Меню Закрыть

Требования к котировочным заявкам

Оглавление:

Статья 44. Требования, предъявляемые к котировочной заявке

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ статья 44 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2007 г.

Статья 44 . Требования, предъявляемые к котировочной заявке

Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 122-ФЗ в пункт 2 статьи 44 настоящего Федерального закона внесены изменения

2) идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 апреля 2011 г. N 79-ФЗ в пункт 3 статьи 44 настоящего Федерального закона внесены изменения

3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;

4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

См. комментарии к статье 44 настоящего Федерального закона

Требования к котировочной заявке

Добрый день! поддскажите поступили котировочные заявки просто скрепленные степлером не прошиты и не пронумерованы, имею ли я право их отклонить если да то на какую статью ссылаться?

Ответы юристов (1)

Добрый день Вячеслав!
В законе(44-ФЗ) нет требований подобного характера.

Есть только требование:

Статья 77. Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок
2. Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Нельзя отклонить заявку за то, что она не пронумерована!

Надеюсь, что мой ответ был полезен Вам, в случае необходимости — обращайтесь!
С Уважением, А.Саяпин!

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Требования к котировочным заявкам

Запрос котировок является не самой распространенной формой торгов , однако, привлекательной по своим условиям как для заказчиков, так и для поставщиков. Это связано с тем, что процедура запроса котировок относительно проста, протекает быстро и не предполагает дополнительных требований к поставщикам. Однако есть и обратная сторона медали: главной особенностью запроса котировок является то, что цена, предложенная поставщиком, указывается в заявке и не может корректироваться. Следовательно, участники не имеют возможности влиять на сам ход торгов.

Организация запроса котировок

Закон о закупках 44-ФЗ регламентирует порядок проведения запроса котировок. Процедура включает ряд этапов:

  1. Сроки публикации сведений о запросе котировок зависят от максимальной цены контракта. Если она находится в пределах 250 тыс. рублей, извещение о закупке должно быть опубликовано в течение 4 рабочих дней; сведения о контрактах стоимостью до 500 тыс. рублей публикуются в течение 7 дней.
  2. Вместе с извещением о торгах, заказчиком публикуется проект контракта.
  3. Чтобы запрос котировок состоялся, должно быть подано как минимум три котировочные заявки.
  4. Принятые заявки проходят регистрацию. Важно подчеркнуть, что, в соответствии с положениями закона, если на конверте не указаны данные о лице, подающем заявку, заказчик не имеет права отказаться от ее регистрации. Напротив, до момента вскрытия конвертов, заказчик должен гарантировать конфиденциальность содержащейся в них информации.
  5. По требованию участника, заказчик может предоставить ему письменное подтверждение того, что заявка принята, с указанием даты и времени.
  6. В том случае, если в течение времени приема заявок, заказчик изменил извещение о запросе котировок, участники имеют право внести изменения или отозвать заявки.
  7. Вскрытие конвертов производится в месте и во время, указанных в извещении. В обязанности заказчика входит оповестить об этом участников, а также обеспечить видео- и аудиозапись процедуры.
  8. В течение 1 дня котировочная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, указанным в извещении.
  9. Определяется победитель запроса котировок – участник, чья заявка соответствовала требованиям и содержала наименьшее предложение по цене.

Заключение контракта с победителем запроса котировок

В соответствии с решением котировочной комиссии, с победителем запроса котировок заключается контракт в течение срока, указанного в извещении. Срок должен находиться в пределах двух границ:

  • 7 дней с момента размещения протокола о рассмотрении и оценки котировочных заявок;
  • 20 дней с момента подписания этого протокола.

Если победитель уклонился от подписания контракта, то есть сделка не была заключена в данный отрезок времени, заказчик имеет право подписать контракт с участником, предложившим равную или следующую по уменьшению цену.

В случае особых обстоятельств, регламентируемых законом, и наличия актов суда, подписание контракта может быть отсрочено на 4 недели.

Требования к оформлению заявки на участие

Перейдем к главному – оформлению котировочной заявки. Как было сказано, роль участника запроса котировок отличается гораздо большей пассивностью, чем, к примеру, участника электронного аукциона. Практически единственным способом поспособствовать своей победе является правильно оформленная заявка. Именно поэтому следует отдельно рассмотреть, что обязательно должно быть в ней указано.

  1. Данные об участнике
    • наименование, местонахождение (для юрлиц) или фамилия, имя, отчество и место жительства (для физлиц);
    • банковские реквизиты;
  2. Согласие участника исполнить условия контракта с указанием наименования закупаемого товара/услуги/работы;
  3. Предлагаемая цена исполнения контракта;
  4. ИНН учредителя организации (при наличии), членов коллегиального исполнительного органа, а также лица, имеющего функции единоличного исполнительного органа участника;
  5. Декларация принадлежности к СМП или СОНКО, если в извещении указано такое ограничение.

Несостоявшиеся торги

В некоторых случаях запрос котировок может быть признан несостоявшимся, а именно, когда

  • подано менее трех заявок;
  • поданные в необходимом числе заявки были получены заказчиком после крайнего срока, указанного в извещении;
  • котировочная комиссия отклонила все поданные заявки

Подготовка документов для торгов

Для участия в торгах по 44-ФЗ или 223-ФЗ потенциальный исполнитель должен предоставить пакет документов, состав которого может изменяться в зависимости от требований .

Субъекты малого и среднего бизнеса: критерии, возможности

Субъекты малого и среднего бизнеса: критерии и возможности

Закупки из-за рубежа: что можно и что нельзя

Российское законодательство всячески поддерживает отечественного производителя, поэтому совершить закупку за границей достаточно сложно, но.

Как заполнить Котировочную заявку

Самым простым способом поучаствовать в госзакупках по 44 фз является Запрос котировок. В первую очередь подкупает отсутствие обеспечения заявки и электронной подписи (ЭЦП), которые являются обязательными атрибутами электронного аукциона.

Для Котировочной заявки не нужны Обеспечение заявки и Электронная подпись

Извещение о проведении запроса котировок

Идём на сайт: zakupki.gov.ru и скачиваем документы, а именно Извещение о проведении запроса котировок. На что следует обратить внимание:

  • Дата и время окончания подачи заявок
  • Условия Технического задания
  • Сроки выполнения работ
  • Обеспечение Контракта

Требования к Котировочной заявке

В природе не существует двух одинаковых Извещений о проведении КЗ, каждый Заказчик хочет оставить след в истории и добавить что то своё. Конечно можно примерить наряд джина и исполнить все желания Заказчика, но я рекомендую обратиться к требованиям о содержании котировочной заявки ч.3 ст. 73 фз 44.

Для удобства разделил “должно содержать” для разных форм собственности.

ФИО
Место жительства
Банковские реквизиты
Согласие исполнить условия контракта
Предложение о цене
Преимущества ст. 28 и 29 фз 44*
Декларация СМП

Наименование
Место нахождения
Банковские реквизиты
Согласие исполнить условия контракта
Предложение о цене
Преимущества ст. 28 и 29 фз44*
ИНН учредителей
СМП

*Преимущества предоставляются:
– учреждениям и предприятиям уголовно- исполнительной системы, ст. 28 фз 44
– организациям инвалидов, ст. 29 фз 44

Пример заполнения Котировочной заявки

Для Индивидуальных предпринимателей

Для Юридических лиц

Скачать шаблоны Котировок

Требования к конверту

Согласно ч.2 ст. 77 фз 44, конверт котировочной заявки должен быть запечатан и не прозрачен. Требований к тексту нет, но будет удобно, если на конверте:

  • Дата и время вскрытия конвертов
  • Место подачи Заявки (адрес)
  • Номер и наименование закупки
  • Телефон ответственного

Нет нужды сверяться с ежедневником или заметками в телефоне, при беглом взгляде сразу становится ясно куда и во сколько нужно отвезти заявку и какую заявку(!), а так же если Вы заблудились в коридорах – можно позвонить ответственному и спросить дорогу.

Писать от руки я не люблю, поэтому распечатываю и приклеиваю к конверту.

НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО: « 10 » часов « 30 » минут 13.04.2018 г.

Закупка от 03.04.2018 г. № 0373100013318000003
Поставка кондиционеров-доводчиков (фанкойлов)
Куда:
г. Москва, ул. Манежная, д. 7, стр. 3, комн. 140
Кому:
Ушакова Светлана Александровна
Тел. +7 (495) 695-95-31

Пропуск и Доверенность

Если Заказчик находится на режимном объекте, таких как: полиция, исправительная колония или прочих учреждениях с дополнительными мерами безопасности – заранее узнайте, нужен ли пропуск и если да, то как его получить.

Смотрите так же:  Приказ 610 пересмотр нагрузок

Доверенность на подачу Котировочной заявки запрашивают редко, но метко. Если собираетесь подать заявку в последний момент на вскрытии, то отсутствие “разрешения” может сыграть злую шутку. Подготовьтесь – приведите документы в порядок.

Без доверенности может действовать Индивидуальный предприниматель или Директор, если речь идёт об юридическом лице.

Вскрытие конвертов

На процедуре вскрытия конвертов, как не сложно догадаться из названия, под аудиозапись Котировочная комиссия вскрывает конверты и оглашает ценовые предложения.

В этот же день в ЕИС (закупки.гов.ру) публикуется Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. Из Протокола можно узнать количество поданных Заявок, их статус: “отклонена” или “допущена”, а так же ценовые предложения. Побеждает Участник предложивший самую низкую цену.

Если Заявку отклонили, можно подать жалобу в ФАС и попробовать изменить решение комиссии.

Изменения в 2018 году

С 01 июля 2018 года Заказчикам разрешено проводить Запрос котировок в электронной форме, а с 01 января 2019 г. подача Котировочных заявок в бумажном виде будет запрещена. Поживём – увидим.

Подготовка требований к форме котировочной заявки, подаваемой в электронном виде

Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах (работах, услугах) сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа (далее — Участник), предложивший наиболее низкую цену контракта .

Нередко при рассмотрении и оценке котировочных заявок, поданных участниками в форме электронного документа, заказчики сталкиваются с определенными проблемами. Это связано с тем, что заказчики не в полной мере соблюдают требования, установленные ст. 43 Закона № 94-ФЗ. Так, часто не выполняется требование о том, что запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, подаваемой в виде электронного документа (т. е. указывается только форма котировочной заявки, подаваемой на бумажном носителе).

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона № 94-ФЗ подача участником котировочной заявки в форме электронного документа является правом участника. Если в извещении о проведении запроса котировок отсутствуют требования к котировочной заявке, подаваемой в виде электронного документа, то это не значит, что участник не вправе подать такую заявку.

Этот тезис подтверждается судебной практикой, например, постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.12.2008 № А56-11695/2008: постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2008 по делу № А56-11695/2008 было оставлено без изменений. В частности, разъясняется, что ч. 2 ст. 46 Закона № 94-ФЗ предусматривает для участника размещения заказа две возможные формы подачи котировочной заявки. Это не дает заказчику права по своему усмотрению ограничивать форму подачи заявки одной из двух форм, прямо закрепленных законодательством.Важно В соответствии со ст. 43 Закона № 94-ФЗ заказчик должен установить в извещении о проведении запроса котировок требования к двум формам котировочной заявки. Заявка может подаваться как в письменном виде на бумажном носителе, так и в форме электронного документа

Рассмотрим более подробно требования к котировочной заявке, подаваемой в форме электронного документа.

В настоящее время есть два определения электронного документа:
• это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме (согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»; далее — Закон № 1-ФЗ);
• это документированная информация, представленная в электронной форме, т. е. в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; далее — Закон № 149-ФЗ).

Очевидно, что определение Закона № 149-ФЗ не противоречит определению Закона № 1-ФЗ, но более детально раскрывает понятие электронного документа; поэтому в дальнейшем мы будем ориентироваться на него.

Согласно ст. 11 Закона № 149-ФЗ обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной цифровой подписью (или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения), в целях заключения гражданско-правовых договоров (или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями) в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами.Важно Для того чтобы удостоверить сведения, заявленные участником в котировочной заявке, и подтвердить юридическую силу электронного документа, необходимо использовать электронную цифровую подпись (далее — ЭЦП)

Правовым основанием для использования ЭЦП является Закон № 1-ФЗ (который утрачивает силу с 01.07.2012; одновременно действует Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи’; устанавливающий несколько видов электронной подписи).

Согласно ст. 3 Закона № 1-ФЗ электронная цифровая подпись — реквизит электронного документа, предназначенный для защиты электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

В свою очередь, владелец сертификата ключа подписи — физическое лицо, на имя которого удостоверяющим центром выдан сертификат ключа подписи и которое владеет соответствующим закрытым ключом электронной цифровой подписи, позволяющим с помощью средств электронной цифровой подписи создавать свою электронную цифровую подпись в электронных документах (подписывать электронные документы).

Важно Электронная цифровая подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении условий, оговоренных в ст. 4 Закона № 1-ФЗ

Эти условия таковы:
• сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;
• подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе;
• электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.

Таким образом, в извещении о проведении запроса котировок заказчик должен:
• установить требование о наличии ЭЦП в котировочной заявке, поданной в форме электронного документа;
• предложить участникам размещения заказа приложить к письму корневые сертификаты удостоверяющего центра, который выдал ЭЦП, для проверки ее подлинности.

Эти требования могут быть сформулированы следующим образом: «Заявка в форме электронного документа должна содержать электронную цифровую подпись уполномоченного лица участника, заверенную электронной цифровой подписью удостоверяющего центра, внесенной в единый государственный реестр в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Просим приложить к заявке корневые сертификаты удостоверяющего центра, выдавшего данную ЭЦП, для проверки подлинности ЭЦП».

Обращаем внимание: если заказчик вместо просьбы приложить к заявке корневые сертификаты удостоверяющего центра установит требование сделать это (и невыполнение этого требования приведет к отклонению заявки на основании невозможности проверить подлинность ЭЦП участника), то участник может успешно обжаловать эти действия в контролирующем органе, поскольку данные корневые сертификаты находятся в обычном доступе на сайтах удостоверяющих центров.Важно Можно предусмотреть такое условие: котировочная заявка должна быть подписана с использованием ключей ЭЦП, совместимых со средствами криптографической защиты информации (далее — СКЗИ) «КриптоПро CSP» (указать версию, установленную у заказчика), применяющихся на пяти федеральных электронных торговых площадках. Ключи должны быть получены в авторизованных удостоверяющих центрах данных площадок

Рекомендуется также установить следующие требования:

  • котировочная заявка, подаваемая в форме электронного документа, должна по содержанию соответствовать заявке, подаваемой в письменной форме на бумажном носителе;
  • формат электронного документа не должен зависеть от разных версий офисных программ (например, может быть использован формат RTF — стандартный для обмена текстовыми документами).

После того как заказчик установил в извещении требования к котировочной заявке, подаваемой в форме электронного документа, на его электронный адрес начинают приходить котировочные заявки в форме электронного документа. Согласно ч. 2 ст. 46 Закона № 94-ФЗ при получении котировочной заявки в форме электронного документа заказчик обязан в тот же день направить (в письменном виде или в форме электронного документа) участнику, подавшему такую заявку, подтверждение ее получения. В соответствии с ч. 3 той же статьи Закона заказчик должен зарегистрировать котировочную заявку, поданную в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Рассмотрим наиболее типичные вопросы, возникающие у заказчика на этом этапе работы.

Что делать, если котировочная заявка в форме электронного документа не подписана ЭЦП?
Заказчик должен отправить подтверждение о получении котировочной заявки и зарегистрировать ее. Затем на этапе рассмотрения и оценки котировочных заявок котировочная комиссия отклоняет такую котировочную заявку как не соответствующую требованиям к форме подачи заявки, установленным в извещении о проведении запроса котировок (на основании ч. 3 ст. 47 Закона № 94-ФЗ).

Как поступить, если котировочная заявка пришла по факсимильной связи?
В силу требований ст. 43 Закона № 94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного лица участника. Законом не предусмотрена возможность направления котировочных заявок посредством факсимильной связи, следовательно, такая заявка участника не является оформленной надлежащим образом и подлежит отклонению (постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.06.2010 по делу № А12-17613/2009).
Заказчик вправе зарегистрировать данную котировочную заявку. На этапе рассмотрения и оценки котировочных заявок котировочная комиссия отклоняет данную котировочную заявку как не соответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок к форме подачи заявки (на основании ч. 3 ст. 47 Закона № 94-ФЗ).
Чтобы не допустить подобных ситуаций, заказчик может указать в извещении о проведении запроса котировок, что котировочные заявки, полученные посредством факсимильной связи, к оценке не допускаются.

Как лучше отправлять подтверждение о получении заявки и надо ли его подписывать ЭЦП уполномоченного лица заказчика?
Если котировочная заявка получена в форме электронного документа, то наиболее логично отправить участнику размещения заказа подтверждение о получении заявки в виде официального электронного письма, подписанного ЭЦП уполномоченного лица заказчика. Вместе с тем, поскольку ч. 2 ст. 46 Закона № 94-ФЗ установлена обязанность заказчика при получении котировочной заявки в форме электронного документа в тот же день направить участнику размещения заказа подтверждение о том, что она получена (в письменной форме или в форме электронного документа), рекомендуем в извещении о запросе котировок устанавливать требование об указании почтового адреса участника (на который можно отправить подтверждение о получении котировочной заявки в письменной форме).

Смотрите так же:  В осаго девичья фамилия

В какой очередности регистрировать котировочные заявки в форме электронного документа, полученные в одно время?
Этот вопрос возникает, если котировочная комиссия затрудняется определить победителя в проведении запроса котировок среди нескольких участников размещения заказа, от которых одновременно поступили котировочные заявки в форме электронных документов.

Если на электронный почтовый ящик одновременно поступило несколько котировочных заявок (указаны одинаковые дата и время поступления электронного сообщения), то порядок их поступления может быть определен по очередности их расположения в почтовом ящике. В целях подтверждения правильности своих действий на случай обжалования результатов запроса котировок участниками размещения заказа рекомендуется сделать скриншот экрана компьютера с открытым ящиком электронной почты. Этот порядок можно установить локальным нормативным актом заказчика (например, включить в инструкцию по делопроизводству), а также указывать в извещениях о запросе котировок.

Как проверить легитимность ЭЦП, если котировочная заявка подана в форме электронного документа?
Если заказчик установил в извещении о проведении запроса котировок соответствующие требования и условия, то он может проверить легитимность ЭЦП уполномоченного лица участника, заверенной ЭЦП удостоверяющего центра, на портале http://www.reestr-pki.ru/reestr.html.

В Реестре сертификатов ключа подписи уполномоченных лиц удостоверяющих центров проверяется соответствие:
• наличие в Реестре ЭЦП уполномоченного лица удостоверяющего центра;
• соответствие ЭЦП уполномоченного лица удостоверяющего центра, внесенного в Реестр с ЭЦП уполномоченного лица удостоверяющего центра, которой заверена ЭЦП участника запроса котировок.

Установив корневые сертификаты удостоверяющего центра, выдавшего ЭЦП, можно также проверить легитимность ЭЦП уполномоченного лица участника размещения заказа. Для проверки легитимности данных ЭЦП у заказчика должно быть установлено СКЗИ «КриптоПро CSP». С помощью этого средства защиты заказчик может настроить функции используемой почтовой программы, которые обеспечат прием документов, подписанных сертифицированными ЭЦП, и корректный просмотр и проверку самих ЭЦП.

Если котировочная заявка в форме электронного документа подписана ЭЦП, но соответствующий сертификат не приложен, заказчик не вправе отклонять заявку на этом основании. Он может зайти на сайт удостоверяющего центра, указанного в сертификате ЭЦП участника, установить корневые сертификаты удостоверяющего центра и проверить действительность ЭЦП участника.

Важно Если при проверке ЭЦП участника выяснится, что сертификат ЭЦП участника недействителен, отозван или что ЭЦП выдана неуполномоченным удостоверяющим центром, то котировочная комиссия отклоняет такие заявки на основании ч. 3 ст. 47 Закона № 94-ФЗ

Если по результатам проверки ЭЦП действительна, то котировочная заявка проверяется на соответствие другим требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Прокопьевский Водоканал

Положение о закупках ОАО «ПО Водоканал» — 9.5. Рассмотрение и оценка котировочных заявок

Содержание материала

9.5. Рассмотрение и оценка котировочных заявок

1. Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других.

3. Комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения об Обществе, о существенных условиях договора, обо всех участниках, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике, предложение, о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Общества, другой — в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передается победителю в проведении запроса котировок с приложением проекта договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

5. Любой участник, подавший котировочную заявку, после размещения её в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме Обществу запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Общество в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязано предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

6. В случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Обществу подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

7. В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Общество вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и заключить договор с участником, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участника — с участником, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных участников является обязательным. В случае уклонения указанных участников от заключения договора Общество вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, провести повторно запрос котировок либо провести запрос предложений.

8. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

9. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения договора.

10. В случае отклонения комиссией всех котировочных заявок, либо если по результатам рассмотрения заявок не была отклонена только одна заявка, Общество вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг у единственного источника в соответствии с разделом «Осуществление закупок у единственного источника» настоящего Положения. При этом Обществом вправе изменить условия исполнения договора.

Запрос котировок по 44-ФЗ

Запрос котировок по 44-ФЗ — это способ проведения госзаказа, победителем которого признается участник, предложивший самую низкую цену и заявка которого соответствует установленным требованиям документации и законодательства.

Как говорит нам п.1 ст. 72 — его специфика в том, что информация обо всем, что необходимо заказчику, сообщается неограниченному количеству лиц через ЕИС, а заказ достается тому, кто предлагает самую низкую цену.

Запрос котировок по 44-ФЗ порядок проведения

Вспоминая определение котировки по 44-ФЗ, устанавливаем, что выбор подрядчика таким образом проводят только при определенных условиях. Максимальная сумма, обозначенная в договоре, ради заключения которого проходит отбор, не должна быть более полумиллиона рублей, а сумма, на которую заказчик осуществляет закупок в год — ста миллионов рублей.

Обеспечение исполнения контракта в запросе котировок устанавливается на усмотрение заказчика. Как показывает практика — чаще всего оно отсутствует.

Организации проведения запроса котировок посвящен третий параграф ФЗ-44, целых 8 статей: с 72-й по 79. Именно в них, в основном, описываются все детали.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении котировочной заявки или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

И потенциальным участникам, и организаторам следует знать, что участие по 44-ФЗ — бесплатно.

Средняя цена контракта, заключенного по итогам процедуры запроса котировок в 2017 году, составляет 0,13 млн руб. По данным Минфина этот показатель аналогичен данным за 2016 года.

Доля запроса котировок, среди других видов тендеров в 2017 году, составляет примерно 10% и это значительный рост по сравнению с предыдущим периодом. Наибольшая экономия бюджетных средств в 2017 году достигнута по итогам запроса котировок и составляет 23%.

Извещение о запросе котировок

Один из первых этапов закупки — это составление и публикация извещения о запросе котировок.

Срок размещения извещения о проведении запроса котировок:

1) не менее, чем за 7 рабочих дней до окончания срока подачи заявок.

2) в случае закупки на сумму менее 250 тыс руб, а также в случаях, установленных 44-ФЗ, не менее, чем за 4 рабочих дня.

В документе, в обязательном порядке, должна содержаться следующая информация:

    Данные о заказчике, контракте и требования к участникам:

— наименование, место нахождения, почтовый адрес, полные контактные данные ответственного за проведение тендера;
— тезисное изложение условий контракта, описание объекта закупки, информацию о количестве и месте доставки товара или месте выполнения работы или оказания услуги, а также сроки исполнения контракта;
— код закупки;
— имеющиеся ограничения в выборе поставщиков и исполнителей, установленные с учетом требований 44-ФЗ;
— условия (срок, место, порядок) подачи заявок на участие в запросе котировок;
— обоснование цены контракта;
— информацию о необходимости предоставления обеспечения исполнения контракта с указанием суммы;
— подробный перечень документов, который должен предоставить участник закупки;
— требования об отсутствии сведений об организации, ее учредителях или единоличном исполнительном органе в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (по желанию Заказчика).

  • Форма для подачи заявки на участие в запросе котировок 44-ФЗ, в том числе для подачи заявки в электронном виде.
  • Информация о том, когда и где будут вскрыты конверты и открыт доступ к электронным заявкам.
  • Данные о лице и организации, ответственных за заключение контракта по результатам запроса котировок, а также о механизме заключения контракта в случае уклонения компании, предложившей самую низкую цену, от заключения договора.
  • Сведения о том, при каких условиях возможен односторонний отказ от исполнения контракта.
  • Преимущества, предоставляемые подрядчикам в соответствии со ст. 28-30 44-ФЗ, а именно: предоставление преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов и субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.
  • К извещению же должен быть приложен проект контракта.
  • Смотрите так же:  Сайт мировой суд ленинского района

    Заявка на участие в запросе котировок

    Участник вправе подать заявку в любое время с момента размещения извещения о его проведении и до предусмотренных извещением даты и времени окончания срока подачи заявок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок на участие.

    Заявка на участие в запросе котировок должна содержать следующие данные и документы:

    Наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты;

    согласие участника на выполнение условий, указанных в извещении;

    ключевой момент – стоимость, которую предлагает потенциальный исполнитель;

    документы, в которых подтверждается право на получение преимуществ;

    ИНН учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (обычно, это Генеральный директор);

    документы, подтверждающие принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае, если такое ограничение установлено Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок.

    в случае установления Заказчиком каких-либо условий допуска или запрет допуска товаров или услуг (например, на товары иностранного происхождения): документы, подтверждающие соответствие товаров этим условиям (лицензии, сертификаты, свидетельства).

    Согласно п. 4 ст. 73 ФЗ-44, это исчерпывающий список документов и информации, который Заказчик имеет права требовать от участника.

    44-ФЗ не устанавливает строгий образец котировочной заявки участника, однако заказчик обязан указать в извещении примерную форму такой заявки.

    Вообще, порядок проведения запроса котировок по 44-ФЗ максимально упрощен и образец протокола, также как образец заполнения заявки, на данный момент, не предусмотрен.

    Подготовка заявки на запрос котировок

    в короткие сроки с полным составом необходимой документации

    Этапы проведения запроса котировок

    Чтобы упростить восприятие процедуры проведения запроса котировок по 44-ФЗ разобьем его на 10 этапов.

    1. Извещение о закупке, если речь идет о сумме до 500 тысяч рублей, размещается в общем доступе за 7 рабочих дней или более до истечения срока подачи заявок. В случае, если сумма закупки не превышает четверть миллиона, допустимый срок публикации сокращается до 4 рабочих дней.
    2. В обоих случаях вместе с извещением публикуется проект контракта, ради заключения которого проводится данный тендер. По закону извещение должно оставаться в свободном бесплатном доступе до окончания срока подачи заявок.
    3. Разместив извещение, заказчик имеет право запросить котировки не менее, чем у 3-х лиц или компаний, занимающихся предоставлением необходимых товаров или услуг.
    4. Опубликования извещения не требуется, когда процедура проводится организациями, осуществляющими свою деятельность на территории иностранных государств. В этом случае заказчик просто запрашивает стоимость товаров не менее, чем у трех потенциальных подрядчиков. Цена контракта в этом случае также может быть любой.
    5. Особые правила действуют также в отношении проведения запроса котировок по 44-ФЗ для приобретения всего необходимого для оказания скорой и скорой специализированной помощи в экстренной или неотложной форме, или для поддержания нормального жизнеобеспечения:

    — запрос котировок 44-ФЗ может быть проведен для закупок продовольствия и средств скорой медицинской помощи, топлива и других товаров, необходимых для создания нормальных условий жизни, превышая порог в полмиллиона рублей, в некоторых ситуациях:
    • если был подан иск о расторжении контракта в связи с его неисполнением и иск был удовлетворен;
    • если контролирующий орган сферы закупок предписал отменить результаты конкурса или аукциона и вынес решение провести поиск подрядчика путем запроса котировок; основанием принятия решения в этом случае может быть заявление заказчика, которое необходимо подать не позднее, чем через десять дней с даты выдачи вышеуказанного предписания;
    • если заключенный контракт расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке;
    — во всех этих ситуациях контракт заключается на срок, необходимый для проведения конкурса или аукциона и соответственно на количество товара, необходимое для обеспечения жизнедеятельности людей в этот период.

  • Все заявки на участие в запросе котировок, поданные в срок, должны быть зарегистрированы. Нельзя отказать в регистрации заявки только на основании отсутствия на конверте сведений о лице, подавшем ее. Требовать эту информацию по закону тоже нельзя.
  • Заказчик обеспечивает конфиденциальность поданной информации вплоть до открытия доступа к ней.
  • В случае, если подана одна котировочная заявка по 44 ФЗ, закупка может быть признана несостоявшйся.
  • Получение доступа к заявкам происходит во время и в месте, которое указано в извещении. Все, кто подал заявку на участие, имеют право присутствовать при этом, о возможности чего должен позаботиться заказчик. Также в его обязанности входит организация аудиозаписи открытия доступа к информации, содержащейся в заявках.
  • Котировочная комиссия может отклонить заявки не подходящие под условия, заявленные в извещении. К таким случаям можно отнести превышение предложенной ценой максимальной цены контракта.
  • Протокол запроса котировок

    Об итогах запроса котировок по ФЗ-44 может рассказать протокол. Образца для него не существует, но требования к содержанию подробно описаны в 8 пункте, ст. 78, 44-ФЗ. Он должен содержать сведения о заказчике, а также обо всех поданных заявках, включая отклоненные (с обоснованием отказа в участии). Протокол должен быть подписан всеми участниками комиссии и размещен в общем доступе.

    Составляется протокол в 2-х экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение 2-х рабочих дней с даты подписания передается победителю с приложением проекта контракта.

    Заключение контракта по результатам запроса котировок 44-ФЗ

    Исполнитель, выбранный по итогам, должен подписать контракт в срок, оговоренный в извещении.

    44 ФЗ определяет срок подписания контракта по запросу котировок: он должен быть заключен не ранее, чем через 7 дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок и не позднее, чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола.

    Если заключение контракта по результатам запроса котировок 44-ФЗ не состоялось в срок, то исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек. Контракт же заключается с участником, предложившим такую же или следующую цену.

    Подписание контракта можно отложить, на срок чуть более четырех недель, но только в случае возникновения особых обстоятельств или наличия актов суда. В таких случаях необходимо уведомить партнера о невозможности заключения контракта в течение дня, а в случае отмены актов или исчезновения обстоятельств сообщить об этом на следующей день.

    Согласно ч. 2, ст. 96 44-ФЗ заказчик вправе потребовать обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ в запросе котировок.

    Об этом он должен сообщить в извещении или в проекте контракта. В таком случае победитель закупки должен внести обеспечение на счет заказчика до подписания договора. Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ при запросе котировок может вноситься как личными денежными средствами, так и банковской гарантией.

    Несостоявшийся запрос котировок по 44-ФЗ

    Если подана одна заявка на участие в запросе котировок по 44-ФЗ, то считается, что определение подрядчика не состоялось и контракт подписывается с тем претендентом, который есть.

    Если комиссией отклоняются все варианты, то срок подачи котировочных заявок по 44-ФЗ может быть продлен на 4 рабочих дня, о чем должно быть сообщено в извещении в течение одного рабочего дня. Если в результате появляется только один претендент, чье предложение подходит под условия извещения, то он признается победителем. Если даже после продления периода приема — заявок нет, заказчик меняет план-график и снова осуществляет закупку.

    Отмена запроса котировок

    Бывают ситуации, когда необходимо знать, как отменить проведение запроса котировок 44-ФЗ. Определение поставщика, может быть отменено за 2 дня до истечения срока, указанного в извещении, и ранее. После принятия такого решения заказчик должен не позднее, чем через сутки изменить план-график.

    Сведения о том, что запрос котировок не состоится немедленно публикуется и сообщается каждому, из подавших заявку. С момента публикации определение поставщика считается отмененным.

    Запрос котировок в электронной форме

    Обновленный закон 44-ФЗ вводит возможность с 1 июля 2018 года проведения запроса котировок в электронной форме. А с 1 января 2019 года — заказчики будут обязаны осуществлять закупки по 44-ФЗ на электронных площадках.

    Параграф § 3.1 44-ФЗ устанавливает полный перечень требований к процедуре запроса котировок в электронной форме. Основными моментами можно выделить:

    1. Извещение о проведении закупки должно быть опубликовано не менее, чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок.
    2. Внесение изменений в извещение возможно не позднее 2-х дней до окончания подачи заявок.
    3. Продление сроков подачи заявок таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания подачи заявок было не менее 5 дней.

    Образец заявки на запрос котировок

    Ниже приведен один из вариантов котировочной заявки. Рассмотрим, какие наиболее частые ошибки могут допустить участники при заполнении этой формы.

    1. Необходимо внимательно заполнить наименования заказчика, т.к. помимо него в документации также может быть указан Уполномоченный орган.
    2. Оргнанизационно правовую форму надо писать в развернутом виде, например «Общество с ограниченной ответственностью», а не «ООО».
    3. Обязательно вписать ИНН учредителей и руководителя организации-подрядчика.
    4. Юридический адрес компании должен совпадать с выпиской.
    5. Генерального директора и бухгалтера необходимо прописать раздельно, даже если это одно и то же лицо.
    6. В случае отсутствия сайта, надо указать информацию об этом.
    7. Цену лучше указывать в таком формате: 45000 (сорок пять тысяч) руб. 00 коп.
    8. Поле «Процент снижения цены контракта (указывается по усмотрению участника закупки)» все же рекомендуется заполнять.
    9. Необходимо приложить в составе заявки декларацию о соответствии участника закупки единым требованиям.
    10. Если в составе заявки отсутствуют другие документы, то в соответствующей строке стоит указать 0.
    11. При подписании заявки помимо ФИО также необходимо указать должность.

    ©ООО МКК «РусТендер»