Меню Закрыть

Спор о месте жительства детей суд может рассматривать

ДЕЛА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ С ОДНИМ ИЗ РОДИТЕЛЕЙ

Материал подготовила юрист ЮФ»Логос»
Шадуро Наталья

Вопросы, связанные с определением места жительства ребенка при раздельном проживании родителей, имеют высокую степень важности и сложности. Несомненно, условия проживания несовершеннолетнего ребенка, во многом определяет его дальнейшую судьбу. В соответствии с Семейным кодексом РФ (пункт 3 статья 65) родители могут заключить соглашение, определяющее место жительства их несовершеннолетнего ребенка. Однако, жизненные реалии таковы, что взрослые не всегда могут прийти к соглашению либо нарушают его условия. В этом случае с кем из родителей будет жить ребенок после развода определяется через суд.

Для этого родителю необходимо подать в суд по месту своей регистрации исковое заявление об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка. Такой родитель является истцом по иску, а ответчиком будет выступать другой родитель.

Споры, связанные с определением места жительства ребенка относятся к категории наиболее сложных дел. В подавляющем большинстве случаев такие дела сопряжены как с правовыми, так и с психологическими проблемами, поскольку родители, обращающиеся в суд для определения места жительства ребенка, находятся в состоянии конфликта. Такое состояние само по себе уже создает нездоровую психологическую обстановку при рассмотрении дела в суде.

Сложность данной категории дел с правовой точки зрения обусловлена следующими факторами.

Во-первых,
при рассмотрении подобных споров суд оценивает достаточно большое количество обстоятельств, имеющих отношение к разрешению дела. Такими обстоятельствами являются привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам; возраст ребенка; нравственные и иные личные качества родителей; отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком; возможность создания ребенку благоприятных условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и др.), другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей

Перечень указанных обстоятельств не является исчерпывающим. При разрешении споров данной категории суды также учитывают: с кем из родителей и как долго фактически проживает ребенок; участвует ли в его воспитании и материальном обеспечении другой родитель, проживающий отдельно от ребенка; наличие фактов уклонения одного из родителей от воспитания ребенка; наличие фактов злоупотребления своими родительскими правами того из родителей, с которым проживает ребенок (формирование у ребенка негативного отношения к другому родителю).

Во-вторых, законом установлено обязательное участие органов опеки и попечительства по месту регистрации обоих родителей, которые привлекаются судом в качестве третьих лиц с целью обследования жилищно-бытовых условиям каждого из родителей и дачи заключения с кем из родителей проживание ребенка целесообразно. Чем быстрее родитель согласует действия с опекой (уведомление опеки, выход в адрес, подготовка акта), тем скорее орган опеки представит в суд соответствующее заключение.

В-третьих, в рамках таких дел, как правило, проводится судебная экспертиза.

Для диагностики внутрисемейных отношений и взаимоотношений ребенка с каждым из родителей; выявления психологических особенностей каждого из родителей и ребенка; для психологического анализа ситуации в целом (семейного конфликта); определения наличия или отсутствия психологического влияния на ребенка со стороны одного из родителей судами, в частности, назначаются судебно-психологические, судебно-психиатрические, а также комплексные судебные экспертизы (психолого-психиатрические, психолого-педагогические, психолого-валеологические, социально-психологические).

Каждая из сторон (истца и ответчика) и другие лица, участвующие в деле (например, органы опеки), вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. У сторон, а также других лиц, участвующих в деле, есть право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.
Несомненно, от того насколько грамотно будут сформулированы вопросы, поставленные на разрешение при проведении экспертизы, от выбора экспертного учреждения будет зависеть содержание и результат экспертизы.

В-четвертых, при рассмотрении дел об определении места жительства детей суд выясняет мнение ребенка.
Статьей 57 СК РФ предусмотрено, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. При учете мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, суд, как правило, выясняет, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли ребенок свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает. С учетом установленных обстоятельств мнение ребенка учитывается, но не всегда является определяющим при принятии решения суда.

Судебная практика рассмотрения данных споров свидетельствует о том, что в большинстве случаев место жительства детей определяется с их матерью. Между тем в последние годы возрастает число случаев, когда место жительства ребенка определяется с его отцом. Несомненно успех дела по определению места жительства несовершеннолетнего зависит, во – первых, от того на какие обстоятельства ссылается родитель, обосновывая целесообразность и необходимость проживания несовершеннолетнего именно с ним. Так имели место случаи, когда один из родителей обосновывал свои требования только более высоким уровнем материальной обеспеченности, а суд, отказывая ему в иске, в решении указывал, что это обстоятельство не является определяющим при разрешении спора данной категории. Во-вторых, исход дела зависит, от того насколько качественно и грамотно сформирована доказательственная база по делу, подтверждающая те обстоятельства, на которые ссылается родитель, обосновывая свое требование.

Решение этих задач, как показывает практика, лучше доверять только опытному юристу, который может правильно выбрать и применить способ правовой защиты Клиента и выиграть дело в суде.


1. ПРЕТЕНЗИОННАЯ СТАДИЯ
— Сбор документов и их павовая оценка.
— Разработка решения вариантов вопроса в т.ч. путем мирного решения. Подробнее.

2. ПРЕДСУДЕБНАЯ СТАДИЯ
— Разработка проекта иска/отзыва на иск.
— Сбор и подготовка документов, обосновывающих выработанную правовую позицию.
— Подача иска в суд. Подробнее.

3. ПЕРВАЯ ИНСТАНЦИЯ
— Проведение предварительного слушания.
— Оценка возражений противоположной стороны.
— Корректировка и уточнение сформированной позиции (при необходимости сбор дополнительных доказательств).
— Проведение основного слушания. Подробнее.

4. АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ
— Правовая оценка решения суда.
— Оценка жалобы противоположной стороны.
— Разработка проекта дела.
— Подготовка жалобы/отзыва на жалобу.
— Проведениеслушания дела. Подробнее.

Работа в суде апелляционной инстанции проверяется уже вынесенное решение суда первой инстанции. Стадия Апелляционного суда очень важна, т.к. Постановление Апелляционной инстанции вступает в силу немедленно и подлежит принудительному исполнению через службу судебных приставов. Апелляционная инстанция заседает в составе 3-х судей, а не одного, как в суде первой инстанции, выносит решение коллегиально; по ряду вопросов может иметь свою собственную правовую позицию. Поэтому на этом этапе очень важно хорошо подготовиться к делу и суметь отстоять уже принятое в пользу клиента положительно решение или добиться изменения отрицательного решения

6. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
— Возбуждение исполнительного производства.
— Участие в исполнительных действиях.
— Обеспечение исполнения решения суда. Подробнее.

Юридическая компания Аймрайт

При расставании супругов, имеющих ребенка, одним из первых встает вопрос о том, с кем останется ребенок: с мамой или с папой. Если каждый из родителей настаивает на том, что именно он сможет воспитать ребенка наилучшим образом, то дело заканчивается серьезными конфликтами, в которых зачастую обе стороны уже полностью забывают об интересах самого ребенка.

Далее мы рассмотрим, как родители могут разрешить спор о месте жительства ребенка.

Заключение соглашения о месте жительства ребенка

Это соглашение может быть заключено только по взаимному согласию родителей. Принуждать к заключению такого соглашения нельзя как по морально-этическим, так и по чисто практическим соображениям. Соглашение может быть заключено в простой письменной форме, нотариальное удостоверение не обязательно. Если вы хотите попытаться заключить это соглашение самостоятельно, без помощи юриста, советуем вам ознакомиться с Руководством по заключению договоров.

Этим соглашением родители могут установить, с кем из них останется ребенок. Причем, по общему правилу они могут свободно выбрать, будет это мама или папа. Однако если будет установлено, что оставление ребенка с родителем, указанным в соглашении, явно противоречит интересам самого ребенка, то суд по иску другого родителя или органа опеки и попечительства сможет изменить место жительства ребенка. Обстоятельствами, свидетельствующими о нарушении интересов ребенка, в частности могут быть: отсутствие определенного места жительства у родителя, с которым оставлен ребенок, отсутствие у него места работы, серьезные психологические заболевания, асоциальный образ жизни и т.д.

В это соглашение также можно включить условия о порядке общения и воспитания ребенка, участия в затратах на ребенка.

Если достичь соглашения не удается, тогда родитель, желающий, чтобы ребенок проживал с ним, может обратиться в суд за разрешением спора.

Обращение в суд с иском об определении места жительства ребенка

Согласно ст. 24 Семейного кодекса РФ при расторжении брака суд обязан решить вопрос о том, с кем из родителей будут проживать оставшиеся дети. Он может сделать это на основании соглашения, рассмотренного выше. А если соглашение отсутствует или противоречит интересам детей или одного из супругов, то суд решает вопрос о месте жительства ребенка самостоятельно.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Семейного кодекса по требования заинтересованного родителя суд может определить место жительства ребенка на период судебного разбирательства. Однако должны быть серьезные основания для того, чтобы суд изменил фактическое место жительства ребенка на период рассмотрения дела. В частности к таковым можно отнести: отсутствие условий для проживания ребенка, опасность для его здоровья и др.

Определяя место жительства, суд руководствуется в первую очередь интересами ребенка: с кем из родителей ребенку, с его точки зрения, будет лучше. Обычно суд особо обращает внимание на следующие обстоятельства:

  1. Привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам.
  2. Возраст ребенка.
  3. Нравственные и иные личные качества родителей.
  4. Отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком.
  5. Возможность создания ребенку условий для надлежащего воспитания и развития.
  6. Семейное положение каждого из родителей.

Подробнее об этих обстоятельствах вы можете прочитать в отдельной статье: Обстоятельства, учитываемые судом по спорам о месте жительства ребенка.

Советы по обращению в суд и поведению в суде

Иск об определении места жительства ребенка необходимо подавать в районный суд. Поскольку иск связан с защитой прав ребенка, он не облагается государственной пошлиной. Если вы планируете составлять и подавать иск самостоятельно, без помощи юриста, то сначала задумайтесь: что поставлено на карту. Если ваше намерение все ещё сохранилось, то советуем прочитать Руководство по предъявлению иска, которое поможет решить наиболее часто возникающие вопросы и избежать часто встречающихся ошибок.

По таким делам органы опеки и попечительства обязательно представляют суду акты обследования условий жизни обоих родителей. Кроме того, они рекомендуют суду оставить ребенка с тем или иным родителем. Поскольку непосредственное и близкое общение с родителями осуществляют именно органы опеки и попечительства, то суды традиционно придают очень большое значение мнению этих органов. Поэтому, для положительного решения дела необходимо всячески с ними сотрудничать.

Однако мнение органов опеки и попечительства не является решающим для суда, и он вполне может решить иначе, руководствуясь интересами ребенка.

Смотрите так же:  Французский налог сканворд 5 букв

Важно помнить, что в делах, связанных со спорами о детях, суд выносит решение, во многом ориентируясь на субъективное мнение, которое возникло у него по результатам общения с родителями. Поэтому чрезвычайно важно в отношениях с судом правильно преподнести себя и свою позицию. Отсутствие на судебных заседаниях может быть расценено как отсутствие интереса в определении дальнейшей судьбы ребенка.

В таких делах нужно не ограничиваться устными перепалками с противной стороной, а подкреплять свою позицию доказательствами. Они могут быть и не очень значительными (благодарность за организацию детского утренника), но чем их больше, тем лучше.

Подробнее о том какие обстоятельства нужно доказывать по спорам о месте жительства ребенка, и с помощью каких доказательств это можно сделать, смотрите статью Доказательства по спорам о месте жительства ребенка.

Заметим, что в соответствии с Семейным кодексом РФ мать и отец имеют равные права на воспитание ребенка. Поэтому формально при определении места жительства ребенка ни один из родителей не имеет приоритета. Однако на практике всегда приоритет отдается матери. Общую картину можно охарактеризовать следующим образом:

Если ребенок младше 3-х лет – его оставляют с матерью всегда, за исключением случаев, когда это угрожает здоровью ребенка или иным образом может существенно нарушить его интересы.

Если возраст ребенка от 3-х до 10 лет – его оставляют с матерью в подавляющем большинстве случаев, кроме тех, когда оставление с отцом явно более выгодно и целесообразно для ребенка.

Если ребенку больше 10 лет – его оставляют с матерью в большинстве случаев. Здесь можно сказать, что отец обладает теми же возможностями, что и мать, а статистика склоняется в пользу матерей только потому, что обычно они имеют больший интерес в оставлении ребенка.

Решение, которым суд определит место жительства ребенка нельзя рассматривать как неизменное вплоть до совершеннолетия ребенка. Жизненные обстоятельства могут измениться, и если раньше оставление с одним родителем соответствовало интересам ребенка, то теперь это может существенно нарушать его интересы. Поэтому другой родитель может подать иск о перемене места жительства ребенка и доказывать, что обстоятельства изменились настолько, что он должен быть передан ему. Однако не стоит думать, что можно «перебрасывать» ребенка туда-обратно. Суд удовлетворит иск о перемене места жительства только в том случае, если изменения носят существенный и относительно-постоянный характер.

Актуальность статьи и её соответствие законодательству подтверждены по состоянию на 01 января 2017 года.

Библиотека адвоката Жарова

То, что юрист по семейному и детскому (ювенальному) праву собирал много лет

Определение места жительства детей до вступления решения суда в силу

О возможности определения места жительства детей до вступления решения суда в силу на разных стадиях судопроизводства.

Абзацем четвёртым пункта третьего статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации и корреспондирующей ему нормой части шестой прим статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено право суда определить место жительства детей на период до вступления решения суда в законную силу в случае, если спор об этом рассматривается в суде.

Норма, появившаяся в законодательстве с 17 мая 2011 года была принята в развитие общей тенденции изменения семейного законодательства в пользу большей ответственности родителей (перед детьми, прежде всего) за принимаемые ими решения, и, в сущности, транслирует принципы, также заложенные в Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (1980) и в Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей (1996). В обоих документах применяется термин «незаконного перемещения» детей из одной страны в другую и последовательно высказывается намерение, прежде всего, до разрешения всех остальных вопросов, вернуть ребёнка в привычное ему место проживания.

Закон и в других вопросах исходит из необходимости, какие бы катаклизмы не происходили в семье, обеспечить ребенку максимально возможное сохранение той обстановки, которая существовала до начала конфликта, и тем облегчить его состояние, подверженное, разумеется, значимой деформации в связи с конфликтом родителей или иной семейной проблемой. Можно привести как пример требования сохранить для усыновляемого ребенка «преемственность в воспитании» (абзац 3 п. 1 ст. 123 СК РФ), преимущественное право родственников на усыновление (п. 3 ст.127 СК РФ), бабушек, дедушек, родных братьев и сестёр — на опеку несовершеннолетнего (ч. 5 ст. 10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»), необходимость сохранения ребенку сложившегося уровня достатка (п. 2 ст. 83 СК РФ) и другие.

Следующим шагом в развитие этой тенденции стало принятие нормы, обеспечивающей, во всяком случае до рассмотрения дела судом целиком и его возможной проверки апелляционной инстанцией, сохранение той семейной и бытовой среды для ребенка, о котором имеется родительских спор.

Однако, законодатель поместил указанную норму в статью 152 ГК РФ «Предварительное судебное заседание», чем заметно сузил возможность её применения на практике.

Действительно, столкнувшись, например, с тем, что мать неожиданно собрала детей и переехала вместе с ними из дома, в котором длительное время проживала вся семья целиком, в том числе очевидно привыкшие к своему дому дети, в какое-то новое жильё, второй родитель может обратиться в суд с иском о месте жительства детей (разумеется, с собой) и просить в предварительном судебном заседании определить, что дети будут проживать в период рассмотрения дела, в привычном им доме, а не туда, куда были срочно перемещены.

В силу требований закона, суд рассмотрит это требование, получив заключение органа опеки и, найдя обоснованным эти требования, может их удовлетворить, издав соответствующее определение.

Однако, наличие позволяющей это сделать нормы лишь в статье ГПК «Предварительное судебное заседание» создаёт ряд проблем.

Автор полагает (и, к счастью, в этом направлении движется и судебная практика), что принятие, до рассмотрения дела по существу, судебного постановления, определяющего место жительства детей, вокруг места жительства которых и ведётся спор, имеет схожую правовую природу с мерами по обеспечению иска (глава 13 ГПК РФ), поскольку и в том, и в другом случае речь идёт о предупреждении непоправимых последствий, делающих невозможным или затруднительным исполнение решения суда. В случае, если речь идёт о неправомерном перемещении детей из их привычной жизненной обстановки в другую, новую, требующую усилий по адаптации, дети могут получить в связи с этим как определенный психологический урон. Возможна и ситуация, что, в силу длительности рассмотрения дела и применении определенных усилий недобросовестным родителем, обратное перемещение ребенка, если соответствующее решение будет принято судом, может вызвать трудности, например, возражения ребёнка. Поэтому, принятие определения об определении места жительства детей на период до вступления решения суда в законную силу носит черты обеспечения иска, и должно исполняться по тем же правилам (ст. 142 ГПК РФ).

В то же время, принятие подобного судебного постановление имеет свои особенности, обусловленные необходимостью соблюдения прав детей, и повышенного внимания к этому вопросу. Так, законодатель установил, что судебное постановление выносится при следующих условиях (часть 6 1 ст. 152 ГПК РФ):

  • В судебном заседании и с обязательным участием органа опеки и попечительства. При принятии других обеспечительных мер суд разрешает эти вопросы без вызова участников процесса.
  • При наличии положительного заключения органа опеки. Это значит, что возражение органа опеки против такого решения автоматически лишают возможности суд предпринять такого рода меры. Кроме того, заключение органа опеки должно быть надлежащим образом оформлено.
  • С обязательным учетом мнения ребенка. Полагаем, что данное требование надлежит применять с учетом положений ст. 57 СК РФ, то есть непременно обязательным является мнение ребенка, достигшего 10-летнего возраста, и оно не должно учитываться, если противоречит его интересам.

При этом, учитывая буквальное толкование нормы, установленной последним предложением комментируемой части ст. 152 ГПК РФ, суд может как оставить ребенка проживать там, где он проживает в настоящий момент, при рассмотрении вопроса об этом (и это может быть не обязательно дом одного или другого родителя), так и принять решение, определяющее местом жительства на период до вступления в силу решения суда иное, чем в текущий момент, место.

Комментируемые нормы содержатся в статье 152 ГПК РФ «Предварительное судебное заседание», что приводит зачастую к тому, что суды отказываются рассматривать вопрос об определении места жительства детей до вступления решения в силу, если стадия предварительного судебного заседания уже миновала. Кроме того, назначение предварительного судебного заседания не является обязательным и значительное число судов обходится, проводя подготовку к делу, без них.

Как показано выше, принятие судом мер по определению места жительства ребенка до вступления решения суда в силу носит черты принятия мер по обеспечению иска. Поэтому, автор полагает, что принятие подобных мер, как это предусмотрено для любых других случаев применения обеспечения иска (ст. 139 ГПК РФ), должно быть возможно на любой стадии судопроизводства.

В противном случае, это означало бы, что иск, заявленный взрослым дееспособным гражданином, и имеющим предметом материальные блага оказался в большей степени «защищён» от возможного неисполнения, чем принципиальные права ребёнка, не имеющие материального выражения. Особенно очевидным выглядит сравнение разрешения вопроса о месте жительства ребенка до вступления в силу решения суда с предварительными обеспечительными мерами в авторском праве (ст. 144 1 ГПК РФ), которые выносятся на основании одного лишь обращения заявителя, ещё до возбуждения, и даже до подачи иска, возможны на основании электронного обращения через сайт суда и принимаются в день поступления заявления об их применении в суд! Вряд ли законодатель не хотел такого же уровня защиты для живых детей и их прав, как для прав авторов телесериалов.

Также, если применение указанного порядка ограничить лишь предварительным судебным заседанием, беззащитными останутся дети, если они были неправомерно перемещены с одного места жительства на другое (или к другому родителю) уже в период рассмотрения дела. Разумеется, на неправомерность или отсутствие учёта интересов детей никак не влияет то, было ли совершено деяние до проведения предварительного судебного заседания или после него.

Действие предусмотренного законодателем механизма защиты детей, предусматривающий сохранение для них привычных условий жизни до разрешения вопроса об их месте жительства по существу, не должно ставиться в зависимость от того, на какой стадии процесса произошло нарушение прав детей. То есть, если дети были перемещены до предварительного судебного заседания — правовая защита есть, если после — отсутствует. При этом аналогичные по сути защитные меры для имущественных (и любых других прав) — обеспечение иска — допускаются во всяком положении дела и для их применения достаточно даже наличия возможности (!) затруднений в исполнении решения суда (ст. 139 ГПК РФ). Дети, перемещенные из места своей жизни, испытывают страдания и неудобства уже сегодня, и исполнение решения суда, каким бы оно ни было, такое перемещение детей затрудняет.

Исходя из вышеизложенного, учитывая положения части 4 ст. 1 ГПК РФ (применения аналогии закона), автор полагает, что суд вправе принять определение об определении места жительства в любой стадии производства по делу, в том числе и после принятия решения суда первой инстанции, и одновременно с ним, и в любой период до этого момента. При вынесении такого судебного постановления должны быть соблюдены как правила, предусмотренные статьями 139—142, так и правила части 61 ст. 152 ГПК РФ, как наиболее полно учитывающие интересы детей.

Это значит, что заявление об определении места жительства ребенка до вступления в силу решения суда должны быть рассмотрено судом: в судебном заседании, с обязательным участием органа опеки и попечительства, с обязательным учётом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, с получением положительного заключения органа опеки по этому вопросу.

Учитывая, что определения суда в рамках подготовки к делу принимаются председательствующим единолично и без вызова сторон, и даже без заслушивания их мнения, видится,что суд вправе, получив заявление об определении места жительства детей до вступления решения суда в силу, предпринять следующее:

  1. Назначить судебное заседание для рассмотрения этого заявления (ссылаясь на ст. 1, по аналогии 139—142 и 152 ГПК), либо рассмотреть его на следующем судебном заседании, учитывая необходимость извещения сторон, а также необходимое для подготовки заключения органа опеки и попечительства время, но оставляя во внимании, что обеспечительные меры по другим категориям дел рассматриваются в сокращённые сроки (в тот же день).
  2. Известить о заседании стороны, обязать орган опеки подготовить заключение по поставленному вопросу. При этом, составление акта обследования условий жизни не является обязательным. Орган опеки и попечительства также может быть обязан установить мнение ребенка по заявленному требованию (оно могло быть установлено органом опеки и ранее).
  3. Провести судебное заседание, в котором разрешить поставленный вопрос. Явка сторон не является обязательной (ст.141 ГПК РФ по аналогии), однако должен присутствовать представитель органа опеки и попечительства.
  4. Учитывая положения ст. 142 ГПК РФ, указанное определение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 15 дней. Для принудительного исполнения определения суда выдаётся исполнительный лист.
Смотрите так же:  Основные требования к производственным помещениям

Правомерным видится и возможность рассмотрения ходатайства об определении места жительства детей на период до вступления в силу решения суда, если оно заявлено, в текущем судебном заседании. При этом суд вправе заслушать заключение сотрудника органа опеки и попечительства, если он имеет соответствующие полномочия, в судебном заседании, и установить мнение ребенка из любых достоверных источников (например, ранее данных ребенком показаний, сведений от органа опеки и т.п.)

Полагаю, что механизм определения места жительства детей на период рассмотрения спора в суде требует, разумеется, совершенствования, но в ещё большей степени он требует его масштабного применения в судебной практике на разных стадиях судопроизводства, в том числе и после проведения предварительного судебного заседания. Существующие правовые нормы это позволяют сделать, а интересы детей — заставляют их применять.

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву,

Спор о месте жительства детей суд может рассматривать

Нередко в управление образования, выполняющее функции по опеке и попечительству над несовершеннолетними, обращаются родители с вопросами: где и как можно решить вопрос определения места жительства детей, какие документы необходимо представить в суд, как написать заявление и др.

За последние 5 лет в орган опеки и попечительства г. Муравленко обратилось 40 родителей по вопросу определения места жительства детей, из них: в 2003 году -5 человек, 2004 году – 7, в 2005 году – 13, в 2006 году – 6, в 2007 году – 5, за первое полугодие 2008 года – 4 человека.

Бытует мнение о том, что судья, определяя место жительства ребенка при раздельном проживании родителей, всегда принимает сторону матери. Однако из 40 исков, поданных за последние 5 лет, 17 исков были поданы отцами. И все эти иски удовлетворены. Дети переданы на воспитание отцам.

Спор о месте жительства детей при раздельном проживании родителей возникает, как правило, после развода, когда родители уже проживают в разных жилых помещениях (обращение в суд допускается лишь в случаях раздельного проживания родителей). Суд уже при расторжении брака должен принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетних детей и по собственной инициативе определить, с кем из родителей будут проживать после развода их дети. Однако споры о месте жительства детей могут рассматриваться неоднократно, поскольку в зависимости от обстоятельств (состояние здоровья родителя и ребенка, возможности ухода за ним, появление отчима (мачехи) и т.п.) условия его воспитания изменяются.

Данный спор разрешается в соответствии со ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации.

На практике в процессе судебного разбирательства нередко обнаруживается, что ни один родитель воспитанием ребенка не занимается, поручив заботу о нем кому-либо из родственников или даже постороннему лицу. В таких случаях привлекаются к участию лица, осуществляющие непосредственное воспитание ребенка.

В компетенцию суда не входит разрешение споров сугубо педагогического свойства. Он правомочен принять к рассмотрению иск одного из родителей о месте проживания ребенка и о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

При судебном разрешении спора о месте жительства детей при раздельном проживании родителей учитывается привязанность ребенка к каждому из родителей (выясняется в порядке досудебной подготовки специалистом органа опеки и попечительства совместно с психологом); характеристика самого родителя (служебная, по месту жительства и высказанная самим несовершеннолетним); нравственные и иные качества родителей; характер взаимоотношений между каждым из родителей и ребенком, условия для воспитания и развития ребенка; состояние здоровья родителей (особенно психическое); наличие у каждого из родителей семьи дружной и благополучной; что конкретно побуждает каждого из родителей настаивать на своем исключительном праве на ребенка.

С точки зрения интересов ребенка принимается во внимание его привязанность к братьям, сестрам (разделение допускается только в исключительных случаях, двойняшки и близнецы не разделяются ни при каких обстоятельствах), возраст (до 3 лет разлучение с матерью нежелательно).

Место жительства ребенка, достигшего 10 лет, определяется с обязательным учетом его мнения, при условии, что это не противоречит его интересам.

Орган опеки и попечительства дает заключения о том, с кем должен проживать ребенок. Могут быть предусмотрены два заключения – об условиях жизни обоих родителей; возможен мотивированный вариант заключения о невозможности передачи ребенка ни одному из родителей.

Заключение органа опеки и попечительства обжалованию не подлежит, так как оно является доказательством Его можно оспорить или опровергнуть только в ходе заседания суда.

Особую роль орган опеки и попечительства играет при допросе ребенка. Еще до суда специалисты выясняют, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли ребенок свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает.

Орган опеки и попечительства может настаивать на вызове эксперта-психолога, который дает устные или письменные пояснения и консультации, участвует в допросе (опросе) ребенка.

Представитель органа опеки и попечительства в ходе судебного процесса дает объяснения по делу, задает вопросы всем участникам процесса, обращается с ходатайством в случае необходимости, доводит до суда мнение ребенка в том случае, если заслушать его в зале заседания (по возрасту или по другим причинам) невозможно.

Определить место жительства ребенка можно и без судебных исков. Родители могут заключить между собой соглашение об определении места жительства ребенка (детей), предусмотрев права и обязанности сторон, срок действия соглашения, а также иные дополнительные условия. Такое соглашение заверяется нотариально и вступает в силу с момента нотариального удостоверения.

Предлагаем родителям, у которых возникла необходимость решения данного вопроса текст примерного соглашения. Консультации по данному вопросу можно получить у специалистов отдела опеки и попечительства управления образования.

Определение места жительства детей после развода родителей

Когда пара вступает в брак, каждый из них думает, что это навсегда. К сожалению, еще вчера любящие друг друга люди сегодня принимают решение о разводе. Помимо раздела имущества, им предстоит определиться с еще одной, пожалуй, наиболее важной проблемой — с кем из родителей останутся жить несовершеннолетние дети.

Если у пары есть несовершеннолетние дети, развестись они могут только в судебном порядке — обратившись в мировой суд. Если развод усложняется спором о месте проживания детей, бракоразводный процесс будет осуществляться в районном суде. Одновременно с решением о расторжении брака суд будет принимать решение о месте проживания детей.

Исключение из этого правила — случаи, когда один из супругов лишен родительских прав, признан умершим или безвестно отсутствующим, осужден к лишению свободы на три года и более. Тогда развод происходит в ЗАГСе, а ребенок остается проживать с тем родителем, который инициировал расторжение брака.

Что дает определение места жительства ребенка

Как правило, после развода муж с женой разъезжаются. С кем будет жить ребенок? Либо с папой, либо с мамой.

Но тот факт, что ребенок проживает с одним из родителей, вовсе не означает что второй родитель лишается права воспитывать, материально обеспечивать его. Семейное законодательство устанавливает, что отец и мать – равны в своих правах. И даже если ребенок будет жить с одним из них, права второго ничуть не ущемляются.

Тогда зачем нужно формальное определение места проживания ребенка? А затем, что в связи с этим у отца и матери возникают споры.

Во-первых, иногда родители просто не могут сами договориться о том, с кем из них будет лучше детям. Тогда на помощь приходит суд. Даже если договориться удалось – необходимо документально закрепить эти договоренности во избежание дальнейших недоразумений.

Во-вторых, нередки случаи, когда родители напрочь забывают о потребностях ребенка, заботясь только о своих. Ребенок превращается в способ мести или манипуляции. Чтобы это прекратить, нужно окончательно определить, с кем он будет жить – с папой или мамой. В данном случае суд оказывается незаменим.

А чтобы второй родитель не чувствовал себя ущемленным в правах по отношению к детям, законодательство предоставляет ему другие способы реализации родительских прав: встречи, общение с ребенком, участие в его воспитании, материальная поддержка. Чтобы быть хорошим родителем, не обязательно жить вместе с детьми.

Как определяется место проживания ребенка при разводе?

Добровольное согласие родителей

Чтобы решить, где и с кем будет жить ребенок, не обязательно идти в суд. Отец и мать могут сами обо все договориться. А чтобы договоренности были документально оформлены, заключается Соглашение об определении места жительства ребенка. Заверять его нотариально не обязательно.

В исковом заявлении о разводе обязательно указывается, достигнуто ли согласие между родителями о месте проживания ребенка. Если заключено соответствующее соглашение, необходимо это упомянуть, а сам документ следует приложить к иску.

Суд проверит, соответствуют ли достигнутые в соглашении договоренности интересам ребенка и утвердит его своим решением.

Определение места жительства ребенка в судебном порядке

Если же родители не могут прийти к согласию о проживании детей, суд самостоятельно решает этот вопрос. В своем решении суд не только определит, с кем из родителей останутся жить несовершеннолетние дети, но и установит порядок общения с родителем, проживающим отдельно от детей.

Далее мы подробно рассмотрим, как происходит определение места жительства детей в судебном порядке.

Обращение в суд

Подсудность дела об определении места жительства детей

Что такое подсудность? Это распределение дел между судами. Куда обращаться с исковым заявлением, где будет вестись судебное производство, кем будет определено место жительства ребенка?

Споры о месте жительства ребенка разрешает только районный или городской суд с обязательным участием органов опеки и попечительства. В какой именно суд обращаться? По общему правилу нужно обращаться в суд по месту прописки ответчика. Но в ряде случаев истец может обратиться в суд и по месту своей прописки. Для этого ему необходимо предоставить доказательства того, что с ним проживает несовершеннолетний ребенок (его свидетельство о рождении, справка из жилищного органа, паспорт с печатью о прописке).

Исковое заявление об определении места жительства ребенка

Чтобы передать на рассмотрение суда спор о месте жительства ребенка, нужно составить и подать исковое заявление.

Как правильно составить иск? Исковое заявление должно содержать следующие сведения:

  • Наименование суда, в который подается;
  • Данные об истце и ответчике – родителях ребенка (Ф.И.О., место прописки и проживания, контакты);
  • Обстоятельства дела: дата и место заключения брака, рождения детей, расторжения брака;
  • Аргументы, на которые опирается истец в своих требованиях. Ссылки на доказательства. Например, описание преимуществ проживания детей с отцом – материальное благополучие, привязанность, привычки ребенка, удобство месторасположения жилья, возможность осуществлять уход за ребенком;
  • Ссылка на законодательные нормы, которые подтверждают обоснованность требований;
  • Формулировка просьбы к суду — определить место проживания детей с истцом или ответчиком;
  • Список приложений;
  • Дата составления иска;
  • Подпись истца.

Документы для суда

Кроме искового заявления, в суд подаются следующие документы:

  • Паспорт;
  • Свидетельства о браке, расторжении брака;
  • Свидетельства о рождении детей;
  • Справка из жилищной организации о месте прописки и проживания;
  • Справка о доходах с места работы;
  • Выписки из банковских счетов;
  • Справки о социальных выплатах и пособиях;
  • Характеристика;
  • Заключение психолога о привязанности ребенка;
  • Другие документы.
Смотрите так же:  Брошюра требования

Обратите внимание! К подготовке пакета документации следует отнестись очень ответственно. От того, какие доказательства истец предоставит суду в подтверждение своих требований, будет зависеть исход дела.

Встречный иск об определении места жительства ребенка

В ответ на иск одного родителя может быть подан встречный иск второго родителя. В нем могут быть уточнены или дополнены описания обстоятельств, изложены другие существенные сведения, опровергнуты заявления первоначального истца, заявлены противоположные исковые требования. Оба иска рассматриваются в одном судебном производстве.

Кстати, дело об определении места проживания детей может рассматриваться в суде неоднократно. Тот факт, что уже имеется судебное решение, которым был разрешен спор между родителями, не значит, что не могут измениться условия проживания ребенка, материальные возможности и семейное положение родителей. Суд не может отказать в принятии нового или встречного иска об определении места жительства ребенка.

Согласно пункту 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, потребуется заплатить 300 рублей государственной пошлины за подачу иска об определении места проживания ребенка. Эта сумма может увеличиться, если кроме вышеуказанных исковых требований заявляются другие, например, о разводе, о взыскании алиментов.

Как суд определяет место жительства ребенка?

Прежде, чем мы перейдем к обсуждению основных факторов, оказывающих влияние на судебное решение, хочется отметить самое главное. Приоритет номер один – интересы ребенка. Не родителей, а ребенка!

Суд определит место постоянного проживания там, где для него будут созданы самые лучшие условия. И речь идет не только об условиях материального характера, но и душевного, телесного, интеллектуального. Уровень материального обеспечения, безусловно, имеет значение. Но не менее, а может и более существенным для суда может оказаться нематериальная сторона вопроса.

Неприемлема для суда попытка одного из родителей приукрасить себя и очернить второго родителя. Суд не позволит выяснять отношения, вести себя грубо и вызывающе, пренебрегать или оскорблять кого-либо.

Все доводы должны быть аргументированы, обстоятельства – доказаны, а интересы ребенка предпочтительными.

Основные факторы, определяющие место жительства ребенка

Как уже упоминалось, интересы ребенка для суда являются предпочтительными. Но как определить, в каком месте проживания эти интересы будут обеспечены наилучшим образом? Проще говоря, где ребенку будет лучше – с папой или с мамой?

Вот тут и пойдет речь о факторах, которые должны быть учтены судом при определении места жительства детей. Это материальное положение и бытовые условия, взаимоотношения с родителями, наличие или отсутствие братьев и сестер, привычки, характеры. В конце концов, суд просто спрашивает мнение самого ребенка, при условии, что ему уже исполнилось 10 лет (ст. 57 СК РФ).

Рассмотрим эти факторы подробнее.

  1. Привязанность детей и родителей.

10-летний ребенок может сам сказать, к кому он больше привязан – к папе или маме. Если же он младше, допускается проведение судебно-психологической экспертизы.

  1. Моральные качества отца и матери.

Если один из родителей настаивает, чтобы сын или дочь проживали с ним, ему следует предоставить доказательства своих высоких моральных качеств. Это могут быть показания свидетелей или характеристики с работы, религиозной общины, общественной организации, детского воспитательного или образовательного учреждения.

Негативную роль может сыграть привлечение к административной или уголовной ответственности, судимость, постановка на учет в наркологическом, психиатрическом диспансере.

  1. Условия для развития ребенка.

Речь идет о том, сможет ли отец или мать уделить ребенку достаточно внимания, осуществлять необходимый уход, предоставлять медицинскую помощь, обеспечивать образование и всестороннее развитие. Чем ребенок будет питаться, как будет одет и обут? Где будет учиться и чем заниматься в свободное время?

В конце, концов, в каких условиях будет проживать ребенок? Дом, квартира или комната в общежитии, мебель и бытовая техника, чистота и тепло. Имеет значение, насколько удалено место проживания от детского сада и школы.

Родителям потребуется подтвердить род и и характер своей занятости (режим работы, выходные, отпуска, командировки), предоставить суду справки об источниках и размерах доходов, уточнить свое место проживания.

Новое место жительства – это, зачастую, новый детский сад или школа, новые соседи и друзья, новый жизненный уклад.

  1. Мнение органа опеки и попечительства.

Участие вышеназванного органа в деле об определении места жительства ребенка – обязательно. После общения с матерью, отцом, детьми, после осмотра места проживания каждого из них, после всестороннего изучения обстоятельств дела, сотрудник ООП предоставляет суду заключение о том, с кем из родителей будет целесообразнее проживать ребенку.

  1. Мнение других специалистов.

Суд вправе привлекать и выслушивать мнение педагогов, психологов, психиатров, государственных инспекторов по делам несовершеннолетних.

Учитывая эти и другие факторы, руководствуясь интересами ребенка, суд принимает решение об определении места дальнейшего жительства ребенка — с отцом или с матерью. Последующее изменение установленного судом места жительства возможно только по решению суда – по причине изменившихся обстоятельств.

Мнение ребенка – важнейший фактор при определении места жительства ребенка

Мнение ребенка – еще один важнейший фактор, который обязательно учитывается судом. Если ребенку уже исполнилось 10 лет, его спрашивают, с кем из родителей – с папой или с мамой – он хочет жить. Особенно важным (даже решающим!) мнение ребенка может оказаться в том случае, если суд сомневается в правильности своего решения.

Беседа с ребенком может быть проведена как на судебном заседании, так и вне его. Желательно – в отсутствии родителей, во избежание манипуляций с их стороны. Во время беседы с ребенком должен присутствовать педагог. Если орган опеки решит, что выслушивание мнения ребенка нецелесообразно или нежелательно для него, этой процедуры можно избежать. Иногда мнение ребенка не учитывается. Но это не значит, что не учитываются его интересы!

Папа, мама, бабушка… С кем жить ребенку?

Определение места жительства ребенка с матерью. Аргументы в пользу матери

Семейный закон гласит – права отца и матери равны, значит шансы на проживание ребенка с ними также должны быть равными. Но что происходит на практике? Очевидное преимущество – у матери, даже если она по ряду немаловажных критериев уступает отцу. Почему?

В первую очередь потому, что между матерью и ребенком имеется сильная взаимосвязь, которая естественно и неоспоримо определяет место жительства ребенка рядом с матерью. Конечно, помимо этого учитываются другие факторы.

Но, хотя подавляющее большинство исков разрешается в пользу женщины, нельзя утверждать, что шансы отца малозначительны. Хотя у него и нет такой незримой связи с детьми, он может доказать наличие других преимуществ: безупречный моральный облик, материальные возможности, высокий уровень жизни, активное участие в жизни детей, душевную привязанность.

Но вернемся к матери. Какие доказательства ей стоит предъявить суду, чтобы склонить его на свою сторону?

  • личные показания с убедительными доводами;
  • характеристики с места работы, с детского сада или школы, других учреждений;
  • свидетельские показания;
  • результат судебно-психологической экспертизы;
  • заключение ООП о бытовых условиях проживания;
  • документы о доходах;
  • квитанции, чеки, договора, банковские выписки и другие документы, свидетельствующие о степени участия в жизни ребенка;
  • видеозаписи, фотографии.

Определение места жительства ребенка с отцом. Аргументы в пользу отца

Выше мы упоминали о том, что иски об определении места проживания ребенка с отцом – редкость в российской судебной практике, а еще большая редкость – положительные решения по таким искам. Как правило, ребенок остается жить с матерью.

Что же делать отцу, который хочет отстоять свое право?

Самый эффективный способ добиться своего – доказать суду, что совместное проживание с матерью противоречит интересам ребенка. Это очевидно, если мать злоупотребляет алкогольными напитками, ведет аморальный образ жизни, не участвует в жизни детей, не осуществляет уход за ними, не занимается их образованием и развитием.

Но ведь не всегда мать такая «плохая». Придется постараться – подготовить убедительные доказательства и весомые доводы в пользу отца.

«Козырями» отца могут быть:

  • наличие работы, стабильный доход;
  • наличие подходящего жилья, обеспечение нормальных условий жизни;
  • взаимная привязанность отца и ребенка;
  • высокоморальный облик;
  • возможность уделять время ребенку: отводить и забирать из сада/школы, проводить совместный досуг, отдыхать;
  • активное участие в жизни ребенка;
  • отсутствие вредных привычек, здоровый образ жизни.

Подтверждением могут служить свидетельские показания, справки и характеристики, квитанции и чеки, фото и видео, а также заключения сотрудников ООП, других специалистов.

Если удастся доказать ненадлежащее выполнение матерью своих обязанность в сочетании с абсолютным соответствием отца требованиям закона и морали, можно быть почти уверенным в положительном судебном решении. Если еще и 10-летний ребенок выскажется в пользу отца, можно даже не сомневаться.

Определение места жительства ребенка с бабушкой. Возможно ли?

Иногда бабушки и дедушки проявляют большее участие в детской жизни, чем родные папа и мама. Иногда дети фактически проживают с бабушкой или дедушкой, в то время как родители «живут своей жизнью». Можно ли формально определить место проживания детей, например, с бабушкой?

К сожалению, нет.

Согласно закону, местом проживания детей является место проживания их родителей (п. 2 ст. 20 ГК РФ). Что же касается бабушки и других родственников, то суд может только установить порядок общения с ними. Например, для того, чтобы тот родитель, с которым будет жить ребенок после решения суда, не оказался лишенным привычного участия бабушки.

Исполнение судебного решения

К сожалению, в нашей стране очень часто возникают трудности с исполнением судебных решений. В случае, если один из родителей препятствует другому в общении или участии в воспитании детей, например, не разрешает видится с ребенком или не выполняет решение суда, определяющее с кем должен проживать ребенок, следует обратиться в службу судебных приставов. На основании заявления о невыполнении решения суда приставы обязаны обеспечить выполнение решения суда путем передачи ребенка либо обеспечить возможность видеться и общаться с ребенком.

Прописка ребенка после развода родителей

Немаловажный вопрос, который волнует родителей — это прописка ребенка.

Без прописки он не сможет посещать ни детский сад, ни школу. Также не стоит забывать, что на родителя, который допустил проживание ребенка на жилплощади без прописки может быть наложен административный штраф — от 2 до 3 тысяч рублей.

По общему правилу, ребенка можно прописать как по месту жительства отца, так и по месту жительства матери. Если родители находятся в разводе, паспортист не вправе требовать официального согласия отца (матери) во время регистрации места проживания ребенка. Несовершеннолетний ребенок имеет право на прописку в квартире отца или матери, собственником которой они являются, причем их согласие на это не требуется до 14-летнего возраста ребенка.

Судебная практика

Исковые требования гражданина Борисенко Константина Петровича – определить местом проживания его дочери, Борисенко Анны Константиновны, 12.08.2011 г.р. его место проживания по адресу г. Москва, ул. Пролетарская 150 кв. 85. В обоснование своих требований истец указал, что фактически дочь проживает с ним с рождения до нынешнего времени. Мать в жизни ребенка участия не принимает. Первое время после ухода из семьи мать навещала дочь раз в неделю-две, затем стала приезжать все реже, ограничиваясь телефонными разговорами, потом связь с ней прервалась.

Месяц назад Борисенко Валентина Ивановна подала иск о разводе, поскольку собирается вступить в новый брак. Она заявила о своем намерении забрать дочь в поселок Красная Долина и взыскать с отца, Борисенко Константина Петровича, алименты на ее содержание.

Борисенко Константин Петрович подал встречный иск – об определении места жительства дочери, Борисенко Анны Константиновны, с ним. Суд удовлетворил исковые требования, поскольку проживание с отцом соответствует интересам ребенка.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7(499)648-11-59
    • Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96