Меню Закрыть

Требования к планированию работы по охране

Планирование работ по охране труда

Общие положения

Планирование мероприятий по охране труда — важный этап осуществления СУОТ, в котором обязаны участвовать все отделы, службы и должностные лица. Различают при этом сЛёДУющис виды планирования: перспективное — на пятилетку, текущее — на год и оперативное — на квартал, месяц.
В объединениях (трестах) и подведомственных организациях разрабатываются такие документы: комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на пятилетку; план работы по охране труда на год; план организационно-технических мероприятий по внедрению стандартов ССБТ на год; план работы отдела (службы) на квартал; номенклатурные мероприятия по охране труда для включения в коллективный договор; графики очередности проверки знаний рабочих и линейных инженерно-технических работников по вопросам безопасности труда; план работы кабинета по охране труда на месяц.

Планирующие документы разрабатывает служба охраны труда совместно со службами и должностными лицами, участвующими в управлении охраной труда.

Комплексный план

Комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, разрабатываемый в каждой водохозяйственной организации на основании данных паспортизации цехов, участков и рабочих мест, является одним из разделов плана социально-экономического развития предприятия (организации). При его разработке следует руководствоваться Номенклатурой мероприятий по охране труда, утвержденной Президиумом ВЦСПС 31 марта 1980 г.

При разработке комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, а также при оценке состояния охраны труда, составлении статистической отчетности важно правильно применять термины и определения относительно квалификации условий труда.

К вредным следует относить такие условия труда, воздействие которых на организм человека при несоблюдении установленных требований безопасности может привести к профессиональным заболеваниям, к неблагоприятным — условия, не отвечающие установленным нормам (например, отклонение от допустимых норм загазованности рабочей зоны, запыленности, шума, вибрации, несоответствие освещенности рабочих мест, отклонение от норм температуры и влажности воздуха и др.). Администрация обязана планировать приведение таких условий труда к нормам, установленным соответствующими государственными и отраслевыми стандартами по видам технологических процессов и работ, к СНИП. и санитарным нормам.
К тяжелому физическому труду в соответствии с Типовой методикой определения тяжести ручного монотонного труда в отраслях народного хозяйства, утверждений Госкомтрудом СССР 22 сентября 1982 г., относится труд, при котором в процессе работы физическая нагрузка на работающего соответствует значениям, указанным ниже.

Планирование работ по охране труда, виды планов по охране труда

Цель внедрения СУОТ.

Условия внедрения СУОТ.

На кого возложена организационная работа по охране труда и задачи этого подразделения.

Непосредственная организация работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возлагается на отдел (бюро) охраны труда предприятия. Отдел, возглавляемый начальником отдела непосредственно подчиняется руководителю или главному инженеру предприятия и работает по утвержденному планы. Согласно типового положения (утв. 22 апр. 1982 г.) основными задачами отдела являются:

1. Постоянное совершенствование организации работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2. Внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда.

3. Осуществление контроля за состоянием охраны труда на производстве.

Одним из главных направлений в работе по охране труда в народном хозяйстве является внедрение ССБТ и системы управления охраной труда на предприятиях (СУОТ).

Согласно методических указаний Госстандарта по внедрению ГОСТов ССБТ (РДМУ-83-82) на предприятии внедрение ГОСТов ССБТ начинается с приказа о внедрении ГОСТов с их перечнем и сроками внедрения, а завершение внедрения тех или иных ГОСТов заканчивается после проверки и составления акта внедрения комиссией.

Внедрение системы управления охраной труда должно сопровождаться наличием следующих условий:

1) наличие и изучение нормативных документов, инструкций, санитарно-технических паспортов в цехах и других подразделений;

2) наличие стандарта предприятия с обязанностями всех лиц предприятия по ОТ;

3) наличие информационных показателей для участков и других подразделений (оценка деятельности в области ОТ).

Цель внедрения: поддержание рабочих мест, производственной дисциплины, соблюдение требований охраны труда на уровне, полностью исключающем несчастные случаи и профессиональные заболевания.

Планирование работ по ОТ должно включать определение заданий подразделениям и службам предприятия. Оно осуществляется на основе: перспективных (пятилетних) — комплексных планов улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, являющихся частью планов экономического и социального развития предприятия; текущих (годовых) планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашения по охране труда для заключения коллективных договоров; оперативных (квартальных, месячных) планов по цехам и участкам.

185.238.139.36 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Планирование работы и мероприятий по охране труда. Финансирование мероприятий по улучшению условий труда

Важным инструментом системы управления охраной труда является планирование работ по охране труда.

Планирование работ по охране труда ? это организационный процесс управления, осуществляемый с целью обеспечения безопасных условий труда работников на основе эффективного использования средств, выделяемых на улучшение условий и охрану труда.

Планирование работ по охране труда должно предусматривать определение заданий структурным подразделениям и функциональным службам предприятия и отдельным должностным лицам, участвующим в решении задач охраны труда.[1, стр.35]

На предприятии разрабатываются перспективные, текущие и оперативные планы охраны труда. Перспективные планы в условиях стабильного развития экономики составляются на 5 лет. Практикуется составление перспективных планов на 2-3 года. Текущие планы составляются на год, оперативные ? на квартал или месяц.

В планы работы включаются мероприятия для решения следующих задач:

1) максимальное сокращение рабочих мест, несоответствующих нормативным требованиям;

2) приведение машин, механизмов и оборудования в соответствие с требованиями безопасности и гигиены труда;

3) вывод из эксплуатации объектов, не обеспечивающих соблюдение требований охраны труда и не подлежащих реконструкции и капитальному ремонту по причине экономической нецелесообразности его проведения;

4) доведение обеспеченности работающих санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм;

5) сокращение и ликвидация тяжелых физических работ и уменьшение численности работающих, занятых ручным трудом;

6) сокращение численности занятых в ночные смены, в первую очередь женщин.

Исходными данными для разработки планов служат следующие документы и мероприятия:

7) паспорта санитарно-технического состояния условий труда в цехе, на участке, другом структурном подразделении;

8) мероприятия, предусмотренные документами специального расследования несчастных случаев с тяжелыми последствиями и в актах по форме Н-1;

9) приказы нанимателя по вопросам охраны труда;

10) мероприятия, предусмотренные коллективным договором;

11) журналы административно-общественного контроля за состоянием охраны труда;

12) предписания органов государственного надзора и контроля, службы охраны труда предприятия;

13) представления профсоюзов и предложения работников по улучшению условий труда;

14) информация о передовом опыте работы по созданию здоровых и безопасных условий труда;

15) документы и предложения вышестоящих органов. [1, стр.37]

Разработке планов могут предшествовать паспортизация и аттестация рабочих мест на их соответствие требованиям безопасности труда.

Проекты планов обсуждаются в трудовом коллективе, затем согласовываются и утверждаются в установленном порядке на предприятии.

План мероприятий по охране труда является составной частью коллективного договора или самостоятельным документом.

При составлении планов работы по охране труда следует иметь в виду, что многие мероприятия, обеспечивающие соблюдение требований безопасности и гигиены труда, не требуют существенных финансовых или материальных затрат. Они включаются в планы в обязательном порядке, как и мероприятия, обеспечивающие улучшение условий труда большому числу работников.

Планы мероприятий по охране труда должны содержать: наименование мероприятия, источники финансирования, сроки исполнения, ответственных лиц, социальный эффект.

Запланированные мероприятия обязательны для исполнения. Лица, не обеспечившие выполнение мероприятий, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Следует иметь в виду, что вопросы охраны труда должны находить отражение не только в указанных документах, но и в других планах (механизации тяжелых и трудоемких работ; научной организации труда и управления; подготовки к работе в осенне-зимний период и др.).

Кроме того, могут разрабатываться специальные планы частного характера, отражающие специфику конкретного предприятия: по материалам расследований несчастных случаев; по выполнению предписаний органов надзора и контроля; охране труда женщин; улучшению культуры производства и т.д.

Мероприятия, представленные в планах по охране труда, обеспечиваются соответствующей проектно-конструкторской и другой технической документацией, финансированием и материальными ресурсами. [1, стр.38]

Финансирование планируемых мероприятий осуществляется предприятием за счет:

а) средств, затраты по которым относятся на себестоимость продукции (работ, услуг), если мероприятия носят некапитальный характер и непосредственно связаны с участием работников в производственном процессе;

б) сметы расходов для учреждений, финансируемых из бюджета, если мероприятия носят некапитальный характер;

в) средств амортизационного фонда, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств;

г) банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства;

д) инвестиций в основной капитал, включая фонд накопления, если мероприятия являются капитальными.

Смотрите так же:  Заявление о прохождении аттестации экстерном

Наниматель имеет право в рамках действующего законодательства в установленном порядке принимать соответствующие решения о финансировании мероприятий и за счет других средств (источников).

Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные на осуществление мероприятий по охране труда нельзя использовать ни на какие другие цели. В тех случаях, когда в результате экономии при выполнении работ или если отпадает необходимость в отдельных мероприятиях, остаются средства и материальные ресурсы, они направляются нанимателем на выполнение дополнительных мероприятий по охране труда. Это не касается организаций, финансируемых из бюджета. [1, стр.39]

Планирование работ по охране труда

Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда утвер­ждены Постановлением Минтруда РФ от 27 февраля 1995 года № 11.

Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашении по охране труда с учетом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, работодателей, работни­ков, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, и иных уполно­моченных работниками представительных органов на основе анализа при­чин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по результатам экспертизы технического состояния производственного обору­дования, а также с учетом работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.

К мероприятиям по охране труда на предприятии относятся:

1. Модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.003, ГОСТ 12.2.009, ГОСТ 12.2.049, ГОСТ 12.2.061 и другими норматив­ными правовыми актами.

Примечание. В данном пункте и последующих, кроме перечисленных нормативных правовых актов, могут быть использованы и другие действую­щие законодательные и межотраслевые нормативные правовые акты по ох­ране труда.

2. Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами, применение промышленных роботов в опасных и вредных производствах с целью обеспечения безопасности работников — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.049, ГОСТ 12.2.061, ГОСТ 12.2.062, ГОСТ 12.2.064, ГОСТ 12.2.072, ГОСТ 12.3.002, ГОСТ 12.4.026.

3. Совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.003, ГОСТ 12.1.007, ГОСТ 12.3.002, СП-1042-73.

4. Внедрение систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.001, ГОСТ 12.1.002, ГОСТ 12.1.003, ГОСТ 12.1.006, ГОСТ 12.1.008, ГОСТ 12.1.012, ГОСТ 12.1.019, ГОСТ 12.1.031, ГОСТ 12.1.045, ГОСТ 12.1.047, ГОСТ 12.1.048, ГОСТ 12.4.012.

5. Внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечива­ющих защиту работников от поражения электрическим током, — в соответ­ствии с требованиями ГОСТ 12.1.018, ГОСТ 12.1.019, ГОСТ 12.1.030, ГОСТ 12.1.038, ГОСТ 12.1.045, ГОСТ 12.2.007.0 — ГОСТ 12.2.007.14, Правил устройства электроустановок.

6. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.016, ГОСТ 12.2.052, ГОСТ 12.2.063, ГОСТ 12.2.085, ГОСТ 12.3.001.

7. Механизация и автоматизация технологических операций (процес­сов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве, — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, ГОСТ 12.1.007, ГОСТ 12.1.010, ГОСТ 12.1.011, ГОСТ 12.2.022, ГОСТ 12.3.020, ГОСТ 12.4.026, СНиП 2.05.07.

8. Снижение до регламентированных уровней вредных веществ в возду­хе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.) на рабочих местах — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.001, ГОСТ 12.1.003, ГОСТ 12.1.005, ГОСТ 12.1.006, ГОСТ 12.1.012, ГОСТ 12.1.040, ГОСТ 12.1.045.

9. Устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.011, ГОСТ 12.4.120, ГОСТ 12.4.125.

10. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вен­тиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005, ГОСТ 12.2.028, СНиП 2.04.05.

11. Приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в цехах, бытовых помещениях, местах массового перехода людей, на территории к нормам — в соответствии с требованиями СНиП II-4.

12. Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.002, СНиП 3.05.06.

13. Нанесение на производственное оборудование (органы управления и контроля, элементы конструкции), коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026, ГОСТ 12.4.040, ГОСТ 14202.

14. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства — в соответствии с требования­ми ГОСТ 12.2.022, ГОСТ 12.3.009, ГОСТ 12.3.020.

15. Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, свето­вых фонарей — в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05, СНиП II-4.

16. Приведение зданий (производственных, административных, бытовых, общественных, складских), сооружений, помещений, строительных и промышленных площадок к нормам — в соответствии с требованиями СНиП 2.08.02, СНиП 2.09.02, СНиП 2.09.03, СНиП 2.09.04, СНиП 2.11.01, СНиП 2.11.04.

17. Расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых поме­щений (гардеробных, душевых, умывальных, уборных, мест для размещения полудушей, помещений для личной гигиены женщин, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи специальной одежды и др.) — в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04.

18. Мероприятия, связанные с обеспечением работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной зашиты, смывающими и обезвреживающими средствами — в соответствии с установленными нормами.

19. Приобретение и монтаж сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной воды, устройство централизованной подачи к рабочим местам питьевой и газированной воды, чая и других тонизирующих напитков — в соответствии с требованиями СНнП 2.09.04.

20. Устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе — в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04.

21. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятия (цеха), строительной площадки в целях обеспечения безопасности работников, внедрение системы мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма.

22. Проведение экспертизы условий труда в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения.

23. Организация проведения работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

24. Организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников предприятия — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004, Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций.

25. Организация кабинетов, уголков, передвижных лабораторий, приобретение для них необходимых приборов, наглядных пособий, демонстраци­онной аппаратуры и т.п., проведение выставок по охране труда и безопасности дорожного движения.

26. Разработка, издание (размножение) инструкций по охране труда, а также приобретение других нормативных правовых актов и литературы в области охраны труда.

По усмотрению работодателей, профессиональных союзов и иных упол­номоченных работниками представительных органов в мероприятия по ох­ране труда могут включаться и другие работы, направленные на оздоровле­ние работников и улучшение условий их труда.

Для непроизводственных отраслей (торговля, организации культуры, государственные учреждения и другие), а также для процессов, связанных с обслуживанием, эксплуатацией, ремонтом, монтажом, установкой и соору­жением электроустановок, телерадиопредприятий и предприятий связи, процессов транспортирования, хранения и перевозки, содержание меропри­ятий по охране труда может отличаться от указанных в утвержденных Мин­труда РФ Рекомендациях.

Планирование мероприятий по охране труда

Планирование мероприятий по охране груда в организациях осуществляется в соответствии с Рекомендациями по планированию мероприятий по охране труда, утвержденными постановлением Минтруда России от 27 февраля 1995 г. № 11. Согласно указанным Рекомендациям мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашении по охране труда с учетом предложений федеральных органов надзора, работодателей, работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, и иных уполномоченных работниками представительных органов на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по результатам экспертизы технического состояния производственного оборудования, а также с учетом работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.

Соглашение по охране труда является правовой формой планирования и проведения трудоохранных мероприятий с указанием в нем сроков выполнения и ответственных лиц. Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами (работодателями и уполномоченными работниками представительными органами) либо со дня, установленного в соглашении. Внесение изменений и дополнений в указанный документ производится по взаимному соглашению сторон. Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями. При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую для этого имеющуюся информацию.

Смотрите так же:  Дачная амнистия действующая редакция

Мероприятия по охране труда обеспечиваются соответствующей проектно-конструкторской и технологической документацией. Отчет о фактических затратах на мероприятия по охране труда составляется по форме, утвержденной Федеральной службой государственной статистики (Росстат), подчиненной непосредственно Правительству РФ.

Планирование мероприятий по охране труда осуществляется с учетом:

  • – политики и целей в области охраны труда;
  • – оценки риска;
  • – нормативных правовых актов;
  • – определенных опасных и вредных производственных факторов;
  • – коллективного договора организаций;
  • – предписаний надзорных органов, выполнения мероприятий по устранению несоответствий, указанных в предписаниях государственных органов надзора и контроля, и плана устранения длительно действующих отступлений;
  • – результатов проведения экспертизы и освидетельствований технических устройств, зданий и сооружений, проектов строительства, реконструкции, модернизации и ликвидации объектов;
  • – итогов выполнения мероприятий по результатам экспертизы объектов;
  • – выявленных несоответствий;
  • – выполнения мероприятий по устранению несоответствий по результатам внутреннего и внешнего аудита;
  • – выполнения мероприятий по устранению несоответствий по результатам контроля охраны труда в структурном подразделении;
  • – выполнения мероприятий по результатам расследования аварий, инцидентов, несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
  • – проведения аттестации рабочих мест по условиям

– выполнения мероприятий по результатам аттестации рабочих мест.

Планирование мероприятий по охране труда подразделяется на перспективное (срок исполнения более одного года), текущее (срок исполнения в текущем году) и оперативное устранение выявленных недостатков с точным указанием срока выполнения.

Планы мероприятий по охране труда включают в себя:

  • – модернизацию технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования;
  • – внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;
  • – внедрение систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
  • – внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;
  • – установку предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений;
  • – снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.);
  • – устройство новых и реконструкцию имеющихся отопительных и вентиляционных систем, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок;
  • – приведение естественного и искусственного освещения к нормам;
  • – обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими обезвреживающими средствами;
  • – проведение экспертизы условий труда в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения (к выполнению работ привлекаются специализированные организации);
  • – проведение работ по сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда;
  • – планирование проведения аттестаций рабочих мест и медосмотров;
  • – обучение, инструктаж, проверку знаний по охране труда работников организации.

Планирование работ по охране труда предусматривает два уровня: планирование в целом по организации (перспективное и текущее планирование) и планирование на уровне производственных структурных подразделений (цехов).

Производственные структурные подразделения ежегодно разрабатывают проект годового плана мероприятий но безопасности на следующий год и направляют его в службу по безопасности для включения в годовые планы организации. Служба охраны труда утверждает проект годового плана и контролирует его соответствие годовому бюджету, техническое обеспечение, сроки начала и окончания проведения мероприятий, порядок учета выполненной работы, эффективность и срок выполнения необходимых добавочных или корректирующих действий.

Планирование мероприятий по безопасности включает в себя разработку: а) программ организации и производственных структурных подразделений по улучшению охраны труда; б) планов улучшения условий труда, снижения травматизма, профессиональной и общей заболеваемости в соответствии с коллективным договором организации; в) планов готовности производственных структурных подразделений по предупреждению аварий и инцидентов; г) программ снижения внеплановых потерь, обусловленных авариями и инцидентами.

При планировании выделяют мероприятия организационные, санитарные, технические и индивидуальные.

Контроль выполнения планов мероприятий по охране труда осуществляется: в организации – службой охраны труда совместно с профсоюзным комитетом и комиссией по охране труда; в производственных структурных подразделениях, службах – руководителями и специалистами этих структурных подразделений.

Ход выполнения мероприятий периодически рассматривается на совещаниях по вопросам безопасности. Отчеты о выполнении программ мероприятий, соглашений и коллективных договоров заслушиваются руководителями на плановой основе.

Финансирование охраны труда

Финансирование охраны труда представляет собой обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами мероприятий по улучшению условий и охраны труда, осуществляемое в соответствии с правилами ст. 226 ТК РФ. Финансирование мероприятий но улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами и актами органов местного самоуправления. Кроме того, финансирование охраны труда может осуществляться за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), при этом работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

В отраслях экономики, субъектах РФ, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В организации мероприятия, включенные в годовые и текущие планы и коллективный договор, должны иметь соответствующую проектно-конструкторскую и технологическую документацию, а также должны быть обеспечены материальными, финансовыми и техническими ресурсами. В организационно-распорядительных документах (приказы, постановления, протоколы и др.) указываются сроки выполнения мероприятий и ответственные исполнители.

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется в рамках утвержденного бюджета организации на год за счет средств:

  • – общепроизводственных (эксплуатационных) расходов, если мероприятия носят некапитальный характер;
  • – предусмотренных в составе затрат на выполнение хоздоговорных научно-исследовательских работ для создания безопасных условий труда;
  • – запланированных на проведение ремонтов, если реализация мероприятия предусмотрена в смете капитального ремонта основных средств;
  • – банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства;
  • – фонда развития производства, если внедрение мероприятий по охране труда требует капитальных вложений.

Работы по реализации плановых мероприятий по охране труда могут поручаться на договорной основе другим организациям или включаться в производственные планы соответствующих производственных структурных подразделений, служб, которые несут ответственность за их выполнение.

Требования к планированию работы по охране

На основе «Рекомендаций по организации мероприятий по охране труда», утверждённых постановлением Минтруда РФ N11 от 27 февраля 1995 года, разрабатываются планы мероприятий по охране труда.

Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашения по охране труда с учётом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, работодателя и трудового коллектива.

Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по взаимному соглашению сторон.

Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями.

Планирование мероприятий по охране труда классифицируется на перспективное, годовое и оперативное.

Перспективное планирование включает в себя разработку комплексного плана улучшения условий и охраны труда. Разработке этого плана предшествует анализ состояния условий и охраны труда и результатов аттестации рабочих мест.

Годовое планирование включает, как правило, часть комплексного плана и коллективный договор (соглашение) по охране труда.

Оперативное планирование осуществляется для решения вновь возникающих задач. В составлении плана мероприятий по охране труда участвуют все отделы и службы предприятия. Проект плана рассматривается на совместном заседании профкома и администрации и утверждается работодателем.

На предприятиях, в соответствии с существующим законодательством, периодически должны проводиться проверки состояния условий труда, обновляться данные санитарно-технической паспортизации.

Ряд мероприятий по улучшению условий труда, как правило, закладывается в коллективном договоре или отдельном соглашении по охране труда, который заключается между работодателем (администрацией) и коллективом. Конкретные условия могут быть оговорены и при заключении индивидуального трудового соглашения (контракта).

В настоящее время большинство предприятий должны включать в комплексные и годовые планы мероприятий по охране труда и работы по проведению сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

Эти мероприятия должны быть выполнены в соответствии с постановлением Минтруда РФ N 64 от 3 ноября 1995 года «Об организации работы по проведению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда».

В соответствии с «Временными правилами сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда», утверждёнными данным постановлением Минтруда РФ, по результатам сертификации органами по труду субъектов Российской Федерации выдаётся сертификат соответствия одной из трёх категорий:

· сертификат соответствия категории I выдаётся, если аттестовано не менее 90% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 6 месяцев после выдачи сертификата соответствия;

· сертификат соответствия категории П выдаётся, если аттестовано не менее 75% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 12 месяцев после выдачи сертификата соответствия;

· сертификат соответствия категории Ш выдаётся, если аттестовано не менее 50% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 24 месяцев после выдачи сертификата соответствия.

Смотрите так же:  Транспортный налог ярославская область 2018

Аттестация рабочих мест выполняется в соответствии с постановлением Минтруда РФ N12 от 14 марта 1997 года «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».

Для подготовки к аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях составляется перечень рабочих мест и выявляются опасные и вредные факторы производственной среды.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест работодатель приказом создаёт аттестационную комиссию.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений на рабочих местах (освещённости, шума, вибрации к др.).

Контроль за выполнением мероприятий по охране труда осуществляет администрация, выборный представительный орган коллектива (профком) и специально созданная на основе законодательства совместная комиссия (при числе работающих более 10 человек).

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется в соответствии со статьёй N19 федерального закона «Об основах охраны труда в РФ». В частности:

1. Финансирование осуществляется в рамках соответствующих целевых программ за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. При этом могут быть использованы средства, полученные из сумм штрафов, налагаемых за нарушение законодательства по охране труда и добровольных взносов организаций и физических лиц.

2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях осуществляется в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, — в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.

В отраслях экономики, субъектах РФ и в организациях могут создаваться фонды охраны труда.

Компенсация за тяжелые, вредные и опасные условия …

На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бес­платно по установленным нормам молоко или другие.

Российская служба по чрезвычайным ситуациям

История развития ГО ЧС. Российская Федерация — одно из немногих государств мира, где для предупреждения и.

Требования к планированию работы по охране

СТОЛ ЗАКАЗОВ:

БОНУСЫ:

ДОБАВИТЬ В ЗАКЛАДКИ

Дизайн и поддержка:
Александр Кузнецов

Техническое обеспечение: Михаил Булах

Программирование: Данил Мончукин

Маркетинг: Татьяна Анастасьева

Перевод: Наталья Кузнецова

При использовании материалов сайта обязательна ссылка на http://www.diagram.com.ua


сделано в Украине

Планирование мероприятий по охране труда и разработка программ по улучшению условий и охраны труда в организации

Планирование работ по охране труда — это организационный управленческий процесс, осуществляемый с целью обеспечения безопасных условий труда работников на основе эффективного использования средств, выделяемых на улучшение условий и охраны труда.

Планирование работ по охране труда осуществляют на основе:

  • перспективных комплексных планов (программ) улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, являющихся составной частью программ (если они есть) развития предприятия;
  • текущих (годовых) планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашения по охране труда коллективного договора;
  • оперативных (квартальных, месячных) планов по подразделениям (например, по цехам и участкам).
  • Помимо мероприятий по охране труда коллективного договора и соглашения по охране труда разрабатываются:
  • ежемесячные планы работы по охране труда в подразделении;
  • планы мероприятий работодателя по снижению производственного травматизма, профзаболеваний на производстве.

Текущее планирование улучшения и оздоровления условий труда, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний предусматривает разработку ежегодных планов работы или мероприятий.

В данный план включаются организационные, технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, социально-экономические и иные мероприятия, выполняемые в соответствии с нормативными правовыми актами по промышленной безопасности и охране труда.

Текущие (годовые) планы оформляются ежегодным приказом № 1 по предприятию и соглашениями по охране труда подразделений с указанием сроков выполнения и ответственных лиц. В соглашения включаются наиболее важные мероприятия, обеспеченные (подтвержденные соответствующими планово-экономическими документами) материальными и финансовыми ресурсами, необходимыми для их реализации.

Мероприятия, включаемые в упомянутые выше планы, должны иметь соответствующую проектно-конструкторскую и технологическую документацию, а также обеспечены материальными и техническими ресурсами.

Годовой план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда подразделения и структурного подразделения составляется руководителем подразделения и представляется в отдел охраны труда, в срок до 1 декабря года, предшествовавшего плановому.

Годовой план улучшения и оздоровления условий труда, снижение травматизма на уровне предприятия формируется отделом охраны труда на основе направляемых в его адрес проектов годовых планов подразделений и структурных подразделений.

Отдел охраны труда до 25 декабря года, предшествовавшего плановому, формирует и представляет на согласование главному инженеру/техниче­скому директору проект годового плана улучшения и оздоровления условий труда, снижения травматизма по предприятию с разбивкой этого плана по кварталам и указанием ответственных исполнителей.

Скорректированный и согласованный годовой план улучшения и оздоровления условий труда, снижения травматизма утверждается генеральным директором в ежегодном приказе № 1.

Оперативные (квартальные) планы разрабатываются для решения вновь возникающих задач по обеспечению безопасности труда по результатам текущего контроля состояния условий и охраны труда на уровне подразделений и структурных подразделений, предписаний органов государственного надзора и общественного контроля за соблюдением требований охраны труда и других мероприятий по созданию безопасных условий труда, материалов расследования несчастных случаев на производстве, аварий и т.п.

Оперативное планирование является продолжением и развитием текущего планирования.

Планирование работ по промышленной безопасности и охране труда на предприятии предусматривает:

  • работы по строительству, реконструкции, техническому перевооружению и планово-предупредительному ремонту действующих производств и оборудования с целью повышения их безопасности и противоаварийной устойчивости, улучшения условий труда;
  • освидетельствование и испытание сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и механизмов, приспособлений к грузоподъемным механизмам, диэлектрических защитных средств и т. п.;
  • своевременное выполнение условий, касающихся охраны труда, действия лицензий на осуществляемые виды деятельности;
  • своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных целевыми программами и соглашением по охране труда;
  • проведение проверок соблюдения правил выполнения работ повышенной опасности (наличие наряда-допуска, разрешения);
  • своевременное и качественное обучение (в т.ч. повышение квалификации работников), проведение проверок знаний;
  • организацию проверки знаний по охране труда у председателей и членов постоянно действующих экзаменационных комиссий;
  • своевременное поступление и выдачу средств индивидуальной защиты;
  • своевременное проведение предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров работников;
  • выполнение мероприятий по предупреждению аварий и несчастных случаев, по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
  • страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • страхование ответственности за причинение вреда третьим лицам при эксплуатации опасного производственного объекта;
  • проведение совещаний по профилактике травматизма, заболеваемости и предупреждению ЧС с отчетами руководителей и специалистов о состоянии охраны труда, а также о выполнении запланированных на этот период мероприятиях;
  • организацию работы постоянно действующих комиссий по охране труда и планирование сроков проведения проверок выполнения в подразделениях и структурных подразделениях предписаний органов государственного надзора и контроля, общественного контроля, приказов и распоряжений по предприятию;
  • проведение в подразделениях и структурных подразделениях целевых и комплексных проверок состояния охраны труда в подразделениях и структурных подразделениях, организацию работы по учету, анализу и оценке состояния охраны труда (на рабочем месте, на участке, в цехе, в подразделении);
  • разработку и внедрение мероприятий по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • своевременное исполнение установленной отчетности по охране труда, подготовку статистических отчетов и аналитических записок о состоянии условий труда в подразделениях и структурных подразделениях, составление сводного годового отчета о результатах работы по охране труда;
  • своевременное обеспечение всех подразделений и структурных подразделений нормативными документами, справочными и учебно-методическими пособиями, плакатами, знаками безопасности и др.;
  • организацию и проведение мероприятий по пропаганде охраны труда, в т.ч. лекций, семинаров, бесед и т. д.;
  • обмен опытом работы по охране труда, планирование работ по внедрению передового опыта по охране труда.

При планировании затрат на обеспечение работ охране труда в составе квартальных и годовых финансовых планов для подразделений и структурных подразделений необходимо предусматривать:

  • проведение планово-предупредительного ремонта оборудования;
  • проведение текущих и капитальных ремонтов зданий и сооружений;
  • профилактику и испытание грузоподъемных машин и механизмов, приспособлений к грузоподъемным механизмам, сосудов, работающих под давлением, других объектов Госгортехнадзора (согласно действующим положениям и срокам освидетельствования);
  • испытание диэлектрических защитных средств;
  • обучение работников подразделения вопросам охраны труда (проведение всех видов инструктажей на рабочем месте, обучения и проверки знаний по охране труда, повышение квалификации и т. п.), очередных и внеочередных проверок знаний;
  • обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, молоком, спецпитанием, мылом и моющими средствами;
  • проведение периодических медицинских осмотров работающих;
  • участие в проведении аттестации рабочих мест;
  • пересмотр и разработка положений, инструкций по охране труда по профессиям и видам работ и других распорядительных документов по промышленной безопасности и охране труда;
  • организацию и участие в комиссии соответствующего уровня контроля за состоянием охраны труда;
  • ежеквартальную проверку хода выполнения мероприятий соглашения по охране труда, материалов расследования несчастных случаев на производстве, материалов проверок и обследований предприятия по обеспечению охраны труда, предписаний контролирующих органов.

При планировании работ по охране труда и промышленной безопасности необходимо учитывать рекомендуемый перечень типовых мероприятий по промышленной безопасности и охране труда.

По усмотрению работодателя и уполномоченных работниками представительных органов (профсоюз) в мероприятия по охране труда могут включаться и другие работы, направленные на оздоровление работников и улучшение условий их труда.

Типовые мероприятия по планированию работ по охране труда