Меню Закрыть

Простои входят в льготный стаж

НТВП «Кедр — Консультант»

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Особенности расчета досрочной трудовой пенсии с учетом периодов простоя и отпусков

В феврале 2015 г. заявительница обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске УР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, представив все необходимые документы. В назначении пенсии ей было отказано, с чем заявительница не согласна, т.к. считает, что в нарушение законодательства РФ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске УР не включило в специальный стаж ее трудовой деятельности некоторые периоды вынужденного простоя и отпуска без сохранения заработной платы. Кроме того, во время нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет ей был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, что подтверждается записями из Журнала учета рабочего времени и платежными начислениями соответствующих сумм на расчетный счет. Однако, никакой приказ Казанцева Е.В., с ее слов, не подписывала и об отпуске не была осведомлена соответствующих образом.

Вопросы.

А) Включаются ли вынужденный простой, отпуск без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж лиц, осуществляющих творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях?

Б) Можно ли период нахождения в очередном отпуске во время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет засчитать в льготный стаж и правомерна ли такая ситуация предоставления одновременно двух отпусков?

Ответ юриста.

Поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пунктом 9 которого было предусмотрено, что не включаются в специальный стаж периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), были утверждены Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г., введены в действие с 23.07.2002 г., следовательно, они распространяются на правоотношения, возникшие после указанной даты и не могут иметь обратной силы, в том числе ухудшать права граждан. Законодательством, действовавшим ранее, исключение периодов вынужденного простоя из специального трудового стажа не предусматривалось. Следовательно, периоды нахождения Казанцевой Е.В. в вынужденных простоях до 23.07.2002 года должны быть включены в ее специальный стаж. Такой же вывод можно сделать, рассматривая и отпуск без сохранения заработной платы.

Что касается отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, вышеназванными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. В связи с этим в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, однако Казанцева Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период времени с 21.05.97 г. по 30.11.97 г. и поэтому не может претендовать на включение данного периода времени в льготный стаж.

Разрешая, вопрос о правомерности нахождения одновременно в двух отпусках можно пояснить следующее. В соответствии со ст. 260 ТК РФ получить ежегодный оплачиваемый отпуск можно перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него или по окончании отпуска по уходу за ребенком независимо от стажа работы у данного работодателя. Отпуск по уходу за ребенком и ежегодный отпуск можно совместить в том случае, если сотрудник работает на условиях неполного рабочего дня. Если во время отпуска по уходу за ребенком он работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, то право на пособие он не теряет (ст. 256 ТК РФ, ст. 13 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ, п. 43 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н). При этом сотрудники, которые работают на условиях неполного рабочего дня, имеют полное право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Это право не зависит от того, что человек получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Такой вывод следует из ст. ст. 114 и 93 ТК РФ. Однако, после дополнительных вопросов к Казанцевой Е.В. выяснилось, что она в период этого времени на условиях неполного рабочего дня трудовые функции не выполняла. Поэтому права на ежегодный оплачиваемый отпуск по законодательству РФ не имела.

Период времени, когда Казанцева Е.В. находилась в очередном оплачиваемом отпуске во время отпуска по уходу за ребенком, включить в льготный стаж не представляется возможным по следующему основанию. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж включается период работы, которая выполнялась постоянно в течение полного дня, при этом период ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска также включается в стаж. А в связи с обстоятельством нахождения Казанцевой Е.В. в это время в отпуске по уходу за ребенком, период ежегодного оплачиваемого отпуска в льготный стаж не включается.

Юрист Жигалова Татьяна Владимировна, [email protected]

Консультация была дана в ноябре 2016 г. в рамках конкурса «Юрист-Профессионал 2016»

На вопросы читателей отвечает юрисконсульт газеты “Солидарность” Евгения ШАРКЕЛЬ

НИКОЛАЕВА М.Н., председатель первичной профсоюзной организации ОАО “Нововятский механический завод”:

— Прошу вас дать разъяснения о порядке применения Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.02 “Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”.

1. По п. 6 Правил: существует ли определенный минимум количества времени, в течение которого работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели и при котором в стаж засчитывается очередной отпуск, дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда и пособие по временной нетрудоспособности? Например: прессовщик изделий из пластмасс работал в январе две недели в режиме неполной рабочей недели ввиду отсутствия материалов; в марте находился на больничном неделю; в июне был в очередном отпуске, а в остальное время работал в обычном режиме. Какие периоды работы в данном случае будут включены в “льготный” стаж?

2. В п. 9 Правил сказано, что периоды простоя в работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, в “льготный” стаж не включаются. Включается ли в этом случае в “льготный” стаж время нахождения работника в очередном отпуске и на больничном, если они приходились на рабочее время? Отдел кадров предприятия не включает в такой стаж время нахождения работника в очередном отпуске и на больничном, руководствуясь при этом п. 6 Правил. Правильно ли это?

3. Включаются ли в “льготный” стаж периоды очередного и дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда и периоды временной нетрудоспособности, приходящиеся на рабочее время, если работник на периоды простоя по согласованию с администрацией оформлял отпуски без сохранения заработной платы?

4. Дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в соответствии со ст. 121 ТК РФ начисляется только за фактически отработанное в соответствующих условиях время. Администрация исключает из “льготного” стажа время нахождения работника в дополнительном отпуске за работу во вредных условиях труда в течение календарного года, когда расчет ведется по фактически отработанному времени, то есть в режиме неполной рабочей недели. Правомерны ли действия администрации?

— 1. Нет, не существует. Ваш вопрос в этой части регулируется п. 5 Правил. Согласно абз. 2 п. 5 названных Правил в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, входят также периоды получения работником пособия по государственному социальному страхованию из-за временной нетрудоспособности (по “больничному листу”) и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Этот абзац включен в Правила в виде исключения. То есть, если по общему правилу (п. 5 Правил) в календарном порядке засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, то названные выше периоды в рабочей биографии (“больничный лист”, отпуски) засчитываются без учета того, трудился ли работник постоянно либо непостоянно, полный либо неполный рабочий день. Главное, чтобы в эти периоды (нахождения на “больничном” или в оплачиваемых отпусках) на работника перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Здесь действует общее правило: работник имеет право на пенсию, если за периоды работы начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ст. ст. 3, 10 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.01 № 173-ФЗ). Если работник трудится во вредных условиях, то полагающийся за это дополнительный отпуск будет включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Причем несмотря на то, что трудящийся, занятый на работе, связанной с вредными условиями, часто имеет сокращенный рабочий день.

В приведенном вами примере работнику в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитают “больничную” неделю, очередной отпуск и период работы в течение полного рабочего дня. Две недели, когда работник работал в режиме неполной рабочей недели, можно засчитать в “льготный” стаж при условии, что помимо того, что не хватало материала, работник был занят неполную рабочую неделю по причине сокращения объемов производства. Так установлено п. 6 Правил.

2. Ваш отдел кадров не прав, не включая в “льготный” стаж работы периоды нахождения на “больничном” и в очередном отпуске в период простоя. Но это — при условии, что простой возник по вине работодателя либо по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Поскольку такие периоды простоя оплачиваются (ст. 157 ТК РФ), следовательно, за это время работодатель должен перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

3. Если работник оформил на период простоя отпуск без сохранения заработной платы и заболел, то в этом случае время нахождения на “больничном” в “льготный” стаж не войдет. Поскольку “больничный” в период отпуска без сохранения заработной платы не оплачивается (абз. 2 п. 15 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6). А на работника, не получающего какого-либо вознаграждения за труд, страховые взносы в Пенсионный фонд не начисляются (ст. 235 Налогового кодекса РФ).

Смотрите так же:  Экспедиторская расписка о получении груза

Дополнительный отпуск в это время работник может оформить, только написав заявление о предоставлении оплачиваемого отпуска. Нельзя быть одновременно в двух отпусках — в отпуске без содержания и в дополнительном отпуске (который относится к разряду оплачиваемых отпусков). Предполагается, что за дополнительный отпуск работник должен получить “отпускные”, следовательно, период нахождения в дополнительном отпуске должен войти в “льготный” стаж, даже если перед этим работник находился в отпуске без содержания.

4. Действия администрации опять-таки неправомерны. Периоды дополнительных отпусков, предоставленных работнику, даже если он работал в режиме неполной рабочей недели, исключаться из “льготного” стажа не должны (п. 5 Правил).

Какие периоды не входят в льготный стаж?

ПФ утверждает, что не входят ремонты, простои, однако в Постановлении №516 указаны только простои. Также ПФ утверждает, что те периоды которые не вошли в льготный стаж нужно пропорционально исключить из межвахтового отдыха (у нас вахтовый метод работы с 01 по 15 число-работа, с 16 по 30 (31) число-отдых и наоборот), например, если водитель ремонтировался с 01.04. по 04.04., то и из межвахтового отдыха исключается период с 16.04 по 19.04., правомерно ли это?

И еще такой вопрос: рабочий день-11 часов, если водитель ремонтировался или находился в простое какое-то время в этот день включается ли ему этот день в льготный стаж? (ПФ утверждает, что если 80% времени отработано, то включается, меньше-нет!).

1 ответ на вопрос от юристов 9111.ru

Ремонт по-сути это простой, просто по вине работодателя. Простой, потому что невозможно выполнять свою трудовую функцию. Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 — не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Пункт же 8 того же постановления говорит, что в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. Работа с неполным рабочим днем засчитывается, если вырабатывается не менее 80% рабочего времени в день от нормы, указанной в ТК РФ, работа при совмещении разных работ засчитывается, если занятость на соответствующих видах работ составляет не менее 80% рабочего времени в день.

Определение льготного стажа работы

Прошу прощения. Был занят.
На Ваш вопрос отвечу ссылками на
Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Здесь посоветую посмотреть п.4.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется — стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

и п.5
5. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Считаю, что этот документ наиболее полно отвечает на Ваш вопрос.
От себя добавлю, что проведенная СОУТ в этом году избавит Вас и Вашу организацию от множества проблем, в том числе и с пенсионным фондом.

— Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777)
Здесь сказано о способах подтверждения льготного стажа.

— Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Глава VI. ПОРЯДОК СОХРАНЕНИЯ И КОНВЕРТАЦИИ (ПРЕОБРАЗОВАНИЯ) РАНЕЕ ПРИОБРЕТЕННЫХ ПРАВ, статья 27.

Но в законах четко прописано, что время занятости в условиях вредности должен быть более 80% в смену. Только при таких условиях льгота пойдет. Это Вы самостоятельно должны контролировать в табелях учета работы во вредных условиях труда для каждого работника.
Возможно Пенсионный Фонд ранее исходил из того, что работники во время отпусков не выполняют работу во вредных условиях труда, а значит им и льготный стаж в это время идти не должен.

Все правильно. почитайте еще Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181).
Там достаточно подробно все расписано «п 5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
«

С одного из ресурсов:
«Вопрос: Какие периоды работы не включаются в льготный стаж работы по Списку №2 и ст. 27 п.2, п.3? В каком документе есть перечень? Как будет учитываться стаж, если «простой» на предприятии по независящим от сторон причинам или перевод женщины в связи с беременностью на легкий труд и т.п.?

Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» статьями 27 и 28 предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Правила подсчета страхового стажа, в том числе дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специального стажа), устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Перечень периодов, подлежащих включению в специальный стаж, содержится в пункте 5 данных Правил, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы в течение полного рабочего дня, в том числе:

— периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

— периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Данный перечень носит исчерпывающий характер. Включение в специальный стаж таких периодов как учебные отпуска и нахождение на курсах повышения квалификации, Правилами не предусмотрено.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включается отпуск по уходу за ребенком, имевший место после 06.10.1992 – даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника в соответствии с пунктом 9 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не включаются.

Согласно пункту 12 Правил при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по её заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, на работу с обычными условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу, и засчитывается в специальный стаж.»

И все же письмо из пенсионного фонда могло бы значительно упростить Вам работу. Ведь имея официальный запрос и ответ на него, в дальнейшем Вам и работать будет спокойней.

Включается ли простой в стаж для льготной пенсии?

Вопрос-ответ по теме

В подразделении объявлен простой по вине работодателя. Есть рабочие профессии, труд которых в условиях вредности и они имеют право на досрочную льготную пенсию. Считается ли период простоя в стаж, дающий право на льготную пенсию.

Нет, период простоя в стаж для льготной пенсии не входит.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в льготный стаж засчитываются периоды работы в течение полного рабочего дня, периоды отпусков и временной нетрудоспособности. Полный рабочий день означает полную смену, не менее 80% которой сотрудник занят во вредных условиях.

Периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Что же касается периода простоя, то это время не включается в льготный стаж (пункт 9 Правил).

Подробности в материалах Системы Кадры:

Смотрите так же:  Требования работников метрополитена

1. Ответ: Как оформить выход сотрудника на льготную пенсию

Условия для выхода на льготную пенсию

В каких случаях сотрудник может выйти на пенсию досрочно

Сотрудник может обратиться к работодателю для досрочного оформления страховой пенсии по старости (льготной пенсии) (п. 36 Инструкции, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 987н).

В общем порядке возможность выйти на льготную пенсию появляется у гражданина при одновременном выполнении следующих условий:

  • достижение определенного возраста;
  • наличие установленного страхового стажа;
  • наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6;
  • наличие необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Это следует из положений главы 6 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Страховая пенсия может быть назначена досрочно:

  • гражданам определенных профессий и видов работ, например женщинам, проработавшим не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ);
  • отдельным категориям граждан (независимо от их профессии и видов выполняемых работ), например женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет (ст. 32 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Оформление льготной пенсии сотруднику

Какие документы нужно оформить работодателю, если сотрудник оформляет льготную пенсию

Для назначения льготной пенсии сотруднику организация должна подать в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ общий пакет документов. Сделать это нужно в течение 10 дней после получения от сотрудника заявления о достижении им пенсионного возраста, дающего право на льготную пенсию. Об этом говорится в пункте 36 Инструкции, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 987н.

Кроме того, по запросу Пенсионного фонда РФ может потребоваться составить специальную справку, уточняющую особый характер работы или условий труда.

Подробнее о том, как должно быть оформлено заявление сотрудника о достижении им пенсионного возраста, а также о возможных действиях сотрудника после оформления пенсии (в т. ч. льготной), см. Как оформить выход сотрудника на пенсию.

Расчет страхового стажа

Как рассчитать страховой стаж сотрудника

При заполнении представляемых форм организации необходимо рассчитать страховой стаж сотрудника и стаж, дающий право на назначение льготной пенсии. В правилах подсчета данных показателей для досрочного оформления пенсии есть особенности.

Как правило, в стаж работы, дающей право на льготное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, когда:

  • работа выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня;
  • за работу уплачивались страховые взносы.

Об этом говорится в пункте 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, и пункте 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.

Время работы засчитывают в стаж в календарном порядке. В стаж, дающий право на льготную пенсию, включают периоды:

  • получения пособия по временной нетрудоспособности;
  • ежегодных основного и дополнительных отпусков.

Такой порядок установлен в абзаце 2 пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, и пункте 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.

Кроме того, в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, включают работу, которую невозможно было выполнять постоянно по объективным причинам (например, при выполнении работ вахтовым методом). Варианты подсчета льготного стажа в таких случаях приведены в таблице (п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665).

Не включают в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, время отстранения сотрудника по причинам:

  • появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  • наличия противопоказаний для выполнения работы, на основании медицинского заключения (кроме беременных женщин);
  • требования госорганов или должностных лиц (например, сотрудников следственных органов);
  • непрохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний в области охраны труда;
  • отсутствия обязательного медицинского осмотра;
  • простоя (как по вине работодателя, так и по вине сотрудника), а также в других случаях, предусмотренных законодательством (например, отпуска по уходу за ребенком ч. 5 ст. 256 ТК РФ).

Об этом говорится в пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, и пункте 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.

Если сотрудник в процессе трудовой деятельности работал на разных видах работ, дающих право на досрочную пенсию, то законодательством предусмотрены условия для суммирования льготного стажа, то есть присоединения периодов одной льготной работы к другой (ст. 33 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665). Перечень работ, периоды работ по которым можно суммировать, а также порядок такого суммирования приведены в таблице.

Вопрос из практики: можно ли включить в страховой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии сотруднику, периоды работы, указанные в трудовой книжке с нарушениями. Например, в записях о работе использованы сокращения «п.», «ст.», «Пр.»

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в книжку (п. 41 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, п. 60 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015). В частности, записи о выполняемой работе должны быть внесены на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать его тексту. Все записи оформляются без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер (п. 10, 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225).

В случае отсутствия соответствующей записи в трудовой книжке или в случае некорректной записи подтвердить страховой стаж можно и другими документами: справками, выписками, приказами, распоряжениями и т. п., которые работодатель обязан предоставить сотруднику по его просьбе (п. 40 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015).

Таким образом, сам факт наличия некорректных записей в трудовой книжке не влечет отказа во включении соответствующего периода в страховой стаж. Формальный подход к толкованию пункта 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, пункта 60 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, недопустим. При наличии сомнений в корректности записи необходимо обратиться через сотрудника к его бывшему работодателю с просьбой оформить соответствующий документ, подтверждающий запись трудовой книжки.

Вопрос из практики: можно ли включить период нахождения в командировке в льготный стаж для назначения пенсии сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями

Трудовое законодательство не содержит прямого ответа на данный вопрос. Представляется, что время командировки можно включить в льготный стаж для назначения пенсии сотрудникам с «вредностью», если будет подтверждено, что:

  • работа в командировке, так же как и основная работа, связана с вредными условиями и сотрудник выполняет ее в течение полного рабочего дня;
  • на период командировки за сотрудником сохраняется средний заработок, с которого работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Объясняется это следующим.

Право на досрочное назначение пенсии имеют сотрудники, работающие по определенным профессиям и видам работ, в частности, занятые на работах с вредными условиями труда. Условиями включения периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии таким сотрудникам служат:

  • выполнение соответствующей работы в течение полного рабочего дня;
  • уплата за период работы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Что касается первого условия, то в законодательстве нет прямого запрета на учет периода командировки в льготном стаже сотрудника с «вредностью». Представляется, что для включения периода командировки в льготный стаж сотрудника необходимо документально подтвердить, что во время командировки он так же работал во вредных условиях и в течение полного рабочего времени.

Что касается второго условия, то командировка предполагает выполнение сотрудником служебных поручений вне места постоянной работы. На время командировки за сотрудником сохраняют место работы и средний заработок. При этом с указанного среднего заработка работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в общем порядке.

Исходя из указанного период командировки нужно включить в льготный стаж, если работодатель уплачивает страховые взносы со среднего заработка командированного сотрудника, а сотрудник во время поездки продолжил работать во вредных условиях в течение полного рабочего дня.

Вопрос из практики: какими документами можно подтвердить, что в период командировки сотрудник работал во вредных условиях

Перечень документов, которыми можно подтвердить работу сотрудника во вредных условиях в период командировки, законодательством не установлен. Представляется, что такими документами могут выступать справки об уточнении условий работы командированного сотрудника, копии аттестационных карт, которые подтверждают наличие вредных условий на рабочих местах организации, куда был командирован сотрудник, и т. д.

Объясняется такой подход следующим.

Одним из условий включения периода командировки в льготный стаж выступает выполнение командированным сотрудником работы во вредных условиях в течение полного рабочего времени. Универсальный подтверждающий документ для такого случая в законодательстве не предусмотрен. Поэтому это может быть любой документ или набор документов, содержание которых указывает на продолжительность и особые условия труда командированного сотрудника. Например, это могут быть:

  • справки, выданные принимающей организацией, в которых указаны условия и режим работы командированного сотрудника;
  • журналы учета сотрудников, прибывших в командировку, отчеты и прочие аналогичные документы, оформленные принимающей организацией, которые содержат сведения о вредном характере и режиме работы прикомандированного сотрудника;
  • копии аттестационных карт или отчет о специальной оценке, которые свидетельствуют о наличии вредных факторов на том рабочем месте, где выполнял служебное задание командированный, и т. д.

Правомерность такого подхода подтверждают и суды, которые принимают указанные документы в качестве доказательств по спорам о включении периода командировки в льготный стаж. См., например, апелляционные определения Московского городского суда от 2 июня 2014 г. № 33-17911, Красноярского краевого суда от 12 февраля 2014 г. № 33-1292, Б-27, Нижегородского областного суда от 5 июня 2012 г. № 33-4021/2012.

Вопрос из практики: включают ли периоды нахождения сотрудника в командировках в районах Крайнего Севера в льготный стаж для назначения пенсии

Досрочную страховую пенсию по старости устанавливают за фактическую работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Поэтому периоды работы, приходящиеся на время командировок в организации, расположенные в северных районах, должны быть включены в общем порядке в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Подтвердить, что сотрудник находился в служебной поездке в районах Крайнего Севера (приравненных местностях), помогут справки организации-работодателя, заверенные копии приказов и командировочных удостоверений.

Смотрите так же:  Ходатайство о выдаче исполнительного листа на мировое соглашение

Правомерность такой позиции подтверждают и суды (см., например, кассационные определения Верховного суда Республики Карелии от 20 марта 2009 г. и от 10 марта 2009 г.).

Вопрос из практики: входит ли период нахождения сотрудницы в отпуске по уходу за ребенком в «северный» стаж для назначения льготной пенсии

Ответ на этот вопрос зависит от того, в какой период женщина использовала отпуск по уходу за ребенком.

Если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы для назначения льготной пенсии независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. При этом период отпуска по уходу за ребенком, начавшегося до 6 октября 1992 года, следует включить в стаж для досрочной пенсии независимо от момента его окончания – до или после указанной даты. Если же отпуск был предоставлен после указанной даты, то включению в стаж для назначения льготной пенсии он не подлежит. При этом не имеет значения, в какой организации числилась сотрудница во время отпуска по уходу за ребенком: расположенной в «северных» районах или нет.

Такой вывод следует из пункта 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677, пункта 7 разъяснения, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, пунктов 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, пункта 27 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30.

Вопрос из практики: учитывается ли учебный отпуск при подсчете страхового стажа для назначения льготной пенсии

Однозначного ответа на этот вопрос законодательство не содержит.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включают периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Оплачиваемый учебный отпуск, который предоставляют сотрудникам, совмещающим работу с обучением при соблюдении определенных условий, к ежегодным отпускам (основному или дополнительному) не относится. Таким образом, периоды оплачиваемого учебного отпуска при подсчете страхового стажа для назначения досрочной пенсии в соответствии со статьями 30, 32 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж не должны входить. На это указывает и Пенсионный фонд в своем письме от 30 декабря 2013 г. № НП-30-26/20622.

Вместе с тем, нельзя не отметить, что в судебной практике есть решения, где суды занимали другую позицию (см. например, определения Верховного Суда РФ от 3 июня 2011 г. № 19-В11-8, от 19 августа 2011 г. № 25-В11-2, апелляционные определения при совмещении работы в детском саду с успешным обучением в педагогическом училище. Проанализировав положени. «>Иркутского областного суда от 13 декабря 2013 г. № 33-10144/2013, Астраханского областного суда от 20 ноября 2013 г. № 33-3715/2013). Суды засчитывают период оплачиваемых учебных отпусков в стаж, дающий право на льготную пенсию, потому что в этот период работодатели уплачивают страховые взносы и, по мнению судей, такие отпуска можно отнести к дополнительным оплачиваемым.

С учетом указанного прямые основания включать учебный отпуск в льготный стаж для назначения пенсии отсутствуют. Однако сотрудник при желании зачесть спорный период может обратиться в суд за решением вопроса. Как показывает практика, есть вероятность, что суд займет сторону работника и зачислит период отпуска в льготный стаж.

Вопрос из практики: входит ли время учебы сотрудника с отрывом от работы в стаж для назначения льготной пенсии

Ответ на этот вопрос зависит от конкретной ситуации.

По общему правилу в стаж работы, дающий право на льготное назначение пенсии, включают периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня и за которую уплачивались страховые взносы (п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665). При направлении сотрудника на обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя зарплата, с суммы которой работодатель производит отчисление страховых взносов в общем порядке (ст. 187 ТК РФ). Однако в общем случае учеба не входит в льготный стаж, поскольку в период обучения сотрудник не работает в соответствующих условиях, необходимых для назначения льготной пенсии. Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, определение Кемеровского областного суда от 13 июля 2011 г. № 33-7498).

Вместе с тем, в отдельных случаях обучение является обязательным условием выполнения работы (ч. 4 ст. 196 ТК РФ). Так, например, обучение на курсах повышения квалификации является неотъемлемой частью трудовой деятельности медика или педагога (подп. 7 п. 1 ст. 48 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 72 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ). Получается, что в таких случаях периоды обучения на курсах повышения квалификации являются продолжением трудовой деятельности, а работодатель за период обучения сохраняет заработок и уплачивает взносы. То есть соблюдаются все условия для включения такого периода в льготный стаж. Таким образом, в стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии, включают периоды учебы сотрудника с отрывом от работы, при условии что такая учеба непосредственно входит в должностные обязанности сотрудника. Правомерность этой позиции подтверждена и судебной практикой (см., например, определение Верховного суда РФ от 9 декабря 2011 г. № 67-В11-8, апелляционные определения Московского областного суда от 24 июля 2013 г. № 33-15818/2013, Волгоградского областного суда от 11 июля 2012 г. по делу № 33-6825/2012, Санкт-Петербургского городского суда от 17 мая 2011 г. № 7133 и Рязанского областного суда от 17 августа 2011 г. № 33-1593).

Вопрос из практики: засчитывают ли в стаж, дающий право на льготную пенсию, дни сдачи крови

Поскольку за сотрудниками-донорами в дни сдачи крови сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени ставятся соответствующие отметки, эти дни входят в стаж работы, дающий право на льготную пенсию (ст. 186 ТК РФ, ст. 30–32 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Аналогичные выводы содержатся в письме Пенсионного фонда РФ от 7 декабря 1998 г. № 06-28/10740. Хотя данное письмо комментирует нормы утратившей силу статьи 114 Кодекса законов о труде РФ, аналогичные нормы содержатся в статье 186 Трудового кодекса РФ, в силу чего высказанная Пенсионным фондом РФ правовая позиция сохраняет свою актуальность.

Вопрос из практики: какая нагрузка должна быть установлена учителям общеобразовательных учреждений для получения стажа для назначения льготной пенсии по выслуге лет

Периоды педагогической деятельности в должностях и учреждениях, указанных в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, с 1 сентября 2000 года входят в стаж для назначения льготной пенсии при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Данная норма рабочего времени для учителей организаций, которые осуществляют образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, составляет 18 часов в неделю (п. 2.8.1 приложения к приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. № 1601).

Таким образом, у учителей общеобразовательных учреждений для получения стажа для назначения льготной пенсии еженедельная продолжительность педагогической (учебной) работы должна составлять не менее 18 часов.

Необходимо отметить, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ входит в стаж для назначения льготной пенсии независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Работа учителей в период до 1 сентября 2000 года также входит в стаж для назначения льготной пенсии независимо от педагогической или учебной нагрузки.

Такие правила установлены пунктами 4, 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, и пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.

Вопрос из практики: как подтвердить стаж работы в районах Крайнего Севера для начисления надбавок в других организациях и получения льготной пенсии

Стаж работы в районах Крайнего Севера для начисления надбавок в других организациях и получения льготной пенсии подтверждает трудовая книжка сотрудника (п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015). Однако из трудовой книжки неясно, на каких условиях работал сотрудник, какую надбавку получал. C целью устранения таких неясностей работодатель при увольнении сотрудника оформляет ему также справку о работе в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях. Составить справку можно в произвольной форме.

Снижение возраста для установления досрочной пенсии

В каких случаях возраст сотрудника для досрочного назначения пенсии может быть снижен

Для некоторых граждан пенсионное законодательство предусматривает «двойное» снижение возраста для установления досрочной пенсии. Возраст досрочного назначения страховой пенсии по старости дополнительно уменьшается на пять лет при одновременном соблюдении двух условий:

  • сотрудник проработал не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях;
  • сотрудник имеет необходимый страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и стаж на работах, предусмотренных пунктами 1–10 и 16–18 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Это следует из пункта 2 статьи 33 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Так, например, женщина, отработавшая по профессии водителя автобуса в районах Крайнего Севера 15 лет, при наличии страхового стажа 20 лет может выйти на пенсию в 45 лет.

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,