Меню Закрыть

Собственность и хозяйствование передача прав согласование обязанностей

Для того, чтобы оценить ресурс, необходимо авторизоваться.

Учебное пособие составлено в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания дисциплины «Экономика», входящей в основную образовательную программу подготовки специалистов по специальностям 230105 «Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизация систем», 220201 «Управление и информатика в технических системах» государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. В учебном пособии представлен материал для изучения универсальных взаимосвязей рыночной экономики на микро- и макроуровнях. В пособии основной акцент делается как на общетеоретические аспекты, так и на практическую и самостоятельную работу студента, т. к. изучение материала в теоретическом и прикладном варианте дает возможность подойти к научному пониманию сущности экономических явлений, выявить принципы рационального хозяйствования. Данное пособие адресовано студентам очного и заочного обучения, которые должны в письменной форме ответить на вопросы и тесты, а также представить на проверку преподавателю варианты решения задач.

    return_links(1).’ ‘; if ($str!=’ ‘) echo $str; > ?>

Собственность и хозяйствование: структура прав, передача прав, согласование обязанностей. Экономическая теория прав собственности

  • Часть 1
  • | 2
  • | 3
  • | 4
  • | 5

В современной экономической теории разделение прав собственности и хозяйствования анализируется как отношения собственника блага (ресурса) и его пользователя. Эти отношения асимметричны: собственник обычно лучше знает свое благо, его свойства, чем потенциальный пользователь (во всяком случае, до того, как сделка состоялась). Поэтому он может завышать цену, по которой он готов передать объект в пользование. На этом, в частности, основана тенденция к завышению заработной платы работников, обладающих высокой квалификацией, владеющих сложной профессией. Речь прежде всего идет о профессиональных управляющих, менеджерах, нанимаемых собственниками капитала и выступающих в данный момент пользователями.

Отношения «собственник – пользователь» по отношению к менеджерам (управляющим) развиваются по одной схеме и в рыночной экономике, и в плановом хозяйстве. Проблема – как их заинтересовать в лояльном отношении к собственнику – решается примерно одинаково. Менеджеров, особенно высших, так или иначе включают в число собственников. В рыночной экономике это делается через наделение их частью имущественных прав на капитал, которым они наняты распоряжаться. В плановой экономике легальных средств приобщения управляющих к распоряжению государственной собственностью не было. Там проблема так и осталась нерешенной, точнее, ее решением стало исчезновение планового хозяйства.

Таким образом, категория «собственность» отражает возможности субъекта собственности по распоряжению ее объектами. В отличие от нее хозяйствование как экономическая категория относится к процессу, а не к состоянию. В этом ее основное отличие от категории «собственность», характеризующей именно состояние. Хозяйствование – это процесс целесообразного использования благ субъектами. Поэтому для анализа экономического поведения четко различаются собственник и хозяйствующий субъект.

Хотя теоретически категории «собственность» и «хозяйствование» различаются как состояние и процесс, в реальной жизни между собственником фактора производства и хозяйствующим субъектом (фирмой, предприятием) таких границ может и не быть. Более того, собственники факторов производства обязательно выступают в качестве хозяйствующих субъектов, например, при принятии решения об использовании своей собственности – в процессе собственного хозяйствования или через передачу их в пользование другим хозяйствующим субъектам с получением за это соответствующей платы.

Если собственник фактора производства принимает решение о передаче своей собственности другому хозяйствующему субъекту, то он получает факторный доход (заработную плату, прибыль, процент или ренту). При этом в качественном аспекте факторный доход представляет собой плату собственнику фактора за передачу права его использования хозяйствующему субъекту, в количественном аспекте он является результатом взаимодействия спроса и предложения.

В качестве примера соединения собственности и хозяйствования выступает обыкновенная акция. Она является, с одной стороны, носителем права голоса собственника при принятии хозяйственного решения, например, о распределении непосредственного результата (прибыли), а с другой – права на получение дивиденда как результата хозяйственной деятельности.

1.2. Собственность и хозяйствование: структура прав, передача прав, согласование обязанностей

Обособленность и свобода рыночных агентов реализуется в их экономических правах и, прежде всего, в правах собственности, зафиксированных в юридических нормах. Права собственности создают стимулы для совершения рыночных операций. Рынки могут существовать только для ресурсов и продуктов, права собственности на которых могут легко устанавливаться, реализоваться и передаваться. Приобретение этих прав через рыночные обмены побуждает совершать покупки, это также относится и к продавцам. Именно собственник, вступая в рыночные отношения, определяет, как и на каких условиях экономическое благо будет передано другому лицу, т. е. что является объектом передачи: право пользования, владения, распоряжения, управления и т. д.

Правительство устанавливает права собственности и использует силу для их обеспечения, оно может изменять права и ограничивать их использование.

Экономическая теория прав собственности наиболее тщательно разработана в современном направлении экономического анализа, получившего название институцианализм. У истоков теории прав собственности стояли два известных американских экономиста – Р. Коуз и А. Алчиан, их идеи были восприняты и другими экономистами.

Экономическая трактовка собственности и ее использование в качестве методологической и общетеоретической основы экономического анализа включает следующий момент. Авторы используют термин «право собственности» и полагают, что не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса», иными словами, собственность можно рассматривать как совокупность отношений по поводу ресурса. Структура прав включает 11 элементов:

1) право владения, т. е. право исключительного контроля над благами;

2) право использования, т. е. право применения полученных свойств благ для себя;

3) право управления, т. е. право решать кто и как будет обеспечивать использования благ;

4) право на доход, т. е. право обладать результатами от использования благ;

5) право суверена, т. е. право на отчуждение, потребление или уничтожение блага;

6) право на безопасность, т. е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу благ в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрет на использование благ способом, наносящим вред внешней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11) право на остаточный характер, т. е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Собственность понимается как санкционированные обществом отношения между людьми, которые возникают в связи с использованием благ. Эти отношения регламентируются нормами поведения, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или нести издержки из-за их несоблюдения. Иными словами, права собственности есть не что иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе. «Права собственности, – пишет Пол Хейне, – это права контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Именно право собственности – или то , что, по мнению людей, является соответствующими правилами игры, – определяет, каким именно образом в обществе осуществляются процессы предложения и спроса».

Феномен собственности выводится из относительной редкости, или ограниченности ресурсов, центральным моментом отношений собственности становится их исключающий характер. Отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Ресурсы, доступ к которым не ограничен, не являются объектами собственности и по поводу их использования не возникают экономические отношения.

Право частной собственности означает, что отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем «пучком» прав или его отдельными структурными элементами. Комбинации этих прав могут быть весьма разнообразными, поэтому можно говорить о разнообразии форм частной собственности. «Пучком» прав или его компонентами может обладать и государство.

Цель четкой спецификации прав собственности, т. е. их четкой определенности, состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. Тем самым обеспечивается эффективное распределение ресурсов, поскольку в ходе обмена они перемещаются от лиц, использующих их менее производительно к экономическим агентам, применяющих их более эффективно.

Передача прав собственности полностью или частично сопровождает заключение договоров купли-продажи, франчайзинга, факторинга, лизинга и др. В процессе передачи прав регулируются и согласовываются обязанности сторон по срокам, оплате, условиям поставки, страхованию риска и др.

Смотрите так же:  Как сделать пособия для мелкой моторики своими руками

В рыночной экономике выделяются две основные формы собственности: частная и государственная, они имеют несколько разновидностей. Частная собственность делится на индивидуальную и корпоративную. К первой относятся мелкие фирмы одного или нескольких владельцев и имущественные объекты отдельных предпринимателей, работающих по разрешению без образования юридического лица, т. е. имеющих патенты и лицензии.

Объектом корпоративной собственности является имущество акционерных обществ и общество с ограниченной ответственностью.

Государственная собственность имеет место в отраслях социальной инфраструктуры (сфера образования, здравоохранения, коммунальное хозяйство), отраслях жизнеобеспечения (водоснабжения, транспорт, энергетика), в низкорентабельных отраслях, не представляющих интерес для частного бизнеса, но необходимых для экономики в целом, а также в сфере природных ресурсов. Акционерное предприятие называется государственным, если государство владеет контрольным пакетом акций. Юридическим собственником государственного предприятия может выступать субъект федерации. Фирмы и учреждения, в которых государство участвует на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными. Муниципальная собственность представлена объектами городского имущества, общин и т. п.

Для нормального хода рыночных операций крайне необходима эффективная система защиты прав собственности акционеров, партнеров, владельцев ценных бумаг, потребителей, а также соблюдение контрактных обязательств. Рыночная система применяет публичноправой инфорсмент, т. е. принудительное применение права (закона) или принуждение к выполнению требований, а также систему частного инфорсмента, т. е. службы безопасности крупных корпораций, частные охранные агентства, саморегулирующиеся организации в различных сферах профессиональной деятельности.

Несовершенный инфорсмент прав собственности в России препятствует формированию эффективной системы корпоративного управления. Многочисленные полулегальные, слабо поддающиеся контролю возможности направления потока чистых доходов по “отводному” каналу и прямое расхищение имущества компании связаны с поиском частных выгод “окопавшими” инсайдерами (контролирующими собственниками). Складывавшаяся в переходной экономике система обеспечивает слабую защиту позиций миноритарных и внешних собственников (аутсайдеров).

Несовершенная система инфорсмента имущественных прав оставляет “лазейку” для передела собственности и контроля на основе широкого набора манипуляций. Наибольшие темпы накопления, как правило, имеют компании, приспособившиеся к уводу активов и экспроприации обрекаемых на банкротство финансовых учреждений.

Огромные трудности, мешающие формированию благоприятного инвестиционного климата, создает и непрозрачность складывающихся отношений собственности. Например, скрытые связи в рамках бизнес-групп между промышленными предприятиями и банками, могут привести к экспроприации акционеров и вкладчиков банка вследствие вывода средств из банка в виде льготных ссуд, покупки неликвидных ценных бумаг и т. д., при этом резко увеличиваются инвестиционные риски.

Комплексное развитие системы инфорсмента в России предполагает дальнейшее совершенствование правовых норм, развитие судебного регулирования (включая качество решений суда и установление им материальных санкций за невыполнение контрактных обязательств), формирование новых судебноправовых учреждений (третейские суды и др.), развитие профессиональных ассоциаций (саморегулирующихся организаций), обеспечивающих реализацию этих норм. Важнейшей задачей последних должно быть также формирование в деловой среде культуры контракта. В одном из обследований 90-х годов немецким и итальянским предпринимателями был задан вопрос: насколько часто они прибегают к действиям, направленным против потребителей или поставщиков продукции и означающих нарушение условий контракта. 95% немецких и почти 80% итальянских предпринимателей ответили, что это маловероятно или очень маловероятно.

30 декабря 2001 года был принят Кодекс РФ об административных правонарушениях, в котором, в частности, предусмотрены следующие новации: регулирование ответственности за нарушение прав собственности, пользование недрами без лицензии, и др.; штрафы за несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок; система штрафов за нарушение прав инвесторов на рынке ценных бумаг.

Собственность и хозяйствование: структура прав, передача прав, согласование обязанностей

С экономической точки зрения, собственность представляет собой не просто отношение людей к вещам, а отношение между людьми по поводу вещей, благодаря которым конкретные люди относятся к конкретным вещам как к своим или чужим. Собственность как экономическое отношение предполагает обособление ее объекта и субъекта от других объектов и субъектов, что обусловливает независимое, самостоятельное распоряжение субъектом объектом своей собственности.

Собственность- система экономических и юридических отношения, характеризующих социально-экономические и организационные формы присвоения имущества

Тем самым отношения собственности рождают целый ряд прав, которыми обладают собственники. С точки зрения собственности как экономического отношения, особое значение имеют права владения, пользования, распоряжения и присвоения.

Прежде всего собственность предполагает право владения объектом собственности, что означает признание другими людьми (обществом) того или иного субъекта владельцем какого-то объекта собственности. В современных обществах такое право имеет законодательное закрепление. Владение объектом собственности может быть активным и пассивным. Вещью можно владеть, но не пользоваться. Вот почему важно также право владения, то есть использования собственности как блага, потребление его полезности вплоть до уничтожения. Это право вытекает из предыдущего .Владение собственностью дает право ею распоряжаться. Но владелец может передать это право другому. Такая передача осуществляется в форме аренды, займа, дарения и наследства. Здесь мы видим, что права владения и пользования переходят в право распоряжения объектом собственности, позволяющее определять судьбу собственности вплоть до отчуждения, то есть передачи собственности другому субъекту. Подобная передача означает передачу прав распоряжения данной собственностью. Важной составляющей права распоряжения является управление собственностью. Это касается таких объектов, как предприятия. Здесь права собственности могут быть многосубъектными. Так, владелец предприятия может передать его в аренду, то есть в пользование, арендатору, который в свою очередь распоряжается им с помощью менеджера, управляющего работниками данного предприятия. Началом и в то же время итогом прав владения, пользования и распоряжения является право присвоения. Через присвоение вещь становится собственностью. Затем происходит присвоение полезности данной вещи. В том числе это может быть полезность результатов использования собственности. Если, например, объектом собственности является предприятие, то произведенная на нем продукция и выручка от ее продажи присваивается собственником предприятия. Если права собственности на предприятии многосубъектны, то полученный доход может быть распределен в определенных пропорциях между всеми субъектами и соответственно присвоен ими. Связь между владением, пользованием и распоряжением собственностью, с одной стороны, и присвоением с другой, рождает ответственность за состояние объекта собственности, его сохранение, а также эффективное использование и даже увеличение размеров собственности. Если данная связь слаба, то слабой может быть и ответственность за собственность.

Собственность всегда санкционируется обществом либо позитивно, либо негативно. Позитивные санкции означают одобрение обществом имеющейся структуры прав доступа к имуществу (ресурсам), негативное — неодобрение их, из чего вытекает необходимость изменить эту структуру в лучшую для общества сторону. Поэтому отношения собственности — это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам (благам). Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл специфицирования — создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Следовательно, структура прав собственности динамична и подвижна, может быть «продвинута вперед» санкциями общества, т.е. худшая структура прав может быть заменена лучшей. В современной экономической теории разделение прав собственности и хозяйствования анализируется как отношения собственника блага (ресурса) и его пользователя. Эти отношения асимметричны: собственник обычно лучше знает свое благо, его свойства, чем потенциальный пользователь (во всяком случае, до того, как сделка состоялась). Поэтому он может завышать цену, по которой он готов передать объект в пользование. На этом, в частности, основана тенденция к завышению заработной платы работников, обладающих высокой квалификацией, владеющих сложной профессией. Речь прежде всего идет о профессиональных управляющих, менеджерах, нанимаемых собственниками капитала и выступающих в данный момент пользователями.

СОБСТВЕННОСТЬ И ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ: СТРУКТУРА ПРАВ, СОГЛАСОВАНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ. ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ.

В современной экономической теории разделение прав собственности и хозяйствования анализируется как отношения собственника блага (ресурса) и его пользователя. Эти отношения асимметричны: собственник обычно лучше знает свое благо, его свойства, чем потенциальный пользователь (во всяком случае, до того, как сделка состоялась). Поэтому он может завышать цену, по которой он готов передать объект в пользование. На этом, в частности, основана тенденция к завышению заработной платы работников, обладающих высокой квалификацией, владеющих сложной профессией. Речь прежде всего идет о профессиональных управляющих, менеджерах, нанимаемых собственниками капитала и выступающих в данный момент пользователями.

Таким образом, категория «собственность» отражает возможности субъекта собственности по распоряжению ее объектами. В отличие от нее хозяйствование как экономическая категория относится к процессу, а не к состоянию. В этом ее основное отличие от категории «собственность», характеризующей именно состояние. Хозяйствование – это процесс целесообразного использования благ субъектами. Поэтому для анализа экономического поведения четко различаются собственник и хозяйствующий субъект.

Смотрите так же:  Увольнение за прогул беременную сотрудницу

Хотя теоретически категории «собственность» и «хозяйствование» различаются как состояние и процесс, в реальной жизни между собственником фактора производства и хозяйствующим субъектом (фирмой, предприятием) таких границ может и не быть. Более того, собственники факторов производства обязательно выступают в качестве хозяйствующих субъектов, например, при принятии решения об использовании своей собственности – в процессе собственного хозяйствования или через передачу их в пользование другим хозяйствующим субъектам с получением за это соответствующей платы.

Если собственник фактора производства принимает решение о передаче своей собственности другому хозяйствующему субъекту, то он получает факторный доход (заработную плату, прибыль, процент или ренту). При этом в качественном аспекте факторный доход представляет собой плату собственнику фактора за передачу права его использования хозяйствующему субъекту, в количественном аспекте он является результатом взаимодействия спроса и предложения.

В качестве примера соединения собственности и хозяйствования выступает обыкновенная акция. Она является, с одной стороны, носителем права голоса собственника при принятии хозяйственного решения, например, о распределении непосредственного результата (прибыли), а с другой – права на получение дивиденда как результата хозяйственной деятельности.

Как экономическая категория собственность существует независимо от воли и сознания людей. Так, уже в трудах Солона (594 г. до н.э.) и Клисфена (509 г. до н.э.) говорилось, что законы не создают отношений собственности, они только закрепляют отношения, которые уже сложились. Соответственно, можно различать собственность в экономическом смысле, или собственность де-факто (на деле, фактически), и собственность в юридическом смысле, или собственность де-юре (юридически, по праву).

Связи между субъектами и объектами собственности раскрываются в категориях «владение», «пользование», «распоряжение», выступающих одновременно и как юридические (правовые), и как экономические категории.

Например, в Гражданском кодексе РФ подчеркивается, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статья 209). Там же определены субъекты права собственности: ими могут быть граждане (физические лица), юридические лица, государство и муниципальные образования (статья 212).

Владение – это физическое обладание вещью. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт). Однако владение, взятое в отдельности, еще не является собственностью в социально-экономическом смысле этого слова. Иногда владение превращается в формальное право, которым владелец не пользуется или не знает, как им пользоваться, и не стремится к этому.

Пользование – означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта или быть разделенными между разными субъектами, когда пользоваться вещью можно и не будучи ее собственником (владельцем). Например, наемный работник использует средства производства, не являясь их владельцем. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение – высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности. Распоряжение предполагает право и возможность поступать по отношению к объекту любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект или даже ликвидации. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.). Фактически собственник становится таковым, получив права и реальную возможность, правомочия распоряжаться объектом собственности.

Таким образом, категории «владение», «пользование», «распоряжение» раскрывают структуру прав. Если субъект или субъекты объявлены собственниками, но правомочия владения, пользования, распоряжения за ними не закреплены четко или переданы кому-то другому, то такие субъекты фактически собственниками не являются.

Нужно также отметить, что триада «владение» – «пользование» – «распоряжение» не исчерпывает всего богатства возможных функций собственности. Хозяйственная практика свидетельствует о многообразном применении прав собственности. Это привело к формированию в западной экономической мысли экономической теории прав собственности (60-70-е гг. ХХ в.). Свой вклад в ее разработку внесли такие известные экономисты, как Д. Норт и Р. Коуз, а также А. Алчиан, Р. Познер и др. Ее авторы указали на то, что субъекты экономики используют «пучок прав», правомочий.

Структура прав собственности Полный «пучок прав», иногда называемый «перечень Оноре», включает одиннадцать элементов:

1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над вещью;

2. Право пользования, т.е. право применения полезных свойств вещи для себя;

3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет использовать вещь (право на оборот и извлечение выгоды из него);

4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования вещи;

5. Право суверена (право на передачу власти над собственностью), т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи;

6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации вещи и от вреда со стороны внешней среды;

7. Право на передачу в наследство;

8. Право на бессрочность обладания;

9. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность передачи вещи в залог или взыскания в уплату долга;

10. Право на остаточный характер, т.е. право на восстановление нарушенных прав собственности (т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий);

11. Право на запрещение вредного использования вещи (т.е. способом, наносящим вред внешней среде).

Формой собственности называют ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности, т.е. тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность объектов собственности субъекту единой природы (скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению).

По форме присвоения различают: индивидуальную, коллективную и государственную форму собственности. По форме права собственности: частную, государственную, совместную.

Частная собственность предполагает концентрацию всех правомочий в руках собственника. Эта форма собственности означает отношения экономической обособленности товаропроизводителя, то есть это его независимость в решении вопросов: что, как, сколько и для кого производить. Она не может быть плохой или хорошей, она объективна, как был объективным процесс ее формирования в результате разложения первобытного общества и родоплеменной собственности. Естественный исторический процесс создал условия развития частной собственности, от индивидуально трудовой до индивидуально капиталистической, то есть основанной на наемном труде. Однако, она явилась главным условием зарождения и развития товарного производства, рыночной экономической системы. Посредством собственности в обществе наиболее оптимальным образом реализуется экономический интерес. Частная собственность создала средний класс – основу социально-экономического стабильного положения общества. Вместе с тем, частная собственность рождает противоречия и конфликты, без которых нет развития. Она прошла длительный путь эволюции, превратившись в высшую форму разделенно-совместной собственности (обособленно-общественной), доминирующая сегодня в развитых странах в виде акционерной и других частно-коллективных форм.

Государственная собственность. Ее возникновение и эволюция в различных странах проходили по-разному, неодинаков был и ее удельный вес в системе собственности в различные исторические периоды. Он то увеличивался, то уменьшался, но в целом для стран традиционной рыночной экономики объем государственной собственности после второй мировой войны неуклонно сокращался. В разное время в государственной собственности находились объекты, в функционировании которых не был заинтересован частный капитал, либо эти объекты не поддавались частной эксплуатации. Это могли быть объекты производственной или социальной инфраструктуры (каналы, дороги общественного значения, национальные заповедники и т.п.). В странах командной экономики, в том числе в СССР, государственная собственность на средства производства превышала 90%. В экстремальных условиях она решала основные задачи хозяйственной жизни страны. Однако в историческом соревновании со странами рыночной экономики эта форма собственности показала свою неэффективность, так как не стимулировала трудовую активность, оказалась невосприимчивой к научно-техническому прогрессу, принимала все более бюрократически ведомственный характер, исключая конкуренцию. Отчуждение непосредственных работников от собственности, управления и власти достигло предела. Все это сыграло непосредственную роль в разложении и гибели в системе глобальной государственной собственности. Вместе с тем оптимальный объем государственной собственности необходим. В условиях экономической конкуренции каждая из форм должна доказывать свою эффективность.

СОБСТВЕННОСТЬ И ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ: СТРУКТУРА ПРАВ. ПЕРЕДАЧА ПРАВ. СОГЛАСОВАНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Экономическое поведение людей в любом общественной системе рег­ламентируется с помощью общественных институтов, т.е. общепринятых правил и норм поведения и взаимодействия экономических агентов.

Важнейшим общественным институтом является право собственности, которое определяет отношения между людьми по поводу использования экономических благ.

Полноценная реализация данного права предполагает его юридиче­ское закрепление, поэтому собственность выступает одновременно и как юридическая, и как экономическая категория. Экономическая теория рассматривает собственность как экономическую категорию.

Характер отношений собственности в значительной мере определя­ет характер экономической системы, главные особенности ее развития, социально-экономическую структуру общества. Поскольку развивается экономика, развиваются и меняются отношения собственности.

Смотрите так же:  Алименты дети платят родителям процент

Собственность — это исторически обусловленная общественная форма присвоения экономических благ, результат и условие экономиче­ского развития.

Отношения собственности могут быть раскрыты через анализ трех элементов:

1) объекты собственности – то, что находится в собственности;

объектами собственности могут быть природные ресурсы, средства и предметы труда рабочая сила, предпринимательские способности, на­учные открытия, изобретения, идеи (интеллектуальная собственность), накопленная информация и т.д.;

2) субъекты собственности — субъекты, реализующие право собствен­ности; субъектами собственности могут быть индивидуумы домохозяй­ства, трудовые коллективы, общины, этнические образования, органы государственной власти и т.д.;

З) взаимоотношения между экономическими агентами в связи с исполь­зованием собственности.

Право собственности является очень сложным правом с многообразной структурой. Экономическая теория прав собственности в своей основе имеет дробление сложного права собственности и целый пучок прав (правомочий), включающий 11 элементов. Впервые это дробление было предложено английским историком А. Оноре. Правомочия собственника включает:

1) право владения, т.е. исключительного контроля над благом со стороны его владельца.

2) право пользования, т.е. личного использования блага;

З) право распоряжения или управления; владелец блага может пере­дать право распоряжения им другим экономическим агентам, оговорив это определенными условиями (например, собственник автомобиля может передать право распоряжения им другому человеку — продать ее по доверенности, ездить на ней, т.е. пользоваться, по доверенности; совладельцы предприятия могут нанять наемного менеджера для управ­ления предприятием; владелец земли может сдатьее в аренду фермеру и т.д.). Таким образом, в хозяйствовании владелец может либо сам реализовывать первые три правомочия, либо передавать второе и третье права другим лицам.

4) право на доход, приносимый данным благом;

5) право суверена, т.е. право отчуждения (продажи, дарения, мены) блага, его потребления, изменения и уничтожения;

б) правона безопасность, т.е. защиту от изъятия блага;

7) право на переход блага по наследству или по завещанию;

8) право бессрочно обладать перечисленными правомочиями (в отличие от прав, ограниченных сроков — аренда, работа по срочному конт­ракту и т.д.);

9. обязанность избегать использования блага способов, вредным для окружающей среды;

10) обязанность отвечать по своим обязательствам своей собствен­ностью в виде обращения взыскания на нее;

11) право «естественного» возврата переданных или утраченных по другим причинам правомочий.

Между собственником блага и теми, кому он делегирует права рас­поряжения и пользования, происходит согласование обязанностей. Напри­мер, назначив менеджера, совладельцем акционерного общества передают ему определенные права по управлению фирмой, не вмешиваясь во многие хозяйственные вопросы; с другой стороны, он обязан соблюдать огово­ренные условия его найма.

Процесс закрепления отдельных правомочий и связанных с ним обязательств за различными экономическими агентами называется спецификацией прав собственности. Процесс утраты или невозможности собственником реализовать отдельные правомочия называется размыванием прав собственности.

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.001 с) .

Собственность и хозяйствование. Реформирование отношений собственности

Собственность и хозяйствование: структура прав, передача прав, согласование обязанностей

С экономической точки зрения, собственность представляет собой не просто отношение людей к вещам, а отношение между людьми по поводу вещей, благодаря которым конкретные люди относятся к конкретным вещам как к своим или чужим. Эти отношения охватывают вещи, относящиеся к разряду редких, или ограниченных.

Собственность как экономическое отношение предполагает обособление ее объекта и субъекта от других объектов и субъектов, что обусловливает независимое, самостоятельное распоряжение субъектом объектом своей собственности.

Тем самым отношения собственности рождают целый ряд прав, которыми обладают собственники. С точки зрения собственности как экономического отношения, особое значение имеют права владения, пользования, распоряжения и присвоения.

Прежде всего собственность предполагает право владения объектом собственности, что означает признание другими людьми (обществом) того или иного субъекта владельцем какого-то объекта собственности. В современных обществах такое право имеет законодательное закрепление. Владение вещью, относящейся к разряду редких, но необходимых не только ее владельцу, дает последнему экономическую власть над другими, или, иными словами, возникает экономическая зависимость несобственников данной вещи от ее собственника.

Однако владение объектом собственности может быть активным и пассивным. Вещью можно владеть, но не пользоваться. Вот почему важно также право владения, то есть использования собственности как блага, потребление его полезности вплоть до уничтожения. Это право

вытекает из предыдущего . владение собственностью дает право ею распоряжаться. Но владелец может передать это право другому. Такая передача осуществляется в форме аренды, займа, дарения и наследства. Здесь мы видим, что права владения и пользования переходят в

право распоряжения объектом собственности, позволяющее определять судьбу собственности вплоть до отчуждения, то есть передачи собственности другому субъекту. Подобная передача означает передачу прав распоряжения данной собственностью. Важной составляющей права распоряжения является управление собственностью. Это касается таких объектов, как предприятия. Здесь права собственности могут быть многосубъектными. Так, владелец предприятия может передать его в аренду, то есть в пользование, арендатору, который в свою очередь распоряжается им с помощью менеджера, управляющего работниками данного предприятия. Началом и в то же время итогом прав владения, пользования и распоряжения является право присвоения. Через присвоение вещь становится собственностью. Затем происходит присвоение полезности данной вещи. В том числе это может быть полезность результатов использования собственности. Если, например, объектом собственности является предприятие, то произведенная на нем продукция и выручка от ее продажи присваивается собственником предприятия. Если права собственности на предприятии многосубъектны, то полученный доход может быть распределен в определенных пропорциях между всеми субъектами и соответственно присвоен ими. Связь между владением, пользованием и распоряжением собственностью, с одной стороны, и присвоением с другой, рождает ответственность за состояние объекта собственности, его сохранение, а также эффективное использование и даже увеличение размеров собственности. Если данная связь слаба, то слабой может быть и ответственность за собственность.

Поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Отношения собственности выводятся из ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности.

Собственность всегда санкционируется обществом либо позитивно, либо негативно. Позитивные санкции означают одобрение обществом имеющейся структуры прав доступа к имуществу (ресурсам), негативное – неодобрение их, из чего вытекает необходимость изменить эту структуру в лучшую для общества сторону. Поэтому отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам (благам). Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл специфицирования – создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Следовательно, структура прав собственности динамична и подвижна, может быть «продвинута вперед» санкциями общества, т.е. худшая структура прав может быть заменена лучшей.

Экономический интерес это осознанная потребность человека, группы лиц, общества в целом в экономических благах. Требуя удовлетворения, потребности рождают экономический интерес. Под воздействием экономических интересов люди вступают друг с другом в экономические отношения. Так, необходимость в удовлетворении потребностей в пище заставляет людей заниматься производством продуктов питания и вступать при этом в производственные, а затем в распределительные и обменные отношения, в результате которых возникают отношения потребления, в ходе которых удовлетворяются потребности в пище.

В современной экономической теории разделение прав собственности и хозяйствования анализируется как отношения собственника блага (ресурса) и его пользователя. Эти отношения асимметричны: собственник обычно лучше знает свое благо, его свойства, чем потенциальный пользователь (во всяком случае, до того, как сделка состоялась). Поэтому он может завышать цену, по которой он готов передать объект в пользование. На этом, в частности, основана тенденция к завышению заработной платы работников, обладающих высокой квалификацией, владеющих сложной профессией. Речь прежде всего идет о профессиональных управляющих, менеджерах, нанимаемых собственниками капитала и выступающих в данный момент пользователями.

Отношения «собственник – пользователь» по отношению к менеджерам (управляющим) развиваются по одной схеме и в рыночной экономике, и в плановом хозяйстве. Проблема – как их заинтересовать в лояльном отношении к собственнику – решается примерно одинаково. Менеджеров, особенно высших, так или иначе включают в число собственников. В рыночной экономике это делается через наделение их частью имущественных прав на капитал, которым они наняты распоряжаться. В плановой экономике легальных средств приобщения управляющих к распоряжению государственной собственностью не было. Там проблема так и осталась нерешенной, точнее, ее решением стало исчезновение планового хозяйства.

Дата добавления: 2015-05-19 ; просмотров: 1585 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ