Меню Закрыть

Пособие о младенце

Регион РФ: Москва

Для того, чтобы оценить ресурс, необходимо авторизоваться.

В книге рассматриваются психологические особенности взаимоотношений родителей, прежде всего матери, и младенца с рождения до одного года и этапы его эмоционального развития. Удовлетворение потребности малыша в общении, его эмоциональное благополучие — основа успешного становления всех сторон его дальнейшей жизни. Предлагаемая авторами система игр и упражнений разработана с учетом потребностей младенца в общении и эмоциональном контакте. Описанные в пособии приемы организации общения матери и малыша могут быть использованы для коррекции раннего эмоционального неблагополучия у детей группы риска. Пособие адресовано в первую очередь родителям, но может быть полезно психологам и педагогам, работающим в службах ранней помощи детям.

Ежемесячное и единовременное пособие на ребенка

В целях поддержания семей на общероссийском уровне принято решение о предоставлении им дополнительной денежной поддержки. Кроме положенных всем россиянам пособий после родов и выплат на несовершеннолетних, ежемесячное пособие на ребенка выдается нескольким категориям, для каждой из которых имеются свои требования для определения наиболее нуждающихся.

Послеродовые выплаты

По Федеральному закону № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», родителям новорожденного осуществляются выплаты после родов. Чтобы их оформить, маме или папе надо предъявить в бухгалтерию предприятия детское свидетельство о рождении, а также подтверждение того, что другим родителем деньги не получались.

Безработным гражданам этот вид материальной помощи выделяется после сдачи документов специалистам районного отдела соцзащиты.

Ежегодно размер единовременного пособия при рождении ребенка индексируется. В 2018 году общероссийский минимум составил 16759 рублей 09 копеек. В областях России, где при расчетах используется районный коэффициент, сумма повышается.

Сроки выплаты единовременного пособия при рождении детей следующие:

  • трудоустроенным гражданам через 10 дней после сдачи требуемых бумаг;
  • лицам, не имеющим работы, деньги выделяются в следующем месяце после обращения в отдел соцзащиты.

Родителям разрешается оформлять начисление единовременных выплат при рождении ребенка не позднее дня исполнения младенцу 6-ти месяцев. При разводе супругов выплата производится родителю, проживающему совместно с несовершеннолетним лицом.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Начисления на содержание несовершеннолетних производят со дня, следующего за закрытием больничного, а прекращают выплачивать при исполнении малышу 18 месяцев.

Работающие россияне получают деньги от своих предприятий. Размер детских пособий равняется 40% от средней зарплаты, но не менее установленного минимума для неработающих и не выше 24 536 рублей 57 копеек.

Для его оформления безработным гражданам надо обратиться в местный отдел соцзащиты. Им доступны минимальные детские выплаты:

  • 3142 руб. 33 коп. за первенца;
  • 6284 руб. 65 коп. за 2-го и следующих детей.

В субъектах, где при расчете зарплаты применяется районный коэффициент, минимальный размер ежемесячного пособия на ребенка до 1,5 лет увеличивается на его значение. Узнать точную сумму поддержки можно в районном отделе соцзащиты либо на сайте департамента соцзащиты субъекта России.

ВНИМАНИЕ! За пособием могут обратиться как родители младенца, так и родственники, фактически ухаживающие за детьми.

Ежемесячные пособия на ребенка

Помимо основной материальной помощи, государством начисляется дополнительная соцподдержка семей с детьми. На нее имеют право претендовать только те российские граждане, которые подходят под одну из нижеприведенных категорий.

Выплата на первого ребенка до 1,5 лет

С января 2018 года действует Федеральный закон № 418-ФЗ от 28.12.2017 г. «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Согласно ему, малообеспеченным семьям полагается субсидия на ребенка–первенца, родившегося или усыновленного с 01.01.18 г. Нуждаемость определяется с применением расчета семейного среднедушевого дохода за прошлый год. Если он менее 1,5-кратного областного прожиточного минимума, то субсидирование осуществляется.

За оформлением детского пособия маме первенца с документами нужно посетить отдел соцзащиты. Если несовершеннолетнего растит отец/опекун, то заявление подается им лично.

Детское пособие до 16 лет для малоимущих

Поддержка на детей предоставляется с месяца обращения и подлежит отмене со дня достижения подростками 16 лет. Если они являются школьниками, то выплата детского пособия продлевается до их совершеннолетия либо окончания образовательного учреждения.

Согласно статье № 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 года, сумма выплат, правила предоставления, оценка нуждаемости претендентов устанавливается самостоятельно субъектами РФ.

За деньгами могут обращаться российские граждане, относящиеся к следующим категориям:

Следует ежегодно сдавать документы, способные подтвердить нуждаемость семьи. Чтобы получать пособия на детей, которым от 16 до 18 лет, в соцзащиту надо принести справки из школы.

Детское пособие по потере кормильца-военнослужащего

Эту помощь вправе получать несовершеннолетние лица, чьи родители погибли либо пропали без вести во время несения военной службы: как контрактной, так и срочной. Выплата производится до дня 18-летия подростка. Если он продолжает получать образование очно, то начисление денежной поддержки продлевается до исполнения студенту 23 лет. Предоставление помощи распространяется на отпрысков сотрудников следующих госорганов:

  • внутренних дел;
  • противопожарной службы;
  • уголовно-исполнительной системы;
  • по контролю за оборотом наркотиков;
  • налоговой полиции.

ВНИМАНИЕ! Пособие также выплачивается детям, чьи родители умерли после увольнения из-за полученного ранения во время несения военной службы.

Размер ежемесячных выплат

Согласно Федеральному Закону № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года, для соцпособий применяется единый порядок перерасчета, который проводится ежегодно. Процент индексации равняется фактическому значению инфляции за прошедший год.

В таблице указан минимальный уровень детских выплат, выдаваемых каждый месяц.

ВНИМАНИЕ! В таблице приведены минимальные цифры. Субъекты, применяющие районный коэффициент, сумму пособий увеличивают на его значение.

Ежемесячная выплата многодетным на третьего ребенка до 3 лет

По Указу Президента № 606 от 07.05.2012 года «О мерах по реализации демографической политики РФ» родителям, у которых появился 3-ий и следующий младенец, положено пособие до наступления его 3-летия.

На сегодняшний день не все регионы РФ предоставляют своим жителям этот вид пособия. Ежегодно список субъектов меняется и утверждается властями.

Условия получения выплаты такие:

  • родители должны быть зарегистрированы, а дети рождены в той области, где доступно пособие;
  • дата рождения родного ребенка с 31.12.2012 г., усыновленного – 31.12.2015 г.;
  • семье необходимо нуждаться в господдержке, т. е. средний уровень дохода на одного человека не должен быть выше областного прожиточного минимума.

Для выдачи пособия нужно сдать заявление в отдел соцзащиты либо в многофункциональный центр ГБУ «Мои документы».

ВНИМАНИЕ! Ежегодно многодетным семьям надо доказывать свою малообеспеченность и заново предоставлять документы. Также важно знать, что за основу берутся все денежные поступления семьи до уплаты подоходного налога.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего до 3 лет

Несовершеннолетним до 3-х лет, чьих отцов призвали в армию на срочную службу, предоставляется денежная помощь. Ее минимальный уровень составляет 11374, 18 руб. в месяц. В российских регионах сумма выплачивается с учетом надбавок.

Правительство РФ в 2012 году приняло решение об аннулировании отсрочек для молодых отцов, имеющих детей до 3-х лет. В качестве поддержки семьям военнослужащих была назначена компенсация.

Ежемесячную выплату может получать мама младенца, чей отец призван в армию. Причем родителям законно находиться в брачном союзе совсем необязательно. Если мама не может исполнять свои функции, то на получение детского пособия вправе рассчитывать родственник малыша, заботящийся о нем либо его официальный опекун.

Для получения положенных выплат нужно обращаться в местный отдел соцзащиты с требуемыми бумагами:

  • заявление;
  • детское свидетельство о рождении;
  • справка о факте несения армейской службы.

Выплата начинает производиться с месяца, который следует после подачи требуемых бумаг, и прекращается при исполнении ребенку 3-х лет или окончания армейской службы его отцом.

ВНИМАНИЕ! Пособие на детей военнослужащих по призыву предоставляется в независимости от получения его матерью других детских социальных выплат.

Как получить детские пособия

Официально трудоустроенные россияне в своих организациях оформляют только получение денег за рождение младенца и пособие по уходу за ним до 18 месяцев. Остальная денежная помощь доступна после подачи бумаг в соцзащиту. Безработным лицам, чтобы оформить все ежемесячные выплаты и пособия при рождении ребенка, необходимо сдать документы в местный отдел соцзащиты.

Документы для оформления

Лица, являющиеся претендентами на выплаты на детей, должны подать на проверку следующий перечень документов:

  • Заявление.
  • Справка о рождении из ЗАГСа.
  • Ксерокопия свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
  • Заверенные ксерокопии военного билета и трудовой книжки. При неимении трудовой книжки, в заявлении указывается отсутствие стажа.
  • Усыновителям и опекунам надо предоставить выписку из постановления об опеке.
  • Справка от соцзащиты и ФСС РФ о том, что денежная помощь не выдавалась.
  • Ксерокопии документов, способных подтвердить статус, согласно которому доступны детские пособия.

ВНИМАНИЕ! С полным перечнем необходимых документов в зависимости от вида выплат можно ознакомиться здесь.

Для облегчения труда специалистов муниципальных органов соцзащиты и с целью сокращения очередей, на государственном уровне утверждено, что россияне могут предоставлять документы на выплату пособий еще двумя способами: в многофункциональные центры ГБУ «Мои документы» и с помощью интернет-портала «Госуслуги».

Могут ли наложить арест на детские пособия

При взыскании просроченных кредитов или иных задолжностей сотрудники Федеральной Службы Приставов на основании исполнительных листов накладывают аресты на банковские счета должников. Снятие денег не представляется возможным, тогда как поступление детских выплат не прекращается.

В соответствии со статьей № 101 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2017 года «Об исполнительном производстве», арест не применяется к следующим видам детских поступлений:

  • выплата в связи с беременностью и родами;
  • единовременная помощь за рождение младенца;
  • пенсии по потере кормильца из госбюджета и надбавки к ним из областных средств;
  • пособия на детей из всех видов бюджета;
  • материнский капитал;
  • алименты на лиц до 18 лет;
  • выплаты на ребенка во время розыска его родителей;
  • за рождение ребенка — выплаты от предприятия;
  • компенсационные суммы стоимости путевок в санатории для несовершеннолетних до 16 лет;
  • возмещение затрат на осуществление поездки в санаторий и обратно для ребенка и сопровождающего лица.

Лица, чьи счета подлежат аресту, должны заранее обратиться в службу судебных приставов и уведомить о перечисляемых пособиях и других денежных средствах. Для этого необходимо в качестве доказательства представить следующие виды справок:

  • от руководства организации либо из местного отдела ФСС для безработных граждан, если на арестованном счете находятся суммы декретных выплат, ежемесячные детские пособия и единовременная помощь по случаю рождения младенца;
  • из Пенсионного Фонда при аресте пенсионных перечислений, а также средств социальной поддержки граждан за счет материнского капитала.
Смотрите так же:  Документы для вступления в наследство после смерти супруга

На основании предоставленных документов сотрудники ФССП снимут запрет на указанные выплаты, а родители смогут пользоваться ими в полной мере.

Профиль

Младенец с доплатой

Пособие на первого ребенка вряд ли станет стимулом для повышения рождаемости, но убережет бедные семьи от нищеты

Дети в России по-прежнему остаются дорогим удовольствием, которое могут позволить достаточно обеспеченные семьи. А если денег не хватает, то, как показывает статистика, рождение ребенка становится одной из главных причин бедности. И все усилия властей по поддержанию рождаемости пока не могут переломить эту тенденцию.

В преддверии выборов Владимир Путин дал старт новой кампании по увеличению рождаемости, объявив о «перезагрузке» демографической политики. В его изложении она предполагает шесть шагов, главные из которых – продление и расширение программы материнского капитала и введение новой, на первый взгляд весьма ощутимой (более 10 тыс. рублей в месяц) выплаты на рождение первого ребенка малообеспеченным семьям.

Много это или мало? Действительно ли в России семьи не заводят детей просто потому, что их содержание столь неподъемно? И станет ли такая поддержка хорошим стимулом для появления первенца? Опрошенные «Деловым еженедельником «Профиль» эксперты пока сдержанны в оценках. Эффект от объявленных мер, конечно, будет, но в нынешних сложных экономических условиях вряд ли принципиально скажется на демографической ситуации в стране.

Планов громадье

Как предполагается, объявленные президентом меры по поддержке рождаемости должны вступить в действие уже с 2018 года. Соответствующие законопроекты, сообщили на прошлой неделе в Минтруда, уже готовятся и в ближайшие дни поступят в Госдуму, которая также не будет тянуть с их принятием. Среди прочего они предусматривают продление программы материнского капитала, который теперь можно будет потратить не только на улучшение жилищных условий, образование ребенка или пенсию мамы, но и на оплату няни для малыша старше 2 месяцев. Также его можно будет получать в виде ежемесячных выплат, если среднемесячный доход семьи не превышает размера полтора прожиточных минимума по региону.

Количество регионов, которые получат софинансирование из федерального бюджета для выплаты пособий на третьего ребенка, увеличится с 50 до 60. Кроме того, государство обещает оплачивать ипотечную ставку свыше 6% родителям второго и третьего ребенка в течение 3–5 лет, увеличить количество яслей и модернизировать детские поликлиники. Но главной новостью стало введение нового пособия – для молодых людей, которые только-только собираются стать родителями. Впервые государство заговорило о поддержке семей с одним ребенком – ранее считалось, что первого ребенка семья заведет и бесплатно, просто потому что хочет.

Изменить подход заставили объективные причины. Хотя последние годы чиновники во главе с президентом и рапортовали об успехах своей демографической политики и стремительном росте населения, на поверку все оказалось не так блистательно. А в последнее время наметился вообще спад. Как отметил Путин, наступает период, когда два предыдущих демографических спада накладываются друг на друга: спад во время Великой Отечественной войны и спад в середине 90‑х годов из-за серьезных экономических проблем. Чтобы как-то нивелировать последствия, он и предложил ввести новые доплаты молодым родителям: «Это, как правило, и есть семьи с небольшими доходами, ведь это молодые люди, которые либо еще учатся, либо только вступили в трудовую деятельность, доходы очень скромные, как правило. Это часто сдерживает рождение первого ребенка, появление первенца».

Так что с января 2018 года при рождении первого ребенка семья сможет получать ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума ребенка в субъекте РФ до достижения им полутора лет. В среднем в 2018 году выплата составит 10 523 рубля, в 2019 году – 10 836 рублей, а в 2020 году – 11 143 рубля.

Правда, получить их смогут отнюдь не все молодые семьи, как могло бы показаться тем, кто слушал выступление Путина не очень внимательно или вообще ограничился заголовками новостей. Президент сначала объявил о введении выплат и лишь позже разъяснил, что они будут адресными – только для малообеспеченных семей, чей доход не превышает полутора прожиточных минимумов по региону на человека.

Золотой ребенок

В принципе, такой подход закономерен – именно наличие детей в семье является одним из основных факторов бедности. Согласно данным Росстата (бюллетень «Социально-экономические индикаторы бедности» за 2015 год, более свежих данных пока нет), около 62,5% малоимущих семей в России имеют потомство. И риск бедности (доля семей с детьми в общем числе бедных семей, деленная на аналогичную долю в общем числе домохозяйств) растет с ростом числа детей. Наличие одного ребенка увеличивает риск в 1,4 раза, второго – в 2,1 раза, третьего и более – в 3,8 раза. Недавно министр труда Максим Топилин также отметил, что доля семей с детьми в числе бедняков дошла до 60%, тогда как в 2005 году она составляла только 50%. Что, очевидно, говорит о скромной эффективности материнского каптала и других подобных мер со стороны властей.

Из чего складывается «стоимость» появления ребенка, в принципе, приблизительно подсчитать несложно. Начинается все еще с беременности. Даже если она проходит без осложнений и под присмотром врача в бесплатной поликлинике, потратиться все равно придется, хотя бы на витамины и лекарства для мамы. Кроме того, возможно, будущие родители предпочтут роды в платном медицинском учреждении, а также понадобятся курсы физической подготовки для беременных. Однако эти пункты можно отнести к прихотям богатых. «Тест на беременность стоит не более 100 рублей, сейчас полно онлайн-курсов для изучения и подготовки к родам, – рассказала основатель компании Mamanonstop и автор социального проекта «Сделано мамой – сделано в России» Евгения Лазарева. – Акушерский набор – от 1500 до 3500 рублей, набор на выписку (конверт для новорожденного. – «Профиль») – 3500–5000 рублей, удобная одежда для кормления – можно купить несколько позиций от 1500 и выше, допустим, 4000 рублей».

Кроме того, к рождению ребенка следует подготовить и дом – купить кроватку, коляску, одежду и пеленки. По мнению Лазаревой, на это уйдет в среднем 20–50 тыс. рублей. Но можно потратить еще больше, а можно – ни копейки. «Кроватка стоит от 1 до 12 тыс. рублей с матрасом от 1 до 2 тыс. рублей, – перечисляет она. – Коляска – от 4,5 до 15 тыс., ее сейчас нередко заменяет слинг (тканевое приспособление для носки ребенка на теле) – 200–4500 рублей. Автокресло – 2–15 тыс. рублей, если собираетесь иметь дело с машинами. Комод для вещей – 3–10 тыс. рублей. Молокоотсос – 500–6000 рублей. Пеленальный столик или доска – 400–8000 рублей, если в доме нет достаточно высокой и свободной поверхности. Теплый конверт, спальник или комбинезон – 400 (б/у)–2000 рублей. И одеяло – 200–3000 рублей».

«Есть три основных фактора, которые влияют на размер этой суммы, – говорит пресс-секретарь сети супермаркетов товаров для детей «Дочки-Сыночки» Антон Павлов. – Первый и самый важный – это благосостояние семьи, сколько, в принципе, денег родители могут себе позволить потратить на малыша. В зависимости от дохода выбрать как дорогой, так и более бюджетный вариант, купить коляску за 5–10 тыс. рублей или за 150 тыс. Второй фактор – потребуется ли ребенку искусственное питание или он находится на грудном вскармливании. Третий – сезон рождения ребенка. Если малыш появился на свет в холодное время года, ему никак не обойтись без зимнего комбинезона, теплой шапочки, утепленного конверта на выписку и т. д. Летом все это не потребуется, плюс летние вещи стоят гораздо дешевле. Таким образом, единовременные затраты на появление ребенка колеблются от 30 тыс. до 80 тыс. рублей».

Ежемесячное содержание ребенка, по его оценке, обойдется родителям от 3 тыс. до 10 тыс., а по мнению Лазаревой, до 15 тыс. рублей. Если мама не может кормить ребенка грудью, то детское питание поднимет стоимость еще на несколько тысяч рублей.

Стоит учитывать, что инфляция на детские вещи растет по-взрослому. «В сегменте детских товаров велика доля импорта, соответственно, ритейлеры очень чувствительны к колебаниям курса валют, – объяснил Павлов. – Буквально три года назад, когда курс доллара вырос в два раза, цены на детские товары – подгузники, коляски, одежду – выросли на 30%». Однако и ценники на детскую одежду как у взрослых. На вечный вопрос, почему же детская одежда такая дорогая, продавцы отвечают требованиями безопасности. «К одежде для малышей предъявляются особые, более строгие требования, чем к одежде для взрослых, – пояснил Павлов. – Производители используют современные высокотехнологичные безопасные материалы и решения, а они априори не могут стоить дешево».

Исследование Роскачества детской зимней одежды, а именно: курток и брюк, показало, что нормы безопасности производителями одежды чаще добросовестно соблюдаются. Эксперты не выявили случаев токсичности изделий или наличия формальдегида. Причем товары из Китая и России среднего ценового сегмента – около 7,5 тыс. рублей – были признаны товарами повышенного качества.

С появлением второго и третьего ребенка расходы семьи, безусловно, увеличиваются, но одновременно и оптимизируются. «Многое, что в панике приобреталось для первого ребенка, остается для всех остальных, – отметила Лазарева. – Потом, родители проще относятся к массе вещей, над которыми тряслись при первом ребенке. Вещи старших детей переходят к младшим». «Все зависит от бережливости детей и родителей, – согласен Павлов. – Также стоит учитывать и разницу в возрасте между детьми – могут ли младшие донашивать вещи за старшими, принято ли это в семье в принципе. Помимо этого, родители становятся опытнее, что не может не отражаться на сумме затрат. В среднем расходы на следующего ребенка меньше на 30%».

Экономия на всем

В итоге набегает довольно круглая сумма, которую никакое пособие покрыть не сможет. Хотя при желании, как утверждают эксперты, многие вещи можно раздобыть бесплатно или взять во временное пользование. «По факту в России, как ни в одной стране мира, есть масса условий для появления ребенка, – считает Лазарева. – Например, у нас все еще бесплатное медицинское обслуживание в период беременности и родов, у нас есть декрет. Такое мало где есть. Есть пособия по беременности и родам и оплачиваемый отпуск в период беременности. Если кому-то бесплатные варианты не подходят, есть платные альтернативы. Например, я наблюдалась и рожала бесплатно по ОМС, ходила в районную поликлинику, и роды также были бюджетные. Но некоторые анализы я сдавала платно, потому что мне не нравилась очередь и ожидание анализов, но это полностью моя воля».

Смотрите так же:  Лицо впервые назначенное на должность прокурора

Вполне качественную одежду можно купить недорого благодаря развитию электронной торговли. «Например, я заказывала разные вещи по интернету гораздо дешевле, чем в магазине, выбирая между ценой и качеством, – отметила она. – Потом вообще стала сама делать одежду». Такие вещи, как кроватка, автокресло, пеленальный столик, теплый конверт и различные гаджеты для развлечения младенца, по ее словам, вполне реально взять в аренду. «Вторичный рынок детских товаров для малышей огромный и хорошего качества. В младенчестве из всего быстро вырастаешь», – сказала Лазарева.

«Обратите внимание на собственные торговые марки детских ритейлеров, – советует Павлов. – Как правило, качество этой продукции ничуть не уступает товарам известных брендов, при этом стоит она гораздо дешевле. Сэкономить можно и на детском питании и соответствующих аппаратах, но лишь в том случае, если мама кормит малыша грудью. Неплохую экономию дает и отказ от большого количества игрушек. Пока ребенок маленький, для него по большому счету непринципиально, сколько погремушек купят ему папа с мамой».

Все большую роль в экономии играют так называемые «доски объявлений» – площадки для вторичного рынка вещей. «Есть много предложений детских вещей в отличном состоянии: дети растут очень быстро, и товары просто не успевают износиться или испортиться, – рассказали в пресс-службе компании Avito. – Поэтому молодые родители получают возможность купить качественные товары в разы дешевле, чем в рознице».

Средняя стоимость детской мебели на Avito составляет 5,8 тыс. рублей, а количество предложений – более 220 тыс. Это позволяет выбрать подходящий вариант для любого кошелька, утверждают в компании: «Приобрести коляску можно в среднем за 6,7 тыс., а автомобильное кресло – за 4,9 тыс. рублей. Молодым родителям понадобятся также товары для кормления (1,9 тыс. рублей) и купания (540 рублей)».

«Более того, если какие-то «капитальные» вещи, как коляска, можно просто купить дешевле, чем в магазине, то кучу мелочей (игрушки, питание, детская одежда) можно найти бесплатно», – добавил операционный директор сервиса бесплатных объявлений «Юла» Борис Каптелов. «Все, что я вижу сейчас, – это многообразие товаров. И цены еще меньше, чем когда в них нуждалась я», – утверждает Лазарева.

Ассортимент пособий

При этом надо учитывать, что в России давно существуют самые разные пособия – как по основаниям выплат, так и по размерам. Первое – это единовр-еменное пособие по беременности и родам, которое оформляется у работодателя. При стандартных родах это максимум 265 тыс. рублей за 140 дней больничного. Если женщина встала на учет в женской консультации на раннем сроке (до 12 недель), она может увеличить единовременную выплату на 613 рублей. Все это, конечно, при том условии, что будущая мама имеет работу.

При рождении ребенка положено еще одно пособие, в 16 350 рублей. На него могут претендовать и безработные граждане. Если ребенок уже третий по счету, а размер дохода семьи на каждого ее члена не превышает прожиточного минимума, то есть возможность получить ежемесячное пособие. Оно региональное, поэтому в зависимости от субъекта будет разным. Некоторые регионы из-за тяжелой экономической ситуации отказались от выплат этого пособия.

Кроме того, есть ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет – около 40% заработка, минимум 3 тыс. рублей, а также компенсация по уходу за ребенком до 3 лет. Правда, ее размер не менялся десятилетиями и составляет всего 50 рублей.

Не стоит забывать, что и регионы могут ввести дополнительные субсидии. Например, в Москве с 2004 года действуют так называемые «лужковские» выплаты. Они составляют пять прожиточных минимумов на первого ребенка, семь – на второго, десять – на третьего и так далее. Но есть одно условие – семья должна быть молодой, до 30 лет.

Впрочем, известны и обратные примеры, когда власти решают на детях экономить. К примеру, недавно отличился руководитель комитета по социальной политике Заксобрания Пермского края Сергей Клепцин, который решил лишить региональной единовременной выплаты в 60 тыс. рублей матерей-одиночек. «Я имею опыт рождения запланированных детей. Абсолютно точно, что рождение таких случайных детей происходит после дискотек, каких-то междусобойчиков, корпоративчиков и еще чего-нибудь», – заявил тогда Клепцин телеканалу НТВ. В результате каждый десятый новорожденный в Пермском крае в 2017 году лишился поддержки.

Лишних денег не бывает

«Как видим, помощь от государства довольно значительна, хотя далеко не все ей пользуются в полном объеме, – отметил руководитель департамента аналитики компании «Аналитика Онлайн» Глеб Задоя. – Дополнительные выплаты на первого ребенка в виде ежемесячного пособия, по сути, на обеспечение ежедневной деятельности, должны подтолкнуть тех, кто колеблется с выбором, когда создавать полную семью».

«Но бывают разные ситуации и разные семьи, – говорит Лазарева. – Я, например, всегда работала, даже в декрете. Но, имея такую поддержку, наверное, меньше бы работала и считаю, что это очень круто. Однажды материнский капитал сильно повлиял на рождаемость. Думаю, такая мера с пособием по рождению первого ребенка будет очень хорошим стимулом для тех, кто боится».

Такого же мнения придерживается и ведущий аналитик ГК TeleTrade Марк Гойхман: «Ежемесячные выплаты на содержание первого ребенка – абсолютно нужное начинание. До недавнего времени государственная политика стимулировала рождение второго и последующих детей. Предполагалось, что первого семьи стремятся родить априори. Однако это далеко не так, особенно в последние, кризисные годы. Кроме того, свою роль играет циклический демографический спад. В результате за III квартал 2017 года число родившихся было на 106,2 тыс. человек ниже, чем умерших, по данным Росстата. Итак, дополнительные пособия крайне необходимы».

Однако достаточны ли они для содержания ребенка? В среднем по стране в 2018 году новое пособие на первого ребенка составит 10 500 рублей, и получат его только семьи, в которых среднедушевой доход меньше, чем полтора прожиточных минимума трудоспособного населения. «В среднем в России этот минимум составил 11 163 рубля за II квартал 2017 года, – рассуждает Гойхман. – Таким образом, для получения пособия нужно, например, чтобы предыдущий доход был не более 50 234 рубля в семье из трех человек, включая новорожденного. То есть максимум примерно по 25 000 рублей на работающих папу и маму. Денежные доходы на душу населения в среднем составили 31 586 рублей в октябре 2017 года, по данным Росстата. Но в очень многих регионах они действительно ниже, чем 25 000 рублей. Поэтому сумма выплат на содержание ребенка по минимуму может реально стать значимой подмогой. Безусловно, для содержания младенца на среднем уровне ее не хватит, но многие семьи, которых останавливает принципиальная невозможность финансово обеспечить рождение первенца, вполне вероятно, смогут изменить свое решение. Исходя из заложенной в бюджет суммы данных пособий в 144 млрд рублей на три года, государство будет осуществлять их выплату примерно для 370 тыс. родившихся детей ежемесячно. Данные меры несколько поддержат рождаемость, поскольку сейчас появление ребенка может опрокинуть небогатую семью в откровенную бедность».

Тем временем появились опасения – а не станет ли пособие поддержкой для родителей-алкоголиков и наркоманов, которые через 1,5 года, после окончания выплаты пособия, просто сдадут ребенка в детдом. По мнению Гойхмана, исключать такую возможность нельзя: «Само пособие направлено на поддержку содержания детей в семьях с достатком ниже среднего. Среди них есть и неблагополучные, асоциальные. Но статистика доходов населения показывает, что такой уровень жизни сейчас имеют миллионы семей, то есть далеко не только проблемные. Исключать возможности нецелевого использования пособий нельзя, и это действительно может стать довольно распространенным явлением. Но нельзя ориентироваться на безответственные семьи в ущерб интересам больших масс населения».

Глеб Задоя, в свою очередь, напомнил, что наибольшая рождаемость наблюдается в тех странах, где нет никаких выплат и пособий, а про пенсии знают только некоторые госчиновники. «Основные причины низкой рождаемости на сегодня – это неуверенность в завтрашнем дне, потребительское отношение к жизни, всеобщая пенсионная система и перенос помощи родителям от детей к государству, слабость институтов поддержки детей дошкольного и школьного возрастов», – считает эксперт. По его мнению, неуверенность в завтрашнем дне базируется на слабом материальном обеспечении и нежелании его ослаблять еще больше, а также на общем инфантилизме нового поколения. В результате складывается новый формат жизни, при котором дети считаются обузой, мешающей «полной жизни».

В целом снижение рождаемости среди коренного населения развитых стран – всеобщая тенденция. И решается демографический вопрос за счет мигрантов. Согласно опросам платформы CivicSciene, которая проводит исследования с 2010 года, те, у кого нет детей, действительно больше спят, чаще едят здоровую пищу, меньше курят, находятся в лучшей физической форме, живут будущим, а не прошлым, наслаждаются социальной жизнью и меньше подвержены стрессам. Однако при всем этом бездетные чувствуют себя менее счастливыми. Так что, возможно, преимущества холостяцкой жизни часто переоценивают.

Пособие о младенце

Президент Владимир Путин, выступая на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, объявил о новых мерах поддержки семей и стимулирования рождаемости. С 1 января 2018 года в России появится новый вид социальных выплат — пособие для семей, в которых родился первый ребенок. Выплачивать его будут ежемесячно до достижения первенцем возраста полутора лет.

Сумма выплаты в 2018 году в среднем по стране составит 10,5 тыс. руб., заявил Путин, ее размер будет равен прожиточному минимуму ребенка, который устанавливается властями каждого региона. При этом выплаты будут адресными, то есть получат их не все семьи, подчеркнул президент: «Cправедливо в первую очередь поддержать тех, кто действительно нуждается».

Смотрите так же:  Методы психолого-педагогической диагностики и требования к ним

Кто получит пособие на первенца?

Пособие на первенца смогут получить семьи, в которых среднедушевой доход составляет менее полутора прожиточных минимумов трудоспособного населения (эта величина устанавливается для каждого региона местными властями) за второй квартал предыдущего года. Сама ежемесячная выплата будет равняться прожиточному минимуму детей за второй квартал предыдущего года. То есть при определении размера новых пособий и круга получателей в 2018 году будут использоваться, соответственно, показатели регионального прожиточного минимума детей и прожиточного минимума трудоспособного населения во втором квартале 2017 года.

В целом по стране прожиточный минимум трудоспособного населения за второй квартал 2017 года составил 11 163 руб., прожиточный минимум ребенка — 10 160 руб.

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018–2020 годы, сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018–2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018–2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, сообщил журналистам министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода. В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

США

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания

Детские пособия выплачиваются до достижения ребенком возраста 16 лет, в случае, если ребенок проходит обучение, выплаты продлеваются до 20 лет. За старшего или единственного ребенка родителям платят по 20,7 фунта в неделю, за каждого последующего — 13,7 фунта.

Китай

По демографическим причинам в стране нет детских пособий. Долгое время здесь действовала государственная политика «одна семья — один ребенок». За несоблюдение этого правила были установлены серьезные штрафы — в размере до восьми средних годовых доходов жителей региона, где проживают родители-нарушители. В 2012 году одну из китайских семей оштрафовали за рождение второго ребенка на $205 тыс. С 2016 года жителям страны разрешили иметь двух детей. Однако за рождение третьего ребенка по-прежнему установлены огромные штрафы.