ) и осмотру участка работ, ознакомление со спецификой работ.
    3. Требования к технике безопасности во время работы – правила допуска к работе, работа со снаряжением и СИЗ, обеспечение работодателем безопасных условий работы, алгоритм действий по технике безопасности.
    4. Действия в аварийных ситуациях – оказание первой помощи, соблюдение техники безопасности.
    5. Порядок действий при окончании работы – сдача спецодежды, СИЗ, принятие работы.

    В качестве образца можно использовать Типовую инструкцию по охране труда при очистке крыш, дворов, улиц и проездов от снега, утвержденную Приказом Госкомпечати РФ от 15.10.1997 № 108 «Об утверждении «Типовых инструкций по охране труда для издательств».

    При разработке документа необходимо учесть требования, отраженные в Положении о работах с повышенной опасностью, Правилах по охране труда при высотных работах[6], Инструкции по работам повышенной опасности[7].

    Когда инструкция будет готова и утверждена, работодатель обязан провести с работниками первичный инструктаж по охране труда или повторный инструктаж, если первичный уже был проведен, как требуют ст. 212, 225 ТК РФ, п. 7.2.1, 7.3.1, 7.9 ГОСТ 12.0.004-90[8]).

    Работодатель должен разработать и утвердить программу проведения инструктажа, чтобы не нарушить ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.1.4 Порядка обучения по охране труда, ст. 7.2.1, 7.2.2 ГОСТ 12.0004-90.

    Обучение так же должно быть плановым и отражаться в соответствующих документах организации. Программа обучения по охране труда по работам по очистке снега и наледи на крышах (при проведении верхолазных работ) должна составлять не менее 20 часов. Отсутствие такого обучения может быть квалифицировано как нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 3.6 Порядка обучения по охране труда, п. 9.1 Правил по охране труда при высотных работах, ст. 3.2, 3.5, 4.3 ГОСТ 12.0.004-90. Программа разрабатывается в соответствии с Правилами по охране труда при высотных работах. Обучение как очно, так и дистанционно проводят специализированные организации.

    По завершении обучения работодатель должен создать комиссию, чтобы проверить у работников полученные знания, как требуют ст. 212, 225 ТК РФ, ст. 4.5 ГОСТ 12.0.004-90.

    Руководителю следует помнить, что даже проведение обучения и инструктажа в установленном порядке еще не дает права допуска к работам на крыше, поскольку законодательство[9] требует предварительной стажировки в течение первых 2 – 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника).

    Проведение медосмотров

    Руководитель должен организовать проведение медосмотра работников, выполняющих чистку снега на высоте, во избежание нарушений ст. 212, 213 ТК РФ, п. 1 приложения 2 и ч. 3 п. 3 приложения 3 к Приказу Минздравсоцразвития РФ № 302н. Осмотреть работников должны невролог офтальмолог, хирург и оториноларинголог.

    Если снегоуборочные работы ведутся при пониженной температуре воздуха, то медосмотр работников тоже обязателен (невролог, дерматовенеролог, оториноларинголог, хирург) во избежание нарушений ст. 212, 213 ТК РФ, п. 3.8 приложения 1 к Приказу Минздравсоцразвития РФ № 302н.

    Снаряжение работника, очищающего крышу

    Кроме соответствующей сертификации предохранительные пояса и фалы должны как минимум раз в полгода проходить испытания нагрузкой в соответствии с паспортом, инструкцией по эксплуатации согласно ГОСТ Р 50849-96[12].

    Если при очистке крыш применяются лестницы, работодатель тоже обязан обеспечить их испытания нагрузкой 120 кг: деревянных – раз в шесть месяцев, металлических – раз в год (согласно требованиям п. 7.4.27 СНиП 12-03-2001[13]).

    Оформление наряда-допуска

    Документ определяет место работ, их содержание, условия безопасного выполнения, время начала и окончания, круг лиц, выполняющих работы, в том числе и ответственных.

    Наряд-допуск лучше оформлять по типовой форме, приведенной в Положении о работах с повышенной опасностью, с использованием Инструкции по работам повышенной опасности. В наряде-допуске должна быть отметка о проведении целевого инструктажа.

    Обеспечение безопасности при сбросе снега с крыши

    Заблаговременное размещение предупреждающих табличек и ограждений поможет снизить и вероятность причинения вреда, степень ответственности организатора очистки крыши. Согласно п. 1.12 Правил по охране труда при высотных работах при проведении работ по очистке крыши должны устанавливаться ограждения и обозначаться границы опасных зон. Территория, находящаяся в опасной зоне, освобождается от транспорта и ограждается на ширину возможного падения снега. Место сброса снега и наледи ограждается лентой на высоте 0,75-1 м по типовым стойкам с расстоянием между ними 6-8 м, проход пешеходов по территории временно закрывается. С внешней стороны ограждения руководитель работами расставляет дежурных. Все дверные проемы, выходящие в зону сброса, закрываются, чтобы блокировать доступ людей в опасные зоны.

    Даже если территория ограждена и принадлежит учреждению, организатор очистки крыши не освобождается от необходимости выполнить предупредительные меры. Пример – Постановление ФАС УО от 09.04.2012 № Ф09-2089/12 по делу № А07-10154/2011. Автомобиль, припаркованный на территории стройки, был поврежден снегом, сброшенным с крыши строящегося объекта. В суде строительная организация настаивала, что хозяин машины проявил грубую неосторожность, оставив транспортное средство на территории стройки вопреки знаку «Въезд запрещен», что повлекло причинение вреда автомобилю.

    Удовлетворяя требования автовладельца, судебные органы установили, что на территории стройки отсутствовали сигнальные устройства, предупреждающие о проведении работ по уборке снега с крыши дома. Довод о том, что территория является строительной площадкой, при этом дополнительных предупреждающих знаков не требуется, отклонен судами, поскольку знаки, указывающие на осуществление строительных работ, тоже отсутствовали.

    Нарушение работником техники безопасности при очистке крыши

    Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. Работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 22 ТК РФ). Работодателю следует надлежаще зафиксировать данный проступок, то есть собрать доказательства виновности работника. Если доказательств нет, то наложение санкций невозможно. Пример – Кассационное определение Хабаровского краевого суда от 02.03.2012 по делу № 33-1510.

    Сотрудник Управления культуры администрации муниципального района был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за самовольное выполнение работ, произведенных по расчистке крыши районного дома культуры и грубое нарушение техники безопасности без допуска к работе на высоте без страховки. Посчитав приказ незаконным, сотрудник обратился в суд и выиграл дело.

    Принимая решение, суд установил, что на сотрудника не возлагались трудовые обязанности по расчистке снега, доказательств, подтверждающих, что он прошел какой-либо инструктаж по технике безопасности, где бы имелся запрет находиться на крыше (выполнял трудовые обязанности, с которыми не был ознакомлен), а также доказательств, подтверждающих, что сотрудник находился именно на крыше, а не в чердачном помещении, материалы дела не содержат.

    Суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для применения в отношении данного сотрудника мер дисциплинарного взыскания в виде выговора, поскольку в его действиях состава дисциплинарного проступка установлено не было.

    [1] Например, Правила по благоустройству, озеленению и санитарному содержанию территории городского округа Краснознаменск Московской области утв. Решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск МО от 24.08.2012 № 106/8.

    [2] Пункт 17.1.1 «ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» утв. Минэкономики 19.02.1998 вместе с Порядком заполнения наряда-допуска (далее –Положение о работах с повышенной опасностью).

    [3] «МР 2.2.7.2129-06. 2.2.7. Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. Методические рекомендации» утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006.

    [4] Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

    [5] Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80.

    [6] «ПОТ Р М-012-2000. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте» утв. Постановлением Минтруда РФ от 04.10.2000 № 68.

    [7] «Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности. РД 34.03.284-96» утв. РАО ЕЭС России 25.04.1996.

    [8] «ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 № 2797.

    [9] Статьи 212, 225 ТК РФ, ст. 7.2.4, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90.

    [10] Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

    [11] Пункты 4, 13, 26, 30 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н.

    [12] «ГОСТ Р 50849-96. Пояса предохранительные строительные. Общие технические условия. Методы испытаний» утв. Постановлением Минстроя РФ от 20.06.1995 № 18-59.

    [13] Постановление Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001».