Меню Закрыть

Пенсия вредный факторы

Вредные условия труда: страховые взносы и льготные пенсии

Правомерны ли действия ПФР при начислении предприятию дополнительных страховых взносов, если по условиям спецоценки условий труда профессиям присвоен более высокий класс «вредности» по сравнению с протоколом исследований и измерений вредных факторов?

По результатам проведенной проверки ПФР начислил предприятию (сфера деятельности – ЖКХ) дополнительные страховые взносы по двум профессиям (маляр и газосварщик), так как по условиям спецоценки условий труда им присвоен класс 3.1. Однако по протоколам исследований и измерений химических факторов данным профессиям соответствует класс 2. Вредная работа занимает менее 80% всего рабочего времени по спорным профессиям. Правомерны ли действия ПФР? Вправе ли работники данных профессий выйти на пенсию досрочно?

Право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется лицам, названным в ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400‑ФЗ). Досрочный выход на пенсию гарантируется лицам, имеющим определенные профессии и трудовой стаж.

Таким образом, право на льготную пенсию непосредственно связано с двумя факторами: профессией и трудовым стажем.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400‑ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Все применяемые на данный момент списки перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. Среди них есть и Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В разделе XXXIII «Общие профессии» данного списка поименованы газосварщики и маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3‑го класса опасности. В разделе XXVII «Строительство, реконструкция…» профессия маляра отнесена к разряду вредных при проведении подземных работ по строительству и ремонту подземных сооружений.

Лица названных в Списке № 2 профессий, включая маляров и газосварщиков, работающие в сфере ЖКХ, вправе претендовать на досрочную пенсию при выполнении иных условий, установленных Законом № 400‑ФЗ, в том числе по достижении определенного стажа работы по профессии из Списка № 2 и при отнесении условий труда на рабочих местах к вредному или опасному классу согласно специальной оценке условий труда.

В силу ч. 6 ст. 30 Закона № 400‑ФЗ периоды работы по профессии из соответствующего списка, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам. До 01.01.2017 такие тарифы устанавливались ст. 58.3 Закона № 212‑ФЗ[1], после этой даты они определяются ст. 428 НК РФ. И в том, и в другом случае необходимость уплаты и размер дополнительных страховых взносов зависели и зависят от результатов спецоценки условий труда, проводимой предприятием в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426‑ФЗ.

Важно, что условия назначения страховой пенсии досрочно применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в ч. 1 ст. 30 Закона № 400‑ФЗ, соответствует вредному (класс 3, подклассы 3.1 – 3.4) или опасному (класс 4) классу условий труда, установленному по результатам спецоценки.

Как указано в преамбуле, согласно результатам спецоценки условия труда маляра и газосварщика на данном предприятии отнесены к вредному классу работ (подкласс 3.1). Это говорит о том, что лица, работающие в организации по названным профессиям, имеют право на льготную пенсию, но стаж работы во вредных условиях будет определяться с учетом уплаты дополнительных страховых взносов и согласно установленным правилам (см. постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 и от 11.07.2002 № 516).

Согласно позиции Минтруда, выраженной в Письме от 06.07.2015 № 17-3/В-331, если работник числится занятым на работе с особыми условиями труда, поименованной в… ч. 1 ст. 30 Закона № 400‑ФЗ, на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, в том числе когда выполняемая работа носит периодический характер и составляет менее 80% рабочего времени, следует начислять страховые взносы по соответствующим дополнительным тарифам.

Следует признать, что действия ПФР по доначислению дополнительных взносов в рассмотренной ситуации соответствуют официальной позиции. Опровергнуть данный подход можно через суд. Существует судебная практика, которая подтверждает право страхователя не платить дополнительные взносы с вознаграждений работникам за то время работы, которое не идет в зачет «вредного» стажа согласно правилам его расчета в целях назначения досрочной пенсии, в частности, когда выполнение работ во вредных условиях труда составляет менее 80% рабочего времени сотрудника. Однако в конкретном суде с учетом конкретных обстоятельств дела спор может решиться и не в пользу страхователя.

[1] Федеральный закон от 24.07.2009 № 212‑ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Пенсия по вредности

Пенсионные отчисления для граждан, чей труд был связан с опасным или вредным производством, предоставляются раньше установленного законом пенсионного возраста. Точный возраст ухода на пенсию зависит от стажа пенсионера, а также от степени вредности производства, где он осуществлял трудовую деятельность.

Пенсия по вредности выплачивается из средств Пенсионного фонда РФ, в который работодатель перечислял средства, удерживаемые из ежемесячно заработной платы сотрудника, при условии, что условия труда были оценены как неблагоприятные. Оценка происходит специальной комиссией, которая устанавливает степень вредности производства в зависимости от факторов, влияющих на исполнение работником трудовых обязанностей, и от опасности труда для жизни и здоровья работника предприятия.

Регламентация труда в опасных для жизни и здоровья условия происходит:

  1. В соответствии с нормами Трудового кодекса, в котором отражены базовые права и обязанности работников и работодателей. Он регламентирует особенности назначения зарплат, отпуска, длительности трудового дня и способов установления вредности производства.
  2. В рамках ФЗ № 426, который регламентирует и закрепляет особенности признания условий труда вредными и опасными для сотрудников организации, а также устанавливает правила проведения экспертной оценки.
  3. С учетом положений Перечня вредных и опасных профессий, который установлен Постановлением № 10 в 1991 году. Данный перечень делит опасные профессии на два больших списка, которые подразделяются на менее и более вредные условия труда для работников. В зависимости от вида «вредной работы» работникам устанавливается страховой стаж, а также возраст выхода на пенсию.

Общие положения назначения пенсионных отчислений за вредность условий труда устанавливаются ФЗ № 400, который был принят в 2013 году. Нормативный акт устанавливает правила расчета пенсии, особенности выхода на заслуженный отдых, а также правила назначения страховых баллов, от которых напрямую зависит размер пенсии.

Кто имеет право на дополнительные пенсионные выплаты за вредные условия труда

Получать пенсию за вредность могут все граждане, чья работа была связана с вредным и опасным производством, которые отработали достаточное количество времени для присуждения им страхового стажа за вредность.

По общему правилу деятельность работников подразделяется на несколько категорий, от которых зависит и размер заработной платы, и размер пенсии при достижении определенного возраста:

  1. Оптимальные условия труда, которые не влияют на жизнь и здоровье работника в негативном ключе и не могут вызвать каких-либо заболеваний вследствие продолжительного времени осуществления трудовой деятельности.
  2. Допустимые условия труда, к которым относятся различные производства, которые не влияют на здоровье человека негативным образом в полном объеме, но изначально требуют большого количества физических или эмоциональных затрат.
  3. Опасные, при которых осуществление трудовой деятельности может привести к негативным последствиям в виде получения травмы или смерти.
  4. Вредные условия труда, согласно которым работники организаций подвергаются или могут подвергаться какому-либо негативному воздействию на здоровье, что в конечном итоге может привести к инвалидности или смерти.

При осуществлении трудовой деятельности в рамках вредных и опасных условий труда, работникам при выходе на пенсию положены дополнительные льготы в виде различных мер господдержки, например, бесплатного проезда в общественном транспорте.

На сегодняшний день в России трудовую деятельность во вредных и опасных условиях осуществляют около 40% всех трудящихся, поэтому особенность назначения пенсии стоит особо остро.

Трудовая пенсия по вредности назначается в соответствии с нормами ФЗ № 400, который устанавливает:

Списки граждан, которые осуществляли труд

Минимальный возраст для выхода на пенсию

Минимальный размер страхового стажа

Первый список, который включает в себя трудовую деятельность при максимальном уровне опасности

Минимальный возраст выхода на пенсию – 45 лет

Минимальный возраст выхода на пенсию – 50 лет

Специальный стаж должен составлять не менее 7 лет и 6 месяцев, после проведения расчетов стаж приравнивается к 15 годам осуществления труда в опасных условиях

Специальный стаж для мужчин должен быть более 10 лет, что в перерасчете образует 20 лет обычного страхового стажа

Второй список, в который входят условия труда вредные для здоровья

Возраст выхода на пенсию при условии достаточности страхового стажа составляет 50 лет

Выход на пенсию, при условии, что мужчина отработал достаточное количество времени в таких условия труда, составляет 55 лет

Трудовой стаж пенсионерки должен быть не менее 10 лет на вредных производствах, при определении размера пенсии страж будет увеличен, согласно установленному коэффициенту и составит 20 лет общего страхового стажа

Мужчины для возможности выхода на заслуженный отдых и получения пенсии за вредность должны отработать не менее 12 лет и 6 месяцев на вредных производствах, что при добавлении коэффициента опасности будет принято за 25 лет общего страхового стажа.

Смотрите так же:  Расписка юридическому лицу от физического лица

За каждого работника, устроенного на вредном и опасном производстве, работодатель отчисляет в Пенсионный фонд установленные проценты от заработной платы, обеспечивая таким образом будущую пенсию сотрудника.

Виды вредных производств

Производство, которое по каким-либо причинам может негативно сказаться на жизни и здоровье работников, признается вредным или опасным специально уполномоченной комиссией при проведении экспертизы.

По общему правилу вредные производства подразделяются на большие подгруппы, которые влияют на здоровье работника различными способами:

  1. Вредные физические факторы, которые связаны с выполнением труда в рамках постоянной физической нагрузки на организм сотрудника.
  2. Химические, которые могут негативно отразиться на здоровье, если произойдет какая-либо авария, например, работники исследовательских центров, контактирующие напрямую или косвенно с особо опасными химическими элементами.
  3. Биологические факторы, которые могут повлиять на здоровье человека при длительном контакте с опасными объектами.
  4. Психофизиологические факторы, которые проявляются у сотрудников, осуществляющих трудовую деятельность и с помощью физического, и с помощью умственного труда. К таким условиям можно отнести работников горнодобывающей промышленности, так как многие из них постоянно находятся под землей, что негативно влияет на психоэмоциональное состояние, а также они подвергаются риску обвала.

Данные факторы могут быть как постоянным, так и периодическим явлением, однако при наличии каких-либо рисков для работников, их условия труда признаются опасными вне зависимости от постоянства вредных или опасных факторов.

Списки льготных профессий

Пенсия по вредности может быть назначена после обращения гражданина в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, однако он может продолжать трудовую деятельность на общих основаниях до момента, пока самостоятельно не решит покинуть рабочее место, либо штат не будет распущен или сокращен.

При этом увольнение пенсионера может произойти одним днем, так как граждане, решившие покинуть компанию в определенную дату, должны лишь уведомить руководство о своем решении. Отрабатывать две недели не требуется.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР № 10, были установлены списки профессий, которые признаются опасными и вредными для жизни работника, ввиду которых они имеют право на получение пенсии по старости ранее, чем она назначается работникам неопасной сферы.

Список № 1 содержит перечень профессий, признанных наиболее опасными, поэтому минимальный трудовой стаж, который должны отработать граждане для назначения им пенсии, составляет от 7,5 до 10 лет, в зависимости от пола работника.

Список №1, содержит следующий перечень профессий работников организаций, которые приравниваются к особо опасным видам производств:

  • работники различной степени важности, которые трудятся в индустрии горной, горнодобывающей, рудодобывающей, металлургической промышленности, а также в сфере металлообработки;
  • сотрудники, осуществляющие трудовую деятельность на коксовом и коксохимическом производстве, граждане, занимающиеся изготовлением стекольного, синтетического волокна и строительных материалов;
  • трудящиеся граждане, чья работа связана с газодобывающей промышленностью, производством взрывчатых веществ, а также обработкой нефти и газа;
  • работники химических и электротехнических корпораций;
  • сотрудники бумажных и целлюлозных заводов, занимающихся изготовлением таких материалов, а также работники полиграфических учреждений;
  • работники заводов по производству медицинских препаратов, а также сотрудники здравоохранения;
  • сотрудники государственных и частных корпораций, занимающихся исследованиями радиоактивных веществ и редких земельных элементов;
  • граждане, трудящиеся в сфере атомной энергетики;
  • иные профессии, которые не входят в общие списки, но относятся к опасным.

Полный перечень опасных профессий закреплен в законодательство установленном Списке №1.

Второй список Постановления №10 указывает на перечень профессий, которые являются опасными, однако причиняют меньший вред здоровью работника, поэтому трудовой стаж для таких работников больше и составляет 10 и 12,5 лет для женщин и мужчин соответственно.

К Списку № 2 относятся следующие категории профессий, осуществление труда по которым дает возможность оформить пенсию раньше установленного государством пенсионного возраста:

  • работники горно- и рудодобывающей промышленности, которые заняты в производстве с меньшей опасностью, чем работники из Списка № 1, а также сотрудники, занимающиеся добычей природных ископаемых;
  • работники металлургической сферы, чья деятельность не приносит серьезного вреда здоровью;
  • работники, задействованные на производстве огнеупоров, метизов, а также участники газодобывающей и обрабатывающей сферы;
  • работники организаций, которые занимаются преобразованием ртути, а также задействованные на химических предприятиях и заводах;
  • сотрудники, занимающиеся производством или преобразованием боеприпасов и взрывчатых веществ;
  • работники, участвующие в добыче и переработке продуктов нефти, газа, угля и сланца;
  • сотрудники электростанций и организаций, занимающихся электропромышленностью, в том числе, изготовлением электронных и технических приборов;
  • сотрудники предприятий, занимающихся производством стекла и стройматериалов;
  • работники легкой промышленности, в том числе пищевой, а также сотрудники деревообрабатывающих предприятий, транспортной сферы и связи, участники строительства;
  • сотрудники, задействованные в производстве медикаментов и работники медучреждений;
  • работники, задействованные в производстве полиграфических красок, и работающие в иных учреждениях, связанные с полиграфией;
  • сотрудники агрохимических комплексов, а также участники производства синтетического волокна;
  • работники атомной сферы, а также сотрудники организаций, занимающихся переработкой, разработкой и синтезом радиоактивных веществ;
  • иные категории работников.

Каждый пункт списка подразумевает целый ряд профессий, которые могут причинить вред не только физическому, но психоэмоциональному здоровью, что негативно сказывается на продолжительности и качестве жизни таких работников.

Как получить дополнительные выплаты

В соответствии с новыми правилами законодательства, пенсия по вредности не приносит пенсионеру дополнительных выплат, так как количество пенсионеров по вредности превышает миллион человек.

При возникновении ряда обстоятельств пенсия по вредности может быть назначена досрочно, но не более чем за два года до выхода на нее, но помимо возраста пенсионер:

  1. Должен быть уволен по сокращению штата или при ликвидации организации.
  2. Должен пройти процедуру постановки на учет в органы занятости, а также не иметь возможности трудоустроиться из-за отсутствия подходящих вакансий.
  3. Должен иметь трудовой стаж, достаточный для назначения пенсионных выплат.

При иных обстоятельствах, а также в случае недостаточности стажа, гражданин должен доработать недостаточное время и только потом подавать документы на назначение пенсии. На размер пенсии влияет продолжительность стажа и уровень заработной платы работника.

Список документов

Для оформления пенсии по старости, с учетом вредных или опасных условий труда, в Пенсионный фонд пенсионер должен предоставить установленный пакет документов.

К необходимым документам относятся:

  • паспорт заявителя;
  • трудовая книжка либо иной другой документ, который может подтвердить страховой стаж;
  • военный билет для военнообязанных лиц;
  • свидетельство о доходе за непрерывный стаж за два месяца осуществления труда;
  • заключение от работодателя, которое устанавливает вредность работы.

Все документы должны быть оформлены в соответствии с нормами законодательства, поэтому любой неправильно составленный документ может вызвать отмену пенсии.

Расчет пенсии с учетом вредности (пример)

Пенсия по вредности рассчитывается по специальной формуле, которая является гарантом учета всех особенностей трудового стажа пенсионера.

Формула выглядит следующим образом:

ИК×СИК×К+Соц.П×К=Пенсия за вредность

ИК – коэффициент пенсионера;

СИК – стоимость одного коэффициента на момент обращения за пенсией;

К – коэффициент, который предоставляется в случае, если гражданин по какой-то причине не обращался за назначением ему пенсии;

Соц.П – фиксированная пенсия, которая предоставляется вне зависимости от страхового стажа, на 2018 год она составляет 4982,9 рублей.

Коэффициент пенсионера (ИК) зависит от суммы, которую работодатель перечислил в Пенсионный фонд во время трудовой деятельности работника, и рассчитывается по формуле:

(Перечисленные страховые взносы)/(Максимально возможные страховые взносы)×10

Например, работник промышленной сферы уходит на пенсию в 2018 году при достижении пенсионного возраста. Ежемесячная зарплата сотрудника составляла 78 000 рублей. Пенсионные отчисления отправлялись в ПФР по ставке 16%.

Стоимость одного балла составляет 81,57 рублей.

Значит за один год работодатель перечислил:

(78 000 ×12 мес.)/(100%)×16%=149 760

Исходя из этого, можно рассчитать Коэффициент пенсионера (ИК) в 2018 году:

(149 760 )/163 359,63 ×10=9,1 балл

В 2018 году максимально возможное количество баллов составляет 8,7, поэтому в расчет пойдет именно такое количество баллов.

Баллы за предыдущий период считаются с помощью деления страховой части пенсии на величину стоимости одного балла.

Предположим, что работник за весь предыдущий период заработал 167,43 балла. Тогда в общем итоге он получит 176,13 балла страхового стажа.

В случае, если гражданин обратился за пенсией согласно его возрасту, то он сможет получать:

176,13×81,57+4982,9=19 349,82 рубля

Баллы добавляются и за прохождение военной службы, и за период ухода за ребенком, поэтому их тоже нужно учитывать.

Дополнительные льготы при вредных профессиях

Вредные производства обязывают работодателей предоставлять своим работникам различные льготы, в том числе, повышенную оплату труда, медосмотры за счет предприятия, дополнительные отпуска и многое другое.

Наравне с этим пенсионеры по вредности получают возможность оформить пенсию раньше установленного возраста. На этом какие-либо надбавки и поощрения заканчиваются, однако если пенсионер трудился не только на вредном производстве, но и в тяжелых климатических условиях, ему полагается повышенная фиксированная доплата к пенсии – для районов Крайнего

Севера она составляет 7 474,35 рублей, а в приравненных к ним районах – 6 477,78 рублей.

Пенсия по вредности рассчитывается на общих основаниях, несмотря на сложные и опасные условия труда. При определении размера пенсионных начислений в большей мере играет роль размер заработной платы и страховой стаж гражданина.

Выход на пенсию по вредности — список профессий


Почти половина производственных предприятий в России относятся к категории вредных. Если быть точнее — всего в стране около 40% рабочих мест на производстве предполагают досрочный выход на пенсию для сотрудников, в связи с вредными условиями труда. В соответствии с формулировками законодательных актов, регулирующих льготные выплаты сотрудникам, задействованным в работе на производстве с тяжелыми условиями труда, досрочный выход на пенсию предполагает льготные компенсационные выплаты за причиненный непоправимый вред здоровью. К непоправимому вреду относится:

— приобретенные за период работы на вредном производстве хронические заболевания,
— частичная или полная утрата трудоспособности,
— приобретенные смертельные заболевания.

Мы решили изучить действующий на сегодняшний день список профессий с вредными условиями труда, предполагающий досрочный выход на пенсию и нормативные акты, регулирующие данный вопрос.

Список лиц, которым положена возможность досрочного выхода на пенсию по причине занятости на производстве с тяжелыми или опасными условиями труда, был сформулирован еще во время существования Советского Союза (постановление Кабмина СССР от 26 января 1991 года за номером 10) и до сегодняшнего дня больших изменений в него внесено не было. В числе прочего там дается разделение на степени вредности: так называемый первый и второй список вредных профессий. В этой статье мы уже публиковали Список 1 и Список 2, актуальные сегодня.

Смотрите так же:  Кс 2 судебная практика

С распадом СССР изменения в законы, регулирующие выплату и начисление пенсий в России все же были и немало. Так, закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гласит, что «работники, отработавшие на производстве в условиях, заведомо опасных или вредных для здоровья и жизни, имеют возможность раньше положенного срока выйти на пенсию с получением трудовой пенсии. Также там дается четкое разграничение:

1. По Списку № 2 (список вредных профессий) пенсия за работу в опасных и вредных условиях труда положена тем мужчинам, которые отработали на таком производстве не менее 12 с половиной лет, а женщинам, которые отработали в таких условиях не менее 10 лет. При этом есть требование к общему трудовому стажу — он не должен быть менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет — у женщин.

— для мужчин выход на пенсию возможен в 55 лет,
— для женщин – в 50.

Также важно помнить, что сам размер льготной пенсии будет считаться с учетом общего стажа работы, то есть чем больше он — тем лучше, чем выше зарплата была при этом — тем лучше.

2. По списку №1 (критическая степень тяжести и вредности) мужчины имеют право выйти на досрочную пенсию в 50 лет, но в случае если их полный трудовой стаж составляет не менее 20 лет, а стаж с вредными условиями труда – не менее 10 лет. Женщины могут выйти на досрочную пенсию в 45 лет при наличии общего стажа работы от 15 лет, а работы в опасных условиях — от 7.5 лет.

Давайте вкратце разберем вопрос выхода на пенсию по вредности и перечислим основные профессии, которые встречаются чаще остальных.

Список профессий с возможностью выхода на пенсию по вредности

Список 1 и Список 2 можете скачать по этим ссылкам (формат .doc), а общая картина выглядит так — право выхода на пенсию по вредности имеют работники, трудившиеся на (в):

— сталеварном и сталелитейном производстве,
— объектах подземной добычи,
— рудниках,
— лесозаготовительном производстве,
— в угольных шахтах,
— на флоте (в том числе имеющем атомные силовые установки),
— в спасательных бригадах,
— текстильных предприятиях,
— линиях гражданской авиации,
— в сельской и городской местности (для медработников, имеющих стаж по профессии не менее 25 лет),
— в водолазных бригадах,
— сварочных работах внутри закрытых цистерн, баков и труб,
— полиграфическом производстве.

Вредные условия труда: гарантии и льготы, предоставляемые работникам

Если в компании имеются рабочие места, труд на которых по итогам соответствующей аттестации признан вредным или опасным, работодатель обязан предоставлять работникам, трудящимся на таких местах, определенные гарантии и льготы. Какие?

Об этом вы узнаете, прочитав данную статью.

Трудовой договор

Статьей 57 ТК РФ определен перечень условий, подлежащих включению в трудовой договор. Если работник принят на работу с вредными условиями труда, то помимо прочих условий в его трудовом договоре должны быть установлены:

– трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы). Конечно, трудовую функцию в трудовом договоре необходимо указывать в любом случае, однако если с выполнением работ по должности (профессии, специальности) связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то их наименования должны соответствовать наименованиям, указанным в квалификационных справочниках;

– режим рабочего времени, если он отличается от общих правил, установленных у данного работодателя;

– условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

– компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если сотрудник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Для правильной формулировки того или иного условия необходимо иметь представление о том, что полагается сотрудникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

Рабочее время

Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Однако в силу ст. 92 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатель обязан установить сокращенную продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю.

Кроме этого, ст. 94 ТК РФ для работников, занятых на вредных и опасных работах, установлена максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены). Она не может превышать:

– при 36-часовой рабочей неделе – 8 часов;

– при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 часов.

Однако коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с установленной ТК РФ при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (ст. 92 ТК РФ) и гигиенических нормативов условий труда, определенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Отметим, что ранее для определения работ с вредными или опасными условиями труда пользовались Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, которым утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (далее – Список). Считалось, что работа на упомянутых в Списке должностях и работах относится к разряду вредных и предусматривает предоставление соответствующих компенсаций и гарантий.

В настоящее время на основании Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» компенсации работающим во вредных или опасных условиях труда устанавливаются только по результатам аттестации рабочих мест .

Однако все-таки не стоит забывать про Список и инструкцию по его применению, утвержденную Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 (далее – Инструкция), так как они все еще действуют в части, не противоречащей Трудовому кодексу.

Дополнительный отпуск

Статьей 117 ТК РФ установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым:

– на подземных и открытых горных работах в разрезах и карьерах;

– в зонах радиоактивного заражения;

– на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Постановлением Правительства РФ № 870 установлена минимальная продолжительность такого отпуска – семь календарных дней. Его конкретную продолжительность в зависимости от класса условий труда Правительство РФ поручило определить Минздравсоцразвития, но до сих пор этого не сделано. Поэтому при установлении в локальном нормативном акте продолжительности дополнительного отпуска за вредные или опасные условия труда рекомендуем пользоваться Списком и инструкцией по его применению.

Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется работникам, если они в рабочем году фактически проработали во вредных и опасных условиях труда не менее 11 месяцев. Если сотрудник в рабочем году проработал в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списке, менее 11 месяцев, то ему дополнительный отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени (п. 8 Инструкции)

Отметим, что для получения такого дополнительного отпуска необходим стаж работы во вредных условиях труда. Так, в силу ст. 121 ТК РФ в данный стаж включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. Периоды, которые включаются в стаж для предоставления дополнительного отпуска, кроме фактически отработанного времени, определены Инструкцией.

Замена дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда денежной компенсацией не допускается (ст. 126 ТК РФ). Выплата этой компенсации возможна лишь при увольнении работника. Работникам, постоянно занятым во вредных и опасных

условиях труда, дополнительный отпуск может быть предоставлен полностью и до истечения 11 месяцев, если ежегодный (основной) отпуск предоставляется авансом. При этом стаж работы, дающий право на новый отпуск в счет следующего рабочего года, исчисляется раздельно как по ежегодному (основному), так и по дополнительному отпуску.

Если работник имеет право на получение дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск предоставляется по одному из этих оснований (п. 18 Инструкции).

Оплата труда

По общему правилу, установленному ст. 146 ТК РФ, оплата труда в особых условиях должна производиться в повышенном размере. Статьей 147 ТК РФ конкретизированы данные положения и установлено, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Правительства РФ № 870 определены минимальные размеры такого повышения – не менее 4% тарифной ставки (оклада), предусмотренной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда утверждает работодатель с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ либо коллективным или трудовым договором.

Для установления размеров повышения оплаты труда Минздравсоцразвития в Письме от 09.04.2009 № 22‑2‑15/4 рекомендовало работодателям до принятия данным ведомством нормативного акта руководствоваться Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 № 1115 и принятым в соответствии с ним Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78, которыми установлены как минимальные, так и максимальные пределы увеличения оплаты труда.

Смотрите так же:  Как оформить стенды в детском саду

Иные гарантии и льготы, положенные сотрудникам, работающим во вредных условиях труда

1. Медицинские осмотры (освидетельствования). Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры и обследования (ст. 213 ТК РФ). При этом в соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования) для определения их пригодности к выполнению поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

В связи с принятием Федерального закона от 30.11.2011 № 353‑ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» с апреля 2012 года работодатель обязан проводить для работников, трудящихся под землей, не только предварительные или периодические медицинские осмотры (обследования), но и ежедневные – в начале рабочего дня (смены), а также в течение или в конце рабочего дня (смены).

Вредные и опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также порядок их проведения определены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.04.2011 № 302н.

Отметим, что в отношении работников некоторых категорий, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, возможно психиатрическое освидетельствование, правила проведения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695.

2. Ограничение труда во вредных условиях.Статьей253 ТК РФ установлено ограничение в применении труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

Женщины допускаются к выполнению подземных работ в следующих случаях:

– при прохождении курса обучения со стажировкой в подземных частях организации;

– для выполнения работ нефизического характера при периодической необходимости спуска в подземные части организации.

Если работодатель решил применить женский труд в указанных случаях, ему необходимо создать безопасные условия труда, подтвержденные аттестацией рабочих мест, и получить положительное заключение территориальных органов Роспотребнадзора.

К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением (ст. 298 ТК РФ).

Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается труд женщин, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162.

Предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 № 105.

Кроме того, трудовым законодательством запрещен труд несовершеннолетних (ст. 265 ТК РФ):

– на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

– на подземных работах;

– на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

3. Обеспечение работников СИЗ. На основании ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеют право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты согласно требованиям охраны труда за счет средств работодателя (ст. 219 ТК РФ).

К числу СИЗ относятся костюмы изолирующие, средства защиты ног, рук, головы, лица, глаз, органов дыхания, слуха, одежда специальная, средства защиты от падения с высоты, дерматологические защитные средства и др.

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н.

Средства индивидуальной защиты выдаются в соответствии с типовыми нормами (по отраслям или видам работ) по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Если типовые нормы для какой-либо отрасли не приняты, то нужно воспользоваться Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 № 541н.

Отметим, что работодатель с учетом своих финансовых и производственных возможностей может в локальных нормативных актах установить улучшенные по сравнению с типовыми нормы выдачи СИЗ.

4. Смывающие и обезвреживающие средства. Если работа во вредных условиях труда связана еще с сильным загрязнением или влиянием бактериологических или физических факторов, работодатель обязан выдавать смывающие и обезвреживающие средства. Нормы выдачи таких средств утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 № 1122н. Эти средства выдаются один раз в месяц в соответствующем количестве в зависимости от вида выполняемых работ и производственных факторов.

Порядок выдачи смывающих и обезвреживающих средств установлен Стандартом безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» .

5. Молоко и лечебно-профилактическое питание. Работникам, выполняющим работы во вредных условиях труда, в силу ст. 222 ТК РФ полагается выдавать молоко. Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45н. Этим же документом установлены нормы и условия выдачи молока. Так, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных перечнем. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности. Отметим, что работодатель может заменить молоко кисломолочными продуктами (кефир, простокваша йогурт и др.), творогом, сыром.

Работодатель может заменить выдачу молока и других равноценных продуктов компенсационной выплатой, однако только в том случае, если работник изъявит такое желание. Правила выплаты такой компенсации определены Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития № 45н. Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются в коллективном или трудовом договоре.

На работах с особо вредными условиями труда необходимо бесплатно предоставлять лечебно-профилактическое питание. Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 46н. Правила выдачи такого питания и нормы утверждены этим же приказом.

Выдача работникам лечебно-профилактического питания осуществляется в дни фактического выполнения ими работ, предусмотренных перечнем. При этом они должны быть заняты на такой работе не менее половины рабочего дня. Питание предоставляется перед началом работы в виде горячих завтраков или специализированных вахтовых рационов (для труднодоступных регионов при отсутствии столовых). Возможно получение такого питания в обеденный перерыв по согласованию с медико-санитарной службой работодателя, а при ее отсутствии – с территориальными органами Роспотребнадзора.

Замена лечебно-профилактического питания денежной компенсацией не допускается.

6. Льготная пенсия.Федеральным законом от 17.12.2001 № 173‑ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 60 лет и женщины при достижении возраста 55 лет. Обязательным условием назначения пенсии в указанном возрасте является наличие не менее пяти лет страхового стажа. Однако ст. 27 данного закона установлены случаи, когда трудовая пенсия может назначаться ранее названного возраста, в частности:

1) мужчинам в 50 лет и женщинам в 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

2) мужчинам в 55 лет и женщинам в 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Если указанные лица проработали во вредных и тяжелых условиях труда не менее половины требуемого срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением базового возраста в первом случае на один год за каждый полный год такой работы, во втором случае – на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Кроме этого, досрочная пенсия полагается лицам, занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Так называемые вредные списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10: список № 1 – перечень работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, список № 2 – перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

  1. Далее – Постановление Правительства РФ № 870.
  2. Порядок проведения аттестации утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н.
  3. Утвержден Приказом № 1122н.