Меню Закрыть

Пособие при рождении третьего и последующих детей

Оглавление:

Детские пособия при рождении третьего ребенка в 2018-2019 году

Начиная с 2013 года, в рамках государственной программы, жители 50 регионов Российской Федерации получают пособие за рождение третьего и последующих детей. Помимо этого, родители получают право на различные льготы.

Выплаты за третьего ребенка предусмотрены для субъектов, где коэффициент рождаемости намного ниже средних показателей по стране. Компенсации введены президентом с целью улучшения демографической ситуации. Размер социальной поддержки приравнивается к прожиточному минимуму в регионах.

Виды выплат в 2018-2019 году

Родители, в семье которых появился третий ребёнок, могут рассчитывать на такие компенсационные выплаты:

  1. разовые выплаты при постановке на учёт — 613 рублей;
  2. единовременная компенсация по беременности и родам — 16 350 рублей;
  3. пособие по уходу за малышом до 1.5 лет — 6 131 и 23 089 рублей при минимальных и максимальных значениях соответственно.

Важно! При одновременном появлении на свет 2 и 3 ребёнка, сумма материнского капитала остается неизменной и составляет 453 026 рублей.

Нужно отметить, что пособие на третьего ребенка , это не единственные преимущества, на которые может рассчитывать семья.

Скачать для просмотра и печати:

Дополнительная помощь от государства

На государственном уровне предусмотрены следующие льготы:

Земельный участок за рождение 3 ребёнка

Родители могут встать в очередь на получение земельного участка. Такой вид помощи носит единовременный характер и не повторяется при рождении последующих детей.

Размер участка не может превышать 0.15 Га, земля предназначена для целевого использования.

Важно! Участок под застройку берётся в аренду на 10 лет и только после завершения строительства переходит в собственность. Это своеобразная мера безопасности, чтобы родители не могли совершать с землёй коммерческих сделок.

Арендная плата рассчитывается на льготных условиях и составляет 0.3% от кадастровой стоимости.

В качестве альтернативы, родители могут претендовать на получение квартиры.

Это возможно в тех случаях, когда семья, родившая третьего ребенка , не имеет в собственности другой недвижимости.

Оформление выплат

Чтобы оформить пособие, необходимо представить в бухгалтерию по месту работы такие бумаги:

Внимание! Документы подаются не позднее 6 месяцев с момента появления третьего ребёнка на свет.

Бумаги рассматриваются в течение 10 рабочих дней, после чего перечисляется положенная сумма.

Если предполагается отказ, заявитель извещается об этом через 5 дней.

Размер детских пособий на 3 ребёнка по регионам

Вот 50 субъектов федерации, где родителям выплачиваются специальные пособия на третьего и последующих детей.

Пособия на третьего ребенка

В Российском законодательстве нет четкого определения при рождении скольких детей семья становится многодетной. Так сложилось из-за многонациональности страны и различий в менталитете. Поэтому статус многодетной определяется на региональном уровне. В большинстве субъектов при наличии 3 детей семья уже многодетная, а в некоторых, например, в Ингушетии, многодетными считаются те, у кого 5 и больше детей.

Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону:

Звоните прямо сейчас, это быстро и бесплатно.

Какая семья считается многодетной

Кроме того, многодетными семьями не обязательно считаются те, в которых воспитываются родные дети, сюда входят усыновленные дети из интерната, пасынки и падчерицы, дети, взятые под опеку.

Часто возникают запутанные ситуации, когда 2 детей от одного отца, а третий ребенок от другого. Если отец третьего ребенка усыновит первых двух, то семья будет считаться многодетной. Однако такое возможно, если отец первых двух детей отказался от них, умер или лишен родительских прав.

Как только одному из детей исполнилось 18 лет, семья перестает считаться многодетной и не может претендовать на льготы и пособия положенные таким семьям. Останутся лишь выплаты на младших детей.

Единовременные и ежемесячные пособия на 3 ребенка

100% от среднего заработка за 2 предыдущих года или по МРОТ (если заработок был меньше).

Официально безработным пособие рассчитывается исходя из 613,14 ₽ в месяц.
Студентам — в размере стипендии.

1. Больничный лист по беременности и родам;
2. Справку с расчетом сумм заработка с других мест работы — в случае, если они есть.

полный список можно посмотреть в соответствующей статье.

    16 759,09 ₽ на каждого ребенка;

    128 053,08 ₽ при передаче ребенка-инвалида на воспитание в семью.

40% от среднего заработка за 2 предыдущих года, но не менее:

    3 142,33 ₽ — на первого ребенка;

    6 284,65 ₽ — на второго и последующих.


    Максимальный размер пособия — 24 536,57 ₽.
    Уволенным в связи с ликвидацией организации в период отпуска по беременности и родам, пособие выплачивается в размере 40 % среднего заработка.

    Максимальный размер, выплачиваемый органами социальной защиты населения —
    12 569,33 ₽.

    Предельная величина среднего дневного заработка для исчисления пособия — 2017,81 ₽.

Заявление, в свободной форме, об уходе в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;
Заявление о начислении выплат;
Справка, о том, что второй родитель не оформлял и не получает такое же пособие;

полный список документов можно посмотреть в соотвествующей статье.

На 3 ребенка, появившегося в семье, положены те же федеральные выплаты, что и на первых двух, однако в некоторых регионах применяются повышающие коэффициенты. Так, например, существует северный коэффициент:

  • города Надым, Губкинский, Муравленко, Ноябрьск, Новый Уренгой и некоторые районы — коэффициент 1,7;
  • города Салехард и Лабытнанги, некоторые районы — коэффициент 1,8.

Они увеличивают сумму следующих федеральных выплат:

  • при постановке на учет по беременности на раннем сроке;
  • по беременности и родам;
  • единовременное пособие при рождении ребенка.

Ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет

С 1 февраля 2018 года большинство пособий будет проиндексировано на величину прошлогодней инфляции. Поэтому минимальная сумма ежемесячного пособия на 3 ребенка будет равна 6327 рублей, а максимальная 24536. Неработающие родители получают минимальное пособие в территориальном отделении соцзащиты. Работающие подают документы по месту работы, где им рассчитывают размер пособия, который составляет 40% от средней заработной платы и не может быть меньше минимальной суммы.

Мать не работает

Пособие до 1,5 лет в соцзащите неработающая мать может получить только если она не получает пособия по безработице и если второй родитель предоставляет справку о том, что он не получает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Для работающей мамы

Работающая женщина может претендовать на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, которое будет рассчитано исходя из ее средней заработной платы за 2 предыдущих года. При этом если она уже получает пособие по уходу до 1,5 лет на второго ребенка, то и на третьего она тоже может оформить эту выплату. При этом сумма, которая ей будет положена за двоих детей, не может превышать 100% заработной платы.

Единовременная выплата при рождении третьего ребенка

Единовременное пособие при рождении ребенка с 1 февраля 2018 года будет проиндексировано и сумма составит 16 873 рубля. Для получения выплаты подаются документы по месту работы одного из родителей и в течение 10 дней она назначается.

Пособие на третьего ребенка до 3 лет

С января 2013 года президент распорядился установить адресные ежемесячные выплаты многодетным семьям, в которых появился 3 или последующий ребенок. Ежегодно количество регионов, в которых такая выплата осуществлялась менялось, в зависимости от того был ли достигнул необходимый коэффициент рождаемости. С 2018 года за основу был принят коэффициент рождаемости равный 2, поэтому число регионов, в которых пособие назначается вновь изменилось и стало равным 60. Выплата назначается только малообеспеченным семьям, чей совокупный доход меньше прожиточного минимума в регионе. Размер пособия в каждом регионе свой, устанавливается исходя из прожиточного минимума на детей.

Ежемесячное пособие до 18 лет

На ежемесячное пособие ребенку до 18 лет могут претендовать малоимущие семьи, матери одиночки, попечители или опекуны, которые не работают или их заработок меньше регионального минимального дохода. Размер пособия устанавливается региональными властями и может варьироваться от 500 до 1500 рублей. Пособие выплачивается до 16 лет, после чего продлевается, если ребенок продолжает получать образование в учебном заведении.

Выплата 1500000 за третьего ребенка

В 2015 году в Государственной Думе в первом чтении было рассмотрено предложение о помощи семьям, в которых родился 3 ребенок. Предполагалось увеличить материнский капитал до 1,5 миллионов рублей, однако проект был сразу же отклонен. Тем не менее, слухи о подобной выплате распространяются до сих пор.

Такая выплата не предусмотрена ни на федеральном, ни на региональном уровнях. Вместо этого правительство продлило до 2021 года стандартный материнский капитал, который выплачивается однократно за 2 или последующего ребенка.

Какие выплаты на 3 ребенка матерям-одиночкам

Для матерей-одиночек не предусмотрены какие-то отдельные выплаты на федеральном уровне, однако региональные власти из собственного бюджета могут выделять средства для различных пособий. Кроме того, матерям-одиночкам во многих регионах предоставляются льготы на покупку жилья, оплату коммунальных услуг, компенсационные выплаты на продукты и лекарства для ребенка. Например, в Воронеже есть ежемесячная выплата одиноким мамам в размере 514 рублей. В Москве ежемесячное пособие одиноким матерям, у которых есть дети до 3 лет, составляет 15 000 рублей, а для детей от 3 до 18 лет — 6000 рублей.

Материнский капитал за 3 ребенка

Материнский капитал — мера поддержки семей, где родился 2 и последующие дети, которая была принята еще в 2007 году. На сегодняшний день сумма выплаты составляет 453 026 рублей и индексироваться она в ближайшие годы не будет.

Если семья по каким-то причинам не стала получать материнский капитал за 2 ребенка, она может получить его за 3 малыша. Однако тем, кто уже получил сертификат на 2 ребенка, другой маткапитал не положен.

Существует распространенный миф, что сумма материнского капитала за 3 ребенка выше, чем за второго и есть смысл дождаться рождения 3 ребенка, однако это неправда.

Для получения выплаты родителям необходимо обратиться в Пенсионный фонд и предоставить нужный пакет документов. Воспользоваться сертификатом можно будет не раньше, чем ребенку исполнится 3 года.

Целевые направления, на которые можно потратить средства:

  • улучшение жилищных условий;
  • формирование накопительной части пенсии матери;
  • образование ребенка;
  • адаптация ребенка-инвалида в социуме.

Если у родителей имеется ипотека, ее можно погасить средствами из мат. капитала, не дожидаясь возраста 3 лет.

Дополнительные региональные выплаты

Региональные пособия выплачиваются из средств местного бюджета. Порядок их выплаты и адресность устанавливаются в каждом субъекте индивидуально. В некоторых регионах на 3 малыша положена единоразовая выплата, в других ребенок может получать ежемесячное пособие до достижения 1,5 или 3 лет. В одних случаях выплата положена только малоимущим семьям или многодетным матерям-одиночкам. Например, в Воронеже малоимущим семьям положена выплата 20 000 рублей. В Москве на третьего ребенка полагается выплата равная 10 кратному размеру прожиточного минимума, что в 2018 году составляет 170 тысяч рублей.

Льготы при рождении 3 ребенка

Существует ряд федеральных льгот, которые предоставляются многодетным семьям, однако, часть из них применяется на региональном уровне, а часть нет, в зависимости от возможностей местных властей. Список, положенных льгот:

  • льготная оплата услуг ЖКХ. В разных регионах устанавливается индивидуальная скидка, она может достигать 30%;
  • детям до 6 лет в многодетных семьях положены бесплатные лекарства, на которые имеется рецепт от врача;
  • бесплатный проезд для школьников и студентов по проездному;
  • бесплатное питание в школе и детском садике;
  • бесплатное получение школьной формы, если таковая требуется или выделение денег на нее;
  • предоставление бесплатных билетов для посещения культурных мероприятий и музеев;
  • бесплатное оздоровление в детских санаториях;
  • бесплатное обучение детей в государственных художественных, хореографических, музыкальных школах;
  • приоритетное право на получение места в детском садике или яслях;
  • право досрочного выхода на пенсию одного из родителей;
  • льготное ипотечное кредитование;
  • сниженный налог на землю;
  • право на получение бесплатных учебников в школе.

На региональном уровне могут быть введены собственные льготы и поощрения многодетным семьям. Например, в Москве дополнительно предоставляются денежные средства в качестве компенсации в связи с ростом уровня жизни, а также деньги на покупку продуктов питания.

Земля за третьего ребенка

В целях поддержки многодетных семей была введена еще одна мера — выдача земельного участка. Программа действует не во всех регионах. В 2017 году получить участок можно было в Краснодарском крае, Московской, Ивановской, Омской, Ульяновской областях и в Республике Татарстан. Список регионов постоянно расширяется, о том выдается ли в вашем регионе участок нужно узнавать в органах местного самоуправления.

Претендовать на бесплатную землю имеют право те семьи, которые смогут подтвердить статус своей многодетности. Для этого необходимо обратиться в местную администрацию с пакетом документов. Должен быть соблюден и ряд некоторых требований:

  • дети в многодетной семье должны быть несовершеннолетними;
  • и дети, и родители проживают вместе и имеют общую прописку;
  • все члены семьи граждане РФ;
  • семья живет в регионе подачи заявки не менее 5 лет.

При этом не имеет значения родные дети в семье или усыновленные, а также то полная это семья или в ней есть только один родитель.

Документы на получение участка подаются в местную администрацию, при этом в регионах могут быть свои нюансы и требования для выдачи земельного участка семье.

Размер надела составляет 0,15 Га. Получить участок можно 1 раз, независимо от того сколько потом еще детей родится.

Чтобы избежать каких-либо махинаций с участком изначально указывается цель его использования:

  • для построение дома;
  • для подсобного хозяйства;
  • для возделывания сада и огорода.

Также, чтобы нельзя было просто получить участок и сразу его продать, с семьей заключается договор аренды участка на 10 лет под 0,3% годовых. Аренда действует до тех пор, пока на участке не будет построено и введено в эксплуатацию сооружение или дом. После этого земля передается в собственность.

Участки можно выбирать. Семья имеет право 3 раза отказаться от предоставляемых участков, если они им не нравятся.

В некоторых регионах вместо земельного участка можно получить квартиру, если у властей имеются такие возможности. Для этого должен быть соблюден ряд условий:

  • семья признается малоимущей;
  • у семьи нет собственного жилья или то, в котором они проживают признано аварийным, либо их жилплощадь по метражу меньше, чем положено по нормам на каждого члена семьи;
  • всем детям в семье еще нет 18 лет;
  • родители состоят в официальном браке;
  • семья проживает в регионе не менее 5 лет;
  • семья за последние несколько лет намеренно не ухудшила свои жилищные условия (не переписывала другие квартиры на родственников, не продавала и не обменивала жилье).

В каждом субъекте органы местного самоуправления самостоятельно решают, на каких дополнительных основаниях выдавать семье квартиру. В некоторых областях нет условий для выдачи участка или квартиры, тогда семье положена денежная компенсация.

Ипотека 6 процентов за 3 ребенка

С 1 января 2018 года вступил в силу закон, по которому государство обязуется помогать семьям, в которых появился 2 или 3 ребенок и субсидировать ипотечную ставку. Для тех семей, которые взяли займ у Российского банка на покупку жилья на первичном рынке будет действовать следующая схема: необходимо выплачивать только 6% ипотечного кредита, остальную часть, сверх этого будет погашать государство.

При рождении или усыновлении 3 ребенка такое льготное субсидирование будет длиться 5 лет.

Рождение 3 ребенка дает ряд льгот и преимуществ семьям. Однако для получения выплат и пособий в большинстве случаев необходимо, во-первых, подтвердить статус своей многодетности, во-вторых, считаться малоимущими.

Более подробные пояснения по льготам смотрите здесь: «Льготы при рождении третьего ребенка».

Также вам будет актуально знать последние новости про снижение ипотеки при рождении ребенка.

Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону:

Звоните прямо сейчас, это быстро и бесплатно.

Ежемесячное пособие на третьего ребенка до 3 лет

В мае 2012 года Владимир Путин подписал указ № 606, касающийся мер по реализации демографической политики в нашей стране. В соответствии с данным указом в большинстве регионов России на третьего родившегося ребенка и последующих детей полагается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Данная мера, по мнению президента, позволит улучшить демографическую ситуацию и оказать поддержку семьям, имеющих трех детей и более. При этом во многих регионах статус многодетной семьи иметь не обязательно — то есть зачастую возраст детей (до или после 18 лет), учитываемый для признания семьи многодетной, при назначении ЕДВ до 3 лет не имеет значения (хотя где-то его наличие для назначения выплаты требуется в обязательном порядке). Помимо этого важен факт рождения ребенка в регионе, в котором действует указанная выплата, после начала действия программы (в общем случае не ранее 31 декабря 2012 года, однако в различных регионах сроки начала и окончания действия выплаты могут отличаться).

С 1 января 2016 года пособие до 3 лет в размере регионального прожиточного минимума предоставляется также при усыновлении третьего ребенка. Соответствующее постановление было подписано в 2015 году Правительством на основании поручения Президента РФ Владимира Путина. До этого момента ежемесячная выплата предоставлялась только на родных детей, рожденных после 31.12.2012 г.

  • С 2013 года такое пособие выплачивалось в 65 регионах России — это те субъекты РФ, в которых по сложившейся статистике рождаемость наиболее низкая (в том числе в 50 из них — ниже средней по стране).
  • В 2014 году к списку таких регионов прибавился еще один (Карачаево-Черкесская Республика).
  • На 2015 годпринято решение о выделении средств на софинансирование данных выплат из федерального бюджета для Республики Крым и города Севастополь (всего 69 регионов).
  • В 2016 и 2017 годах их количество продолжает оставаться равным 69, однако в некоторых субъектах РФ из-за сложной экономической ситуации региональные власти принимают решение досрочно прекратить выплату пособия.
  • На 2018 год Президентом было принято решение расширить действие программы еще на 10 регионов за счет изменения критерия их включения в перечень субъектов федерации с низкой рождаемостью (теперь это величина суммарного коэффициента рождаемости, не превышающая 2). Новый перечень, утвержденный распоряжением Правительства от 18.11.2017 г. № 2565-р, впервые вошли Республика Башкортостан, Калмыкия, Северная Осетия — Алания, Удмуртия, Пермский край, а также 5 областей (Астраханская, Иркутская, Омская, Свердловская, Челябинская область).

Для тех регионов, в которых демографическая ситуация улучшается и средний коэффициент рождаемости повышается до значения 2 (то есть в среднем в поколении на одну женщину репродуктивного возраста приходится 2 детей), федеральное софинансирование этих выплат будет сохраняться еще в течение 2 лет.

Условия получения

Перечислим условия, которым должна соответствовать семья, чтобы иметь возможность каждый месяц получать денежную выплату за третьего или последующих детей:

  1. Заявители должны быть зарегистрированы по месту жительства в том субъекте нашей страны, который включен в список регионов с рождаемостью ниже средней по России. Данный список ежегодно обновляется и утверждается Правительством Российской Федерации.
  2. Малыш, являющийся третьим или последующим ребенком, должен быть рожден после 31 декабря 2012 года (в регионах, включившихся в программу выплаты данного пособия позднее, индивидуально устанавливаются иные начальные сроки) или усыновлен после 31 декабря 2015 года.
  3. Размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем регионе, то есть должна быть установлена нуждаемость в поддержке государства.

Размеры пособия до 3 лет на третьего и последующего ребенка

Данный вид пособия выплачивается семьям на третьего и последующего ребенка до достижения ребенком трехлетия. Региональными законами могут предусматриваться условия о выплате ЕДВ только при наличии статуса многодетной семьи (однако это требуется не всегда). Периодичность получения — каждый месяц. Размер пособия обусловлен величиной прожиточного минимума на ребенка в конкретном регионе, который действует на дату подачи заявления. В большинстве регионов, участвующих в программе, размер ежемесячного пособия равен величине прожиточного минимума на детей.

Например, в 2017 году самая низкая величина прожиточного минимума на детей зафиксирована в Белгородской области — 8247 рубля за 2 квартал 2017 года. Самый высокий размер прожиточного минимума и, соответственно, ежемесячной выплаты на 3 ребенка установлен в Ненецком автономном округе — 21973 рубля. В среднем размер выплат по стране за 2017 год составил 9824 рубля в месяц.

Необходимые документы и куда обращаться

По вопросам оформления права на помощь от государства малообеспеченные семьи должны обращаться в органы социальной защиты населения (Собес) по месту своего жительства (регистрации). Также можно обращаться в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом в большинстве регионов следует собрать следующие документы:

  • паспорта родителей;
  • справка о составе семьи;
  • свидетельства о рождении и/или усыновлении всех детей в семье;
  • справка о доходах за установленный период (обычно это несколько последних месяцев, полгода или год);
  • справка с места жительства;
  • номер счета или банковской карты, куда будут производиться выплаты.

После назначения выплаты заявителям придется ежегодно подтверждать свое право на получение данной выплаты путем повторной подачи всех необходимых документов.

Выплата пособий на третьего ребенка и последующих детей в регионах

Выполнение п. 2 указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 об установлении пособия семьям на третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста трех лет в субъектах Российской Федерации было рекомендовано до конца 2012 года. В 2013 году в большинстве регионов страны начались выплаты ежемесячных пособий в фиксированном размере или эквивалентно величине прожиточного минимума для детей, определенного в регионах на соответствующие периоды.

В представленных ниже таблицах приводится перечень регионов на 2015 год, в которых установлены ежемесячное пособие на третьего ребенка и последующих детей с указанием принятого размера выплат, правоустанавливающего нормативного правового акта и примечаниями.

Субъекты РФ, в которых установлено ежемесячное пособие на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 13.10.2015 г. № 2043-р:

Что положено в РФ при рождении третьего ребёнка

Не секрет, что после развала Советского союза ситуация с деторождением какое-то время в России, как и в других постсоветских государствах обстояла из рук вон плохо. Однако сейчас ситуация значительно улучшилась. К тому же в целях стимулирования молодых семей активно пополнять демографический фонд страны, государство выделяет значительные средства на материальную помощь и льготы для семейств с большим количество детишек.

Сегодня мы узнаем, что положено при появлении на свет третьего ребёнка, на какие преимущества и льготы можно полагаться в связи с прибавлением семейства в регионах страны.

Выплаты семьям после рождения третьего малыша

Итак, при появлении в семье третьего ребёнка его родители могут полагаться на следующие виды выплат:

  • выплаты в связи с беременностью и родами;
  • единовременное пособие при поступлении на учёт в медучреждении на ранних сроках беременности;
  • единовременные выплаты при появлении малыша на свет;
  • пособие по уходу за ним во время отпуска до полутора лет;
  • региональные «губернаторские» выплаты;
  • материнский капитал;
  • помощь на воспитание до 16 лет;
  • выплаты на малышей до трёхлетнего возраста.

Также на третьего ребёнка начиная уже несколько лет подряд в ряде регионов, где низкий прирост населения, выплачивается специальное отдельное пособие.

Выплаты на третьего или четвёртого ребёнка, как и все остальные, подразделяются на федеральные и региональные. Давайте рассмотрим, что нужно для их получения и в каком размере они выплачиваются. Для примера возьмём региональные выплаты по Ярославской области.

Федеральные пособия при рождении малышей в многодетных семьях

Единовременное пособие составляет порядка 15 тысяч рублей. Для его получения в органы социальной защиты и на работу предоставляют:

  • свидетельство про рождение третьего или последующего малыша;
  • справка с места работы отца о том, что он не получает аналогичного пособия;
  • заявление в социальный орган, если родители не работают или же являются студентами очной формы;
  • документы одного из родителей;
  • выписки о последнем месте трудоустройства или военный билет;
  • справка о том, что пособие ранее не выплачивалось.

Пособие по уходу за малышами до полутора лет при рождении второго или третьего малыша всего составляет чуть более пяти тысяч рублей или же эквивалент сорока процентов среднего заработка, но не более 5400 рублей.

Требуемые документы для его оформления аналогичные предыдущим, также потребуется трудовая книга с записью об увольнении или копия приказа с места работы о предоставлении сотруднику отпуска по уходу за малышом.

Многодетным родителям в РФ также можно претендовать на получение материнского капитала в размере 453 тысяч рублей. На право получения этой выплаты имеют право такие категории:

  • Родившие второго ребёнка начиная с 2007 года.
  • Родившие третьего ребёнка с 2007 года при условии, если они до этого не использовали дополнительные государственные ресурсы, связанные с их поддержкой. Обязательным условием получения материнского капитала является наличие гражданства РФ у родителей.

Региональные выплаты на третьего ребёнка

Региональные пособия в данной области, выплачиваемые при рождении третьего малыша в семье, а также льготы, на которые при этом могут претендовать родители, выглядят следующим образом:

  1. Единовременная выплата при рождении (порядка 7 тысяч рублей) – назначается на основании заявления в органы соцзащиты по месту проживания, паспорта, свидетельства о рождении и, при необходимости, копии решения об усыновлении ребёнка.
  2. Региональный семейный капитал – назначается при рождении или усыновлении третьего или следующего ребёнка при условии, если семья будет постоянно проживать на территории области как минимум полтора года со дня рождения малыша. Выплачивается через полтора года после пополнения семейства в размере порядка 55 тысяч рублей.
  3. Единовременное пособие при рождении двух и более малышей сразу – размер пособия составляет порядка 40 тысяч, и претендовать на него могут родители при предоставлении документов о проживании на территории области, а также о рождении детей и их регистрации.
  4. Ежемесячные региональные выплаты для малоимущих семей – до трёх лет ежемесячно получается сумма в размере 650 рублей и от трёх до совершеннолетия 400 соответственно. Для получения такой выплаты родители должны предоставить в органы соцобеспечения свои документы и документы ребёнка, а также справки о доходах, свидетельствующие о необходимости назначения этой выплаты.
  5. Ежемесячные выплаты при рождении третьего и следующего малыша – размер пособия составляет 8 тысяч рублей. Назначается пособие семьям, доход на каждого члена в которых ниже среднерыночного показателя в пределах Ярославской области. На получение можно претендовать, предоставив в социальный орган документы, подтверждающие личности родителей и новорождённого, а также регистрацию на территории области и уровень дохода на каждого из членов семьи.
  6. Компенсация расходов при оплате коммунальных услуг и жилища в размере 30% многодетным семьям – так на региональном уровне могут компенсировать расходы на ремонт жилища частного или в многоквартирном доме, а также оплату коммунальных расходов ежемесячно.
  7. Бесплатные поставки лекарства детям из многодетных семей до 6 лет.
  8. Бесплатный проезд в муниципальном транспорте города и пригородов в пределах области.
  9. Бесплатное посещение государственных музеев региона для деток и их родителей.
  10. Льготы для многодетных семей в виде первоочередного приёма в детские сады, на основании соответствующего заявления от родителей.
  11. Бесплатное питание представителям малоимущих многодетных семей в школе два раза в день.
  12. Одноразовое бесплатное питание в школе для членов многодетных семей, вне зависимости от материального положения семейства.
  13. Бесплатное приобретение земли на территории области для индивидуального строительства и ведения личного хозяйства для семей, где есть трое и больше детишек.
  14. Улучшение условия проживания для многодетных семей, в виде льгот на приобретение или строительство жилья для категорий граждан, нуждающихся в улучшении условий проживания.

Льготы при рождении третьего ребёнка для всех жителей РФ

Итак, мы рассмотрели на примере одного из регионов, на что могут претендовать многодетные семьи, где есть трое и больше детей. Теперь давайте выясним, какие же льготы для таких категорий существуют на федеральном уровне.

Если в семье есть как минимум трое несовершеннолетних детей, то её члены могут рассчитывать на приобретение собственного жилья в ипотеку на привлекательных условиях. Так, процентная ставка при оформлении квартиры в ипотеку будет менее пяти процентов в год, а первый взнос платить не будет необходимости.

Частично такой вид кредитования будет погашаться из федерального бюджета. А чтобы его оформить в Сбербанк следует предоставить такой пакет документов:

  • справки о доходах обоих родителей;
  • трудовые книги;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • копии паспортов обоих родителей;
  • специальное удостоверение, выдающееся многодетным семьям.

Льготы на коммунальные услуги и прочие

Льготы могут быть предоставлены лишь членам тех многодетных семей, где есть как минимум трое детей, недостигших совершеннолетия. Их перечень такой: получение сертификата на получение жилья с 90% скидкой, при этом общий трудовой стаж родителей должен составлять как минимум десять лет. И хотя бы один из них должен проживать на территории Российской Федерации как минимум 12 лет.

Оплата регулярных коммунальных услуг с 50-ти % процентной скидкой с возможностью денежной компенсации необходимой суммы.

Лекарства и образование на льготных условиях для детей из многодетных семей

Такой тип льгот предлагает для детей из многодетных семей следующие преимущества при условии подтверждения статуса многодетной семьи:

  • получение специальной стипендии в вузах страны;
  • оплата обучения в вузе с 50-ти % скидкой, если ребёнок обучается по контракту;
  • до совершеннолетия – бесплатное обучение в спортивных, музыкальных и художественных школах;
  • посещение театров, музеев, выставок;
  • возможность получения бесплатной путёвки в летний лагерь;
  • в случае заболевания – лекарства, выписанные ребёнку врачом, предоставляются бесплатно при наличии справки члена многодетной семьи.

Как мы уже рассматривали на примере Ярославской области, дети до восемнадцати лет из семей, где воспитывается трое и большее количество детишек, имеют право на такой ряд региональных льгот, как бесплатный проезд в муниципальном транспорте региона.

Также семьи могут рассчитывать на дополнительную финансовую помощь при рождении третьего малыша до трёх лет и получить возможность бесплатно стать владельцем собственного участка земли.

Кроме того, на федеральном уровне есть возможность предоставления помощи в трудоустройстве взрослых членов многодетных семей, получении дополнительного или первого образования для них, а также досрочного назначения пенсии.

Если в вашей семье появился третий или четвёртый ребёнок непременно обратитесь в орган соцзащиты населения в своём регионе по месту жительства, чтобы узнать подробно, на какие выплаты и льготы можете претендовать лично вы, ваши дети и другие члены вашей семьи.

Детские пособия и выплаты на ребенка в многодетных семьях

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей. При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р.

Меню для навигации по странице

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
в каждом регионе страны этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми.

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения:

  • при отрицательной динамике — в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
  • при положительной — при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

  • семьи с запланированной многодетностью;
  • образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
  • неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны.

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Федеральные пособия на ребенка

Прежде всего, многодетные родители вправе претендовать на все виды социальных выплат, предусматриваемых законом номер 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года, поскольку они устанавливаются независимо от количества детей и очередности их рождения. Данные виды выплат и их размеры на текущий год и предыдущие периоды подробно рассматриваются на главной странице нашего сайта.

Особо в этой связи необходимо отметить только ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

  • на первого ребенка — 2908,62 руб.;
  • на второго и последующих — 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении в форме обязательного социального страхования не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах пределов страховой базы.

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

  • определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
  • определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
  • исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, ежемесячное пособие на ребенка до достижения 16 или 18 лет, условия предоставления и размеры которого определяются в соответствии с требованиями ст. 16 закона № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года, может устанавливаться в повышенном размере в отношении детей из многодетных семей субъектами Федерации самостоятельно на основе соответствующих нормативных актов.

Например, с 1 января 2015 года на территории Орловской области в соответствии с областными законами 350-ОЗ от 2 октября 2003 года и 439-ОЗ от 19 ноября 2004 года (с актуальными изменениями и дополнениями) размер ежемесячного пособия на ребенка составляет:

  • в общем случае — 270,47 руб.;
  • на ребенка в многодетных семьях — 473,30 руб. (на 75% выше базового размера).

В большинстве регионов страны жителям предоставляются также региональные единовременные пособия при рождении ребенка, поощряющие рождение 3 детей и более.

Например, в Московской области в соответствии с законом 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года при рождении третьего ребенка и последующих детей наряду с аналогичной федеральной единовременной выплатой в размере 15512,65 руб. выплачивается также:

  • разовое пособие 30 000 руб. — на каждого ребенка;
  • при рождении тройни — 150 000 руб. на семью.

Таким образом, данная региональная выплата существенно дополняет единую федеральную с учетом благосостояния и уровня жизни данного субъекта Российской Федерации — Подмосковья.

Кроме того, в целях стимулирования рождаемости в России и оказания материальной помощи многодетным семьям с 2013 года в соответствии с Указом № 606, подписанным Президентом РФ Владимиром Путиным
7 мая 2012 года, в большинстве регионов страны предоставляется ежемесячная выплата на третьего ребенка и последующих детей до трех лет.

  • По состоянию на середину 2014 года данное пособие выплачивалось 168 тысячам семей в 66 регионах страны.
  • С 1 января 2015 года к ним присоединились субъекты Крымского федерального округа (Республика Крым и город федерального значения Севастополь).

Правила предоставления и размер выплаты определяется в каждом конкретном субъекте Федерации самостоятельно, однако в большинстве случаев пособие предоставляется в размере регионального прожиточного минимума на ребенка при подтверждении семьей статуса малообеспеченной.

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме ежемесячного пособия на ребенка до 3 лет в многодетных семьях:

  • средний размер выплат — 7 724,37 руб.;
  • минимум — 6 432 руб. (Белгородская область);
  • максимум — 16 253 руб. (Камчатский край).

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания.

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке — 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже более 453 тыс. рублей.

Выплаты по программе федерального материнского капитала полагаются в наиболее общем случае имеющей гражданство РФ женщине, родившей или усыновившей от момента начала действия программы до 31 декабря 2016 года включительно второго, третьего ребенка и последующих детей. При этом необходимо учитывать, что государственный сертификат на маткапитал может быть предоставлен отделениями Пенсионного фонда России (ПФР) только один раз.

Благодаря данной мере государственной социальной поддержки за последние годы существенно увеличилось количество семей, решившихся в том числе и на рождение третьего ребенка. Это, прежде всего, касается тех родителей, у которых до 1 января 2007 года уже было несколько детей. В связи с этим в последнее время количество многодетных в стране увеличивается ежегодно в среднем на 10%.

Более подробно об актуальных изменениях по программе материнского капитала и ее завершении можно прочитать в отдельной статье на нашем сайте.

Региональный маткапитал на третьего ребенка и последующих

В п. 2 ст. 1 Федерального закона о материнском капитале законодатель предусмотрел возможность введения на территории субъектов Федерации за счет соответствующих бюджетов дополнительных мер по предоставлению семьям с детьми материальной поддержки в форме регионального материнского капитала.

Выступая 30 ноября 2011 года с ежегодным посланием Федеральному собранию третий Президент России Дмитрий Медведев рекомендовал введение такой формы поддержки семей повсеместно, хотя программа регионального маткапитала стартовала в некоторых субъектах РФ значительно раньше.

  • Впервые в России региональные дополнительные меры поддержки семей с детьми были введены в Смоленской области областным законом от 28 февраля 2008 года № 15-з в размере 100 000 рублей при рождении второго ребенка и последующих детей с 1 января 2008 года.
  • Предусматривалось, что данное право может быть реализовано только при достижении ребенком трехлетнего возраста, то есть фактически первые выплаты были осуществлены только с 2012 года в виде суммы 132 000 рублей (с учетом ежегодной индексации).
  • В 2016 году размер областного маткапитала составил уже 163 300 рублей.

В большинстве других регионов страны право на местный маткапитал предоставляется только многодетным, то есть при рождении третьего ребенка и последующих детей. По общему правилу, выделяемые региональным бюджетом денежные средства могут быть реализованы не ранее, чем через 3 года после появления соответствующего права.

Об особенностях предоставления материнского капитала, обеспечиваемого средствами бюджетов субъектов РФ, можно прочитать в нашем региональном разделе.

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград.

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года — 100 000 рублей).

Награждение орденом производится в отношении:

  • обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
  • одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

  • указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года — четырех), являющихся гражданами РФ;
  • награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет;
  • остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
  • родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава», в размере:

  • 100 000 руб. — за Почетный знак первой степени;
  • 50 000 руб. — второй;
  • 25 000 руб. — третьей.

Денежные льготы и компенсации

Указом Президента России № 431 от 5 мая 1992 года предусматривается минимальный федеральный стандарт льгот по многодетности, в том числе предоставляемых в виде разнообразных денежных послаблений, устанавливаемых во всех субъектах РФ:

  • скидки на оплату государственных и муниципальных услуг;
  • право на увеличение количества доходов родителей, не облагаемых налогом на доходы физических лиц (НДФЛ);
  • субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
  • льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.

Однако президентский Указ не предусматривает конкретного механизма реализации данных направлений социальной поддержки. В связи с этим порядок предоставление льгот многодетным устанавливается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.

Жилищные и коммунальные льготы

Указ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» устанавливает денежные льготы многодетным семьям в виде скидки не менее 30% (в некоторых регионах в размере до 50% — в частности, в Республике Крым и городе Севастополь) на оплату:

  • коммунальных услуг — отопление, водоснабжение и канализация, электрическая энергия и природный газ;
  • топлива различных видов — при проживании в жилых домах, не имеющих централизованной системы отопления.

Однако поскольку в настоящее время значительные объемы коммунальных услуг населению предоставляются коммерческими управляющими компаниями, в виду несовершенства местного законодательства зачастую данные льготы не могут быть реализованы на практике.

Существующие нормы не предусматривают обязательства коммерческих организаций по предоставлению льгот населению за счет собственных средств. В данных условиях они могут оказываться только при полной или частичной компенсации затрат (на условиях софинансирования).

Иным образом механизм реализации жилищных и коммунальных льгот реализован правительством Санкт-Петербурга. В соответствии с городским законом № 228-45 от 21 мая 2009 года многодетным в зависимости от количества членов семьи предоставляется денежная выплата, начисляемая ежемесячно до очередного срока оплаты жилья и коммунальных услуг при условии отсутствия задолженностей по данным платежам.

Во многих регионах страны существуют также формы субсидирования расходов многодетных семей
на приобретение или строительство жилья:

  • социальная выплата (субсидия) на приобретение жилого помещения (например, в Республике Башкортостан);
  • программы льготного ипотечного кредитования в крупных банках страны (Сбербанк, ВТБ24 и др.) при участии региональных органов и Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию (АИЖК).

Для получения данных льгот, как правило, дополнительно необходимо состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Налоговые льготы многодетным

Нормами налогового законодательства предусматривается вычет по НДФЛ на детей, предоставляемый родителям, на содержании которых находятся дети до 18 лет (до 24 лет при обучении по очной форме), в следующих размерах:

  • по 1400 рублей — на первого и второго ребенка;
  • по 3000 рублей — на третьего и каждого последующего, а также на ребенка-инвалида вне зависимости от очередности его рождения.

На данные суммы по месту работы может быть снижен ежемесячный объем дохода, облагаемого налогом по ставке 13%.

В расчете на год с учетом права на вычет по НДФЛ одновременно у обоих родителей (или у одного —
в двойном размере) прибавка к «чистой» заработной плате может составить существенную сумму, особенно ощутимую в многодетных семьях.

Подробнее о налоговом вычете на детей читайте в отдельной статье на нашем сайте.

Пенсионные льготы

В соответствии с нормами пенсионного законодательства России у многодетных матерей возникает право на досрочное установление страховой пенсии по старости (при достижении возраста 50 лет и страховом стаже не менее 15 лет) при выполнении двух основных условий:

  • рождение (или усыновление) пяти детей и более;
  • воспитание их, по меньшей мере, до возраста 8 лет.

В дополнение к этому по новым пенсионным законам с 1 января 2015 года за периоды отпуска по уходу за ребенком нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей начисляются пенсионные баллы (коэффициенты), из суммы которых за страховой период будет устанавливаться размер страховой пенсии по старости:

  • 1,8 пенсионных коэффициента за год отпуска — на первого ребенка;
  • 3,6 балла — на второго;
  • 5,4 — на третьего и последующих.

Вследствие этого многодетным родителям исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента будет гарантирована более высокая пенсия, особенно при невысоких официальных доходах, с которых работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд России (ПФР).

Дополнительно к этому в отношении многодетных могут устанавливаться региональные пенсионные льготы, в том числе в виде ежемесячной денежной компенсации к пенсии. В частности, по закону города Москвы № 60 от 23 ноября 2005 года матерям, родившим 10 детей и более, устанавливается выплата к любому виду государственной пенсии (на 2016 год — в размере 10 000 рублей).

Право на бесплатное жилье многодетным взамен земельных участков

1 марта 2015 года вступил в силу ряд поправок в Земельный кодекс (ЗК) РФ, устанавливающих новый порядок передачи земельных участков в собственность муниципалитетов, юридических лиц и отдельных категорий граждан (включая многодетные семьи) в соответствии с требованиями статей 39.1 — 39.20 Главы V.1, введенной в ЗК законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1, устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения.

  1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
  2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка «мер по обеспечению жилыми помещениями» (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
    • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
    • выделение квартир на условиях социального найма;
    • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения.

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий:

  • до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности;
  • в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками, поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.

Смотрите так же:  Сокращение пенсионеров пособие