Меню Закрыть

Как оформить первую группу инвалидности

Как оформить инвалидность: с чего начать?

Как оформить инвалидностьвопрос, требующий разъяснения, так как, несмотря на четкие указания законодательства на этот счет, сложности при реализации процедуры неизбежны. Как оформить инвалидность, куда обратиться, какие собрать документы — ответы на эти и сопутствующие вопросы содержатся в данной статье.

Оформление инвалидности: основания и процедура

Порядок оформления инвалидности регламентирован правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 (далее — Правила). В силу п. 2 Правил признание гражданина инвалидом возможно только на основании заключения медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Как попасть на МСЭ

При наличии заболевания, травмы или расстройства здоровья другого рода, не позволяющих гражданину полноценно жить, то есть самостоятельно обслуживать себя, передвигаться, обучаться, контролировать поведение и т. д., направление на МСЭ могут предоставить 3 вида организаций:

  • лечебное учреждение (как правило, районная или городская поликлиника по месту жительства пациента);
  • территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ;
  • орган социальной защиты населения.

Важно! 2 последние инстанции дадут направление только при наличии соответствующего заключения врача или группы врачей узких медицинских специальностей, подтверждающего основания для получения инвалидности.

Процедура оформления инвалидности

Прежде чем получить справку об инвалидности, необходимо совершить ряд обязательных действий. Если пациент не может самостоятельно посещать все инстанции, это может сделать его законный представитель на основании нотариально заверенной доверенности или, если речь идет о недееспособных гражданах, соответствующего судебного решения.

1. Медицинский осмотр.

Как правило, приходится посетить нескольких специалистов, поскольку большинство заболеваний лечатся рядом врачей совместно. Например, при патологиях опорно-двигательного аппарата необходимы консультации ортопеда, хирурга, невролога, в ряде случаев нейрохирурга и т. д.

В зависимости от результатов обследования возможны 2 варианта развития событий:

  • предоставление направления на МСЭ;
  • отказ в предоставлении такого направления.

Важно! Согласно п. 19 Правил в случае отказа от направления на МСЭ пациенту предоставляется справка, приложив которую он вправе самостоятельно обратиться в бюро МСЭ с заявлением о проведении в отношении него экспертизы.

2. Сбор документов.

Документы, которые нужно представить в бюро МСЭ, перечислены в пп. 28, 31, 34–37 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 года № 59н:

  • паспорт (для детей до 14 лет — свидетельство о рождении);
  • заявление о проведении МСЭ;
  • направление на МСЭ по форме 088/у-06 (или справка об отказе в выдаче такого направления).

Иностранцы и беженцы должны представить документы, подтверждающие их статус (удостоверение беженца, вынужденного переселенца и т. д.), а также право на проживание в России (вид на жительство, РВП и пр.).

Кроме того, в зависимости от причин, повлекших расстройство здоровья, могут потребоваться дополнительные документы. Например, акт о несчастном случае на производстве, заключение ВВК (военно-врачебной комиссии) и т. д.

Важно! Сотрудники бюро не вправе требовать от пациента документы, не предусмотренные Административным регламентом. Этот перечень определен как исчерпывающий, таким образом, дополнения недопустимы.

Документы можно принести лично на бумажном носителе или направить в электронной форме, воспользовавшись порталом госуслуг. При выборе последнего способа заявление должно быть заверено электронной подписью, а оригинал представлен в бюро в течение 10 дней.

3. Прохождение комиссии.

Дата проведения МСЭ назначается в 30-дневный срок с момента приема документов. Если в силу состояния здоровья пациент не может лично явиться в бюро, следует сделать отметку об этом в заявлении, указав на необходимость организации выездной экспертизы на дому.

Процедура прохождения МСЭ есть не что иное, как медицинское обследование с участием всех необходимых специалистов. Возможно дополнительное обследование, например лабораторные или клинические исследования.

Результат МСЭ предполагает 2 варианта:

  • признание инвалидом с выдачей справки, в которой будут указаны группа инвалидности, основания ее присвоения и дата проведения следующей МСЭ;
  • отказ в признании инвалидом (по желанию пациента может быть предоставлена справка о результатах МСЭ).

Особенности оформления инвалидности по онкологии

Оформление инвалидности по онкологии имеет некоторые особенности. Перечень документов и этапы процедуры те же, при этом обязательным условием выступает нахождение на больничном не менее чем 4 месяца. При этом, если состояние здоровья позволяет, пациент вправе продолжать трудовую деятельность.

Основания для направления онкобольного на МСЭ возникают сразу после диагностики злокачественной опухоли, независимо от стадии заболевания и наличия или отсутствия показаний к хирургическому лечению.

Как оформить инвалидность ребенку

Законодательство не делает различий между взрослым инвалидом и ребенком в части процедуры оформления инвалидности. Порядок направления на МСЭ и перечень документов абсолютно идентичны.

Заявление о проведении МСЭ в этом случае пишет один из родителей, предоставив в качестве документа, подтверждающего родство, свой паспорт.

Однако 1 нюанс все же есть: на стадии медицинского обследования почти наверняка потребуется характеристика из школы или другого учебного заведения (если ребенок учится). Об этом лучше позаботиться заранее. Если речь идет о психическом расстройстве или генетических отклонениях, образовательное учреждение может отказаться указывать в характеристике сведения о психическом состоянии ребенка (врачебная тайна распространяется и на педагогов тоже). Для разрешения проблемы достаточно запроса от лечащего врача. Однако такой запрос должен быть соответствующим образом оформлен, а на это потребуется некоторое время.

Как оформить первую группу инвалидности

Здравствуйте. Уже год, как моя свекровь стала не такой, как была. За год она похудела очень сильно. Если в прошлом мае она ходила, готовила себе, обслуживала (душ, туалет), то теперь она отказывается вставать, поесть — надо сажать. Живет в памперсах, говорит глупости, не спит по ночам и постоянно или воет или зовет нас.

Приходили врачи из поликлиники. Но единственное что сказали, что вроде как, но они точно не знают, но деменция. Приезжала врач–невролог из поликлиники районной, поставила диагноз. Но теперь поменялась система работы поликлиники, участковая врач когда приходит только и говорит каждый раз — а, ерунда, ей недолго осталось. Но свекровь крепкая, думаю, лет пять еще будет с нами. Плохо то, что у нас ребенку три года. Эх.

Проблема в том, что мы не знаем куда идти, как вообще что делать и надо ли вообще с этим начинать, но у свекрови есть вторая группа инвалидности, может ей первую сделать. Врач участковая сказала, что тогда пенсия побольше и памперсы будут компенсировать. Как думаете, надо с этим заморачиваться? Стоит того.

И еще вопрос, есть вроде какие — то гос. службы помощи таким больным, хотя бы, пока мы на работе, обедом кормили бы приходили. Никто не сталкивался? Или мы наивные, всё в сказки верим и надеемся на лучшее?

Другие ссылки по этой теме:

Юлия Васильевна, добрый день, у меня у мамы первая группа инвалидности ( Питер), в администрации района в Секторе социальной защиты ветеранов и инвалидов мне сказали, что
с 1–ой группой можно оформить социального работника. Я не оформляла.
На инвалидов 1–й группы пенсию увеличивают. Далее оформляют карточку технических средств и там указывают в чем нуждается инвалид. Нам, например, выписали поручни, сиденье для ванны и душа, противоскользящий мат в ванную. Это мы взяли.
Там же могут указать необходимость всего, что надо вашей больной ( матрац противопролежневой, надувные ванны для мытья инвалида, кровать с механическим подьемником, коляску, памперсы, и т д. Нам пока это не нужно, и мы не получали.
Наверное, есть смысл получить инвалидность 1–й группы.

Мы всех врачей проходили в псих. больнице, а дали потом заключение нам в районой нашей поликлинике и указано, что мама инвалид по общему заболеванию. На самом деле ничего не поймешь. У нас у мамы тоже до 1–й группы была 2–я группа по общему заболеванию, может поэтому так и дали? Не знаю.

Olga, не знаю,вы такой обширный список написали, обычно дают кресло, матрас, туалет. Я смотрела список в интернете, кровати нет, может у вас есть( в большом то городе).А инвалидность надо делать, лишних денег не бывает. И нужно брать всё, что дают. Мне когда врач оформляла, я сказала что коляска есть, матрас есть,туалет есть. Она дальше — «Может вам коляску для дома?».Я ей в ответ » не надо, зачем копить дома лишнее».В общем она сама настояла на том, чтобы я заказала матрас не электрический, какой у меня дома, а другой, забыла название, работает без розетки и подушку для кресла. Подушку привезли через 3 дня, а матрас через месяц, к слову, в накладной для матраса написано стоит 5600р. А теперь вот жалею, коляску для дома не взяла, моя большая,уличная, неудобная. Государство у нас редко что даёт, то что не пригодится отдадите нуждающимся, спасибо скажут. Я наивная думала, если что надо будет, я приду и сделаю заявку, а не тут то было, надо заново пройти всех врачей, с анализами, как для инвалидности.

Спасибо за Ваши ответы. Olga, а как начинать оформлять первую группу, куда идти? Там — то скажут что надо, а вот куда. Мы в начале года пытались положить свекровь в больницу психоневрологическую. Но с этой реформой поликлиник выписку долго брали, мест уже не было. Если бы положили, было бы легче группу оформить. А вот сейчас, когда она дома лежит и всех врачей надо на дом.

Смотрите так же:  Входит ли военная служба в страховой стаж

Я думаю вам надо начать с участкового терапевта, он вам даст список врачей, которых надо обходить ( в вашем случае надо будет их вызывать на дом), там 5 специалистов.
Вот нашла в интернете.
. Если формально, то сначала нужно написать заявление с просьбой назначить Медико–социальную экспертизу. Т.к. больная недееспособна, это должны сделать Вы. В заявлении указываете, что именно нужно (изменить степень, группу, оформить карту реабилитации и т.п.). Там же пишете, что бабуля нетранспортабельна и согласовываете с замом по ВТЭ, когда к Вам придут специалисты. Их обычно пять: ЛОР, окулист, невропатолог, терапевт и хирург. Для терапевта потребуется сделать ЭКГ, сдать мокроту (вместо флюорографии) и основные анализы это всё (на дому). Главным спецом, наверно, у Вас будет хирург (травматолог–ортопед, если он есть). Все вместе они оформляют посыльный лист на МСЭК, он утверждается КЭК (комиссия в поликлинике), как правило, без личного участия самого больного — это формальность. Потом документы почтой уходят в бюро МСЭ, а Вы уточняете, дошли ли они и когда. Ждете, когда оттуда специалисты приедут к бабуле на дом. Потом уже проще. Ксерите справку МСЭК и разносите по всем нужным инстанциям.

Юля, Я оформляла в июле,
приезжал хирург и невролог, да ЭКГ делали дома, а анализы использовали больничные, мама 30 мая выписалась из больницы, по идеи анализы действительны 1 месяц, но в поликлинике зачли. А остальные врачи просто формальность, они переписывают с карточки.И еще,терапевт даёт заявки, но вам лучше самой с врачами договариваться, потому что это может быть долго. Терапевт сказала, что в начале должно накопиться определенное количество людей. а потом ждут когда поликлиника выделит машину. И поэтому я пошла и дала на такси на туда и обратно.От первого дня в поликлинике до получения 1 группы заняло 10 дней. Но в поликлинике я всё сделала за 3 дня, а остальные дни ушло на заполнение карты терапевтом.Я не знаю как в вашем городе. а у нас почтой не отправляют.Когда этот бегунок был заполнен я пошла к заму по экспертизе, она там что то дописала и при мне позвонила в ВТЭК(я была в пятницу) и записала меня на среду. В одном кабинете заводят дело, это где то минут 30. а потом мне сказали подождать и они мне скажут во сколько они придут к нам в пятницу. Пару раз выходила невролог, какие то листочки не могли они найти, и между делом я ей рассказывала мамины выкрутасы, и когда меня пригласили. сказали, что не придут они дают заочно 1 группу. Я 30 минут погуляла и мне вручили справку. Все.

Olga, спасибо большое. Записала всё, будем работать с терапевтом. Она у нас спит на ходу.
Расскажите, пожалуйста, как к себе работника вызывать из соцслужбы. Как она называется. Я запуталась в них. Есть опека, есть соцобеспеченье. Мы пока дома, оба без работы с мужем остались. Надо начать с этим бегать, потом времени не будет, с новой работы уже не поотпрашиваешься.

Как оформить инвалидность

1. Когда можно оформить инвалидность?

Инвалидность можно оформить, если есть признаки инвалидности:

  • нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
  • ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
  • необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Решение о признании инвалидом принимается по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ).

В зависимости от состояния здоровья взрослым присваивается I, II или III группа инвалидности, детям до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».

2. Как получить направление в бюро медико-социальной экспертизы?

Направления на медико-социальную экспертизу выдают медицинские организации (организационно-правовая форма медицинской организации и место вашего жительства не имеют значения).

Определяя, есть ли у вас признаки инвалидности, врач должен опираться на диагностические исследования, результаты лечения, реабилитации и абилитации. Поэтому за направлением на МСЭ лучше всего обращаться к своему лечащему врачу. Но также можно пойти, например, к главному врачу медицинской организации, в которой вы проходите лечение.

По Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

«>закону , если человек нуждается в социальной защите, выдать направление на МСЭ могут также органы социальной защиты населения и органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, но только при наличии у них медицинских документов, которые подтверждают нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. На практике это означает, что вам все равно придется обращаться в медицинскую организацию.

Если вам отказывают в выдаче направления, требуйте, чтобы вам выдали письменный отказ. С этой справкой вы имеете право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно. В этом случае обследование вам назначат сотрудники бюро МСЭ, и по его результатам определят, есть ли необходимость в проведении медико-социальной экспертизы.

После того как вы получите направление, вам нужно будет записаться на медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ.

3. Какие документы нужны для записи на МСЭ ребенка?

Чтобы записать ребенка на медико-социальную экспертизу, вам понадобятся:

  • заявление (дети старше 14 лет заполняют и подписывают заявление самостоятельно, за детей младше 14 лет это должны делать законные представители);
  • документ, удостоверяющий личность (для детей младше 14 лет — свидетельство о рождении, для детей старше 14 лет — паспорт);
  • направление на МСЭ, выданное лечащим врачом;
  • медицинские документы, свидетельствующие о состоянии здоровья гражданина (амбулаторная карта, выписки из стационаров, заключения консультантов, результаты обследования — обычно выдаются врачом, выдавшим направление на МСЭ);
  • СНИЛС;
  • паспорт родителя или опекуна;
  • опекуну (представителю органа опеки и попечительства) — документ об установлении опеки.

4. Какие документы нужны взрослым для записи на МСЭ?

Чтобы записаться на медико-социальную экспертизу, вам понадобятся:

  • заявление (может быть заполнено как самим гражданином, так и его представителем);
  • документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);
  • направление на МСЭ, выданное лечащим врачом;
  • трудовая книжка (оригинал и копия);
  • профессионально-производственная характеристика с места работы — для работающих граждан;
  • медицинские или военно-медицинские документы, свидетельствующие о состоянии здоровья гражданина (амбулаторная карта, выписки из стационаров, заключения консультантов, результаты обследования, красноармейская или военная книжка, справка о ранении и другое);
  • СНИЛС;
  • если документы будет подавать представитель — доверенность на представителя и его паспорт.

В некоторых случаях могут понадобиться Дополнительные документы (в зависимости от конкретного случая):

  • акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (заверенная копия);
  • акт о профессиональном заболевании (заверенная копия);
  • заключение межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания, инвалидности с воздействием радиоактивных факторов (заверенная копия, подлинник предъявляется лично);
  • удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС или проживающего в зоне отчуждения или отселения (копия, подлинник предъявляется лично);
  • для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, — вид на жительство;
  • для беженцев — удостоверение беженца (предъявляется лично);
  • для иногородних граждан — свидетельство о регистрации по месту проживания;
  • для уволенных с военной службы — свидетельство о болезни, составленное ВВК (заверенная копия, подлинник предъявляется лично).

«>дополнительные документы .

Заявление о проведении медико-социальной экспертизы может рассматриваться до одного месяца со дня подачи заявления.

5. В какое бюро МСЭ нужно обращаться?

Медико-социальная экспертиза проводится в бюро МСЭ по месту жительства. В некоторых случаях МСЭ может проводиться:

  • в Главном бюро МСЭ — в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования;
  • в Федеральном бюро МСЭ — в случае обжалования им решения Главного бюро МСЭ, а также по направлению Главного бюро МСЭ в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования;
  • на дому — если гражданин не может явиться в бюро (Главное бюро МСЭ, Федеральное бюро МСЭ) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

6. Как проводится экспертиза?

В ходе экспертизы специалисты бюро изучат представленные вами документы, проведут анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных.

В некоторых случаях специалисты бюро МСЭ могут назначить вам дополнительное обследование. Вы можете от него отказаться. В этом случае решение о признании вас инвалидом или об отказе в признании вас инвалидом будет приниматься, основываясь только на предоставленных вами данных. Ваш отказ будет отражен в протоколе МСЭ, который ведется во время проведения экспертизы.

В проведении медико-социальной экспертизы по приглашению руководителя бюро могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (консультанты). Вы имеете право тоже пригласить любого специалиста с его согласия, у него будет право совещательного голоса.

Решение о признании инвалидом или об отказе в признании инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов медико-социальной экспертизы.

По итогам составляется акт медико-социальной экспертизы. Вы имеете право запросить копии и акта, и протокола.

Смотрите так же:  Орёл защита прав потребителей

Кроме того, специалисты бюро после проведения медико-социальной экспертизы подготовят для вас индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА).

Заболевания, при которых дают первую группу инвалидности

Инвалидность никогда еще не приносила радости.

Но несмотря ни на что, необходимо знать, в каких случаях ее могут присвоить? Когда можно получит 1 группу?

Когда предоставляют ее бессрочно? Порядок оформления всех удостоверений? Какими нормами закона регулируется этот вопрос?

Законодательное регулирование вопроса

Говоря о законодательных актах по вопросу инвалидности первой группы, то они стандартные (как и для остальных).

Таким образом, этот вопрос регулируется:

  1. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23.12.2009 года, в котором четко указаны разновидности заболеваний, дающих право на присвоение какой-либо группы инвалидности;
  2. Постановлением Правительства РФ №247, которое регулирует вопрос о присвоении бессрочной группы инвалидности (в какой период, на каких основаниях она может быть предоставлена), а также в данном акте указан перечень определенных заболеваний;
  3. ФЗ №181, который регулирует вопрос о самих категориях граждан, которые могут получить какую-либо группу инвалидности.

Перечень не окончательный, однако, именно в нем описаны все необходимые условия для получения первой либо иной группы недееспособности.

Список болезней

Перечни всех заболеваний, по которым можно претендовать на получение первой группы недееспособности, разделены на подкатегории:

  • нарушение психики (сюда входят также нарушения сознания, проблемы с интеллектом, познанием и так далее);
  • наличие сбоев в функции речи;
  • нарушение сенсорных функций организма;
  • проблемы с опорно-двигательным аппаратом;
  • имеющиеся сбои в работе сердечно-сосудистой, эндокринной, пищеварительной, дыхательной и других систем организма человека;
  • проблемы, которые связаны исключительно с физическим уродством.

Первая группа инвалидности устанавливается согласно Приказу Министерства труда №664н по определенным критериям. В частности, необходимо наличие отклонения от нормы здорового человека на 90-100%.

Согласно условиям действующего законодательства первую группу могут назначить, если присутствуют:

  • серьезные изменения в жизнедеятельности претендента, которые возникли из-за наличия заболевания либо же травмы;
  • отсутствие возможности в личном самообслуживании в полном объеме;
  • острая необходимость в применении мер социальной защиты.

В частности, получить 1 группу инвалидности можно при наличии:

  • прогрессирующего туберкулеза;
  • тяжелой формы шизофрении;
  • серьезных заболеваний с системой кровообращения;
  • раковой опухоли, которая не подлежит операционному вмешательству;
  • паралич в полном либо же частичном объеме (к примеру, паралич рук);
  • регулярные приступы эпилепсии;
  • культи конечностей и так далее.

При этом проходить комиссию МСЭ необходимо с периодичностью раз в 2 года.

Бессрочное оформление

Однако существует определенные ситуации, которые позволяют получать группу бессрочно.

В частности, речь идет о таких ситуациях, если инвалид:

  • достиг пенсионного возраста;
  • находится в пенсионном возрасте, и предыдущие 5 лет он подтверждал наличие заболевания;
  • относится к категории ВОВ;
  • получил свое заболевание еще в годы ВОВ при защите своего государства.
  • перекомиссия назначена уже на тот период, когда инвалид вступит в пенсионный возраст;
  • инвалидность подтверждалась уже на протяжении 15 лет;

Также предусмотрен и перечень самих заболеваний, которые относятся к вышеперечисленным условиям.

Итак, первая группа может присваиваться бессрочно при таких заболеваниях:

  • наличие злокачественной опухоли в любой виде и в различных местах;
  • наличие доброкачественной опухоли в коре головного мозга. При этом ее невозможно излечить;
  • наличие заболевания ЦНС (центральной нервной системы), которое стала следствием нарушения в моторике и работе органов чувств;
  • отсутствие зрения либо же слуха в полном объеме;
  • острые заболевания нервной системы;
  • наличие механических повреждений в коре головного мозга либо же непосредственно в самой черепной коробке;
  • ампутация конечностей.

Порядок оформления

Весь процесс оформления инвалидности заключается в следующем:

  • Нужно получить направление.
  • Собрать необходимый перечень документов.
  • Пройти комиссию МСЭ и подтвердить наличие оснований для получения 1 группы инвалидности.

Получить направление на комиссию можно:

  • у терапевта по месту своего проживания;
  • в Пенсионном Фонде;
  • либо же в Фонде социальной защиты населения.

Если говорить о необходимом перечне документов, то он следующий:

  • заявление – составляется самим претендентом. В случае, если он не может из-за своего заболевания это сделать, оно составляется законным представителем (к примеру, супругом либо супругой);
  • оригинал паспорта, а также копии всех заполненных страниц;
  • медицинские заключения, которые подтверждают наличие болезни, методы лечения и описание результата, который был достигнут при этом.

В случае, если до возникновения заболевания гражданин был официально трудоустроен, дополнительно предоставляется:

  • оригинал и копия трудовой книжки;
  • справка о средней заработной плате;
  • акт о возникновении производственной травмы – если заболевание возникло в результате трудовой деятельности.

На основании предоставленных сведений и личного осмотра больного, комиссия принимает решение о присвоении инвалидности либо же отказе.

Про изменения в правилах проведения МСЭ смотрите в следующем видеосюжете:

Инвалидность 1 группы – каковы льготы и права инвалидов, размер пенсии?

Инвалидность 1 группы может оформить каждый гражданин, состояние которого соответствует требованиям законодательства. Перед тем как получить инвалидность, гражданину потребуется пройти ряд юридических процедур и собрать необходимые документы.

Инвалидность 1 группы: права инвалидов

Согласно закону «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалидом признается лицо, имеющее определенные нарушения здоровья. Для таких граждан характерно наличие стойких расстройств функций организма, которые, как правило, вызваны заболеваниями или травмами, повлекшими ограничение жизнедеятельности и необходимость социальной защиты.

Право на социальную защиту

Инвалидность 1-й группы присваивается гражданам с самыми тяжелыми расстройствами здоровья. Основной целью признания лица инвалидом является обеспечение гражданина необходимой социальной помощью. Право на социальную защиту — это основное и неотъемлемое право каждого гражданина, получившего статус инвалида.

Социальная защита включает в себя некоторые государственные гарантии. Органы обязуются осуществлять поддержку ограниченного в жизнедеятельности лица путем обеспечения правовых, экономических и социальных мер.

Гражданам, получившим статус инвалида в установленном законом порядке, будут созданы условия для преодоления и компенсации ограничений.

Государственные органы осуществляют социальную поддержку инвалидов для того, чтобы приблизить их жизненные возможности к возможностям других граждан российского общества.

Иные неотъемлемые права

Кроме этого, каждый гражданин, признанный в законном порядке инвалидом, имеет право:

  1. На медицинскую помощь.
  2. Доступ к информации. Это право обеспечивается посредством создания аудио-литературы для инвалидов по зрению, издания книг, написанных специальными шрифтами для слабовидящих. Производится обеспечение городских библиотек учебно-методической и информационно-справочной литературой для инвалидов. Уполномоченные органы оказывают лицам с ограниченными возможностями помощь в получении услуг по сурдопереводу и тифлосурдопереводу. Граждан обеспечивают специализированной техникой и средствами для восприятия языка жестов при расстройствах слуха.
  3. Доступ к объектам социальной инфраструктуры. Государственные органы предпринимают меры по обеспечению инвалидов креслами-колясками и собаками-проводниками. Это дает гражданам возможность беспрепятственно получить доступ к жилым и общественным зданиям, местам отдыха, транспортным коммуникациям. Строительство и планировка сооружений осуществляются с учетом установки объектов, обеспечивающих доступ инвалидов к этим зданиям. На парковочных стоянках различных организаций предусматриваются места для инвалидов.
  4. Право на обеспечение жилой площадью. Государственные органы осуществляют работу по улучшению жилищных условий граждан, признанных инвалидами. Нуждающиеся граждане обеспечиваются жилыми помещениями. Они могут рассчитывать на снижение оплаты за жилье в соответствии с предоставляемыми льготами.
  5. Образование. Предусмотрен перечень заболеваний, которые позволяют гражданам проходить обучение на дому, а также созданы учреждения, в которых преподаются адаптированные программы общего образования.
  6. Трудовую занятость. При этом закон устанавливает для инвалидов 1-й группы сокращенную продолжительность рабочего времени. Период трудовой деятельности в неделю не должен составлять более 35 часов.
  7. Материальные пособия в виде всевозможных пенсий, пособий, страховых выплат, выплат в связи с возмещением вреда и иных компенсаций.
  8. Социально-бытовое обслуживание, которое предполагает предоставление медицинских и бытовых услуг. Они могут оказываться инвалиду по месту жительства или лечения. К видам такого обслуживания в соответствии с гл. 6 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28.12.2013 № 442-ФЗ можно отнести:
    • Обслуживание на дому, которое включает в себя:
      • Организацию питания, приобретение продуктов.
      • Помощь в покупке лекарств, медицинских изделий.
      • Помощь в покупке изделий первой необходимости.
      • Содействие при получении медицинской, юридической помощи.
      • Содействие в организации ритуальных услуг.
    • Полустационарные услуги при нахождении лица в отделении учреждения социального обслуживания.
    • Стационарные услуги, которые необходимы при нахождении гражданина в пансионате, доме-интернате.

Срочное социальное обслуживание, которое предполагает оказание содействия:

    • в разовом приобретении питания;
    • обеспечении предметами одежды;
    • обеспечении предметами первой необходимости;
    • единовременном оказании медицинской помощи;
    • получении временного жилья;
    • организации юридической помощи;
    • организации экстренной медико-психологической поддержки, а также
    • социально-консультативную помощь.
  1. Создание общественных объединений, организуемых с целью защиты прав и интересов инвалидов.

Размер пенсии инвалидов

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.1 закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалиды 1-й группы получают ежемесячные выплаты в размере 2 162 руб. Эта сумма подлежит индексации, следствием чего является ее ежегодное увеличение. В 2017 году ежемесячное пособие составляет 3538,52 руб.

Кроме того, инвалид вправе получать страховую пенсию по инвалидности. К ней добавляется фиксированная выплата. В 2017 году это 4805,11 руб. для инвалидов 1-й и 2-й групп, и вполовину меньше, т. е. 2402,56 руб., для инвалидов 3-й группы.

При наличии у инвалида 1-й группы нетрудоспособных членов семьи размер пенсии увеличивается, а именно:

  • Если у инвалида 1 нетрудоспособный член семьи, он получает пенсию в 11 211,92 руб.
  • Если у инвалида 2 нетрудоспособных члена семьи, он получает пенсионные выплаты, равные 12 813, 62 руб.
  • Если у инвалида 3 и более нетрудоспособных родственников, он получает ежемесячную пенсию в 14 415,32 руб.

Льготы для инвалидов

Социальные льготы

Закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ предусматривает перечень льгот для граждан, прошедших через процедуру признания инвалидом 1-й группы. Эти лица могут рассчитывать на такие социальные льготы, как:

  • Получение лекарственных препаратов и иных медицинских средств и изделий.
  • Получение при наличии медицинских показателей путевок на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний, а также путевок в санаторно-курортные организации. Максимально возможное время пребывания инвалида на лечении зависит от вида его болезни или травмы. По общему правилу лечение длится до 18 дней. Если инвалид посещает учреждение в связи с заболеваниями или последствиями травм спинного и головного мозга, то срок лечения продлевается максимум до 42 дней.
  • Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
  • Бесплатный проезд на междугородном транспорте, если инвалид следует к месту лечения или обратно.
  • Бесплатный проезд на пригородном и междугородном транспорте, а также путевка в санаторно-курортные организации безвозмездно предоставляется лицам, сопровождающим инвалидов 1-й группы.
Смотрите так же:  Заявление купли продажи на авто

Налоговые льготы

Инвалидам 1-й группы предоставляется ряд льгот по налогообложению. Чтобы подробно познакомиться со своими правами, гражданину потребуется изучить нормы налогового законодательства.

Имущественный налог

Объектами налогообложения в соответствии со ст. 407 НК РФ признаются объекты недвижимого имущества. Граждане, являющиеся собственниками такого имущества, вносят регулярные налоговые платежи. Законодатель освобождает инвалидов 1-й группы от обязанности по уплате имущественного налога в отношении отдельных видов имущества.

Земельный налог

Земельный налог в отношении инвалидов не отменяется, однако ч. 5 ст. 391 НК РФ позволяет им рассчитывать на уменьшение его стоимости. Так, согласно НК РФ граждане, признанные инвалидами 1-й группы, имеют право на снижение налоговой базы по земельному налогу на 10 000 руб.

Социальная карта москвича

Инвалиды 1-й группы, проживающие в столице, могут стать получателями социальной карточки москвича (подробнее см.: Как получить социальную карту москвича, кому она положена и что дает?). Такие пластиковые карты, на которые при желании можно переводить денежные средства, помогают инвалидам получать социальную помощь согласно закону г. Москвы от 03.11.2004 № 70.

Граждане, получившие статус инвалида 1-й группы и социальную карту москвича, имеют право на бесплатный проезд в общественном и железнодорожном транспорте, скидки при обслуживании в больницах, аптеках и магазинах.

Критерии инвалидности

В приказе Министерства труда и социальной защиты РФ № 1024н от 17.12.2015 года содержится исчерпывающий перечень критериев, позволяющих относить граждан к определенной группе инвалидности.

Так, лица могут быть признаны инвалидами 1-й группы, если имеют нарушение здоровья, сопровождающееся значительно выраженным расстройством функций организма, что приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость его социальной защиты.

Виды ограничений жизнедеятельности

Среди основных ограничений, которые испытывают инвалиды 1-й группы, законодательный акт называет:

  • Выраженное нарушение способности к самообслуживанию, то есть возможности осуществлять физиологические потребности, вести бытовую деятельность. При наличии таких расстройств человек не может себя обслуживать. Он полностью зависит от посторонней помощи.
  • Выраженное нарушение способности к передвижению, то есть возможности перемещаться, сохраняя равновесие. При таком расстройстве у инвалида 1-й группы отмечается полная неспособность к передвижению, он нуждается в регулярной помощи.
  • Выраженное нарушение способности к ориентации. Лицо страдает от дезориентации и нуждается в сторонней поддержке.
  • Выраженное нарушение способности к общению, которое предполагает полное отсутствие возможности общения.
  • Выраженное нарушение способности к контролю своего поведения, то есть неспособность инвалида контролировать себя. Такое состояние не поддается коррекции, что создает постоянную необходимость осуществлять надзор за больным.
  • Выраженное нарушение способности к обучению предполагает неспособность к любому виду и способу обучения.
  • Выраженное нарушение способности к трудовой деятельности означает, что человеку противопоказана трудовая деятельность или он не может ее осуществлять.

Как получить статус инвалида

В постановлении Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 содержатся нормы, описывающие порядок получения гражданином статуса инвалида 1-й группы.

Подготовка правоустанавливающей документации

Подготовительные действия при оформлении инвалидности предполагают совершение визита к лечащему врачу гражданина. Специалист познакомит больного с условиями и процедурой получения статуса инвалида, расскажет, какие документы ему необходимо подготовить.

Пакет документов, необходимых для признания инвалидности

Среди основных документов, которые гражданину необходимо собрать, следует отметить:

  • Направление на экспертизу, которое составляется непосредственно лечащим врачом больного. В направлении доктор отражает сведения о состоянии здоровья, степени нарушения функций организма, компенсаторных возможностях и реабилитационных мерах, проведенных в отношении лица.
  • Заявление на прохождение медико-социальной экспертизы. Оно может быть заполнено самим гражданином, имеющим право на получение инвалидности, или его представителем.
  • Паспорт гражданина.
  • Справка о доходах.
  • Акт о производственной травме или профессиональном заболевании.
  • Амбулаторная карта, полученная в том лечебном учреждении, где наблюдается больной.
  • Характеристики с места работы или учебы.

Условия признания инвалидности

Отечественное законодательство содержит перечень условий, без соблюдения которых граждане не могут быть признаны инвалидами.

Такие условия выдвигают определенные требования к состоянию гражданина, желающего оформить инвалидность, а именно:

  • Гражданин должен иметь нарушение здоровья и стойкое расстройство функций организма.
  • Лицо должно быть ограничено в жизнедеятельности в соответствии с перечнем критериев инвалидности.
  • Кандидат на получение инвалидности должен нуждаться в социальной помощи.

Если соблюдено только одно из перечисленных условий, то гражданина нельзя признать инвалидом. Этот статус признается только за лицом, состояние которого подразумевает соблюдение всех указанных условий.

Работа медицинской комиссии по проведению экспертизы

Где проводится экспертиза

Признание инвалидности происходит на основании результатов медико-социальной экспертизы.

Собрав нужную документацию, гражданин отправляется в бюро, проводящее экспертизу по месту своего жительства.

При невозможности гражданина к передвижению, как это происходит у инвалидов 1-й группы, экспертиза будет проводиться на дому у заявителя. Если гражданин находится на стационарном лечении, экспертиза будет проведена в этой медицинской организации.

Кто участвует в освидетельствовании

Проводить экспертизу должны врачи-специалисты, а также сотрудники бюро, которые специализируются на реабилитации граждан и социальной работе. Кроме этого, в число участников экспертной комиссии входит психолог.

Содержание экспертизы кандидата

Цель проведения освидетельствования — это установление структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина, а также уровня его реабилитационного потенциала.

Сущность освидетельствования состоит:

  • в обследовании заявителя;
  • анализе предоставленной им правоустанавливающей документации;
  • изучении социально-бытовых условий жизни гражданина;
  • анализе психологического состояния лица;
  • изучении семейного положения и трудовых возможностей гражданина.

Протокол медицинских специалистов

В нормах приказа Минтруда России от 29.12.2015 № 1171н указано, что, проводя экспертизу, специалисты из бюро составляют протокол. Указанный приказ содержит в себе стандартную форму, по которой оформляется документ.

Как правило, он содержит сведения, установленные в результате проведения освидетельствования заявителя и касающиеся:

  • даты получения заявления на участие в МСЭ;
  • даты и времени проведения осмотра;
  • сведений о кандидате на получение статуса инвалида 1-й группы;
  • семейного положения гражданина;
  • информации об образовании и трудовой деятельности лица;
  • данных о порядке проведения осмотра;
  • клинико-функциональных данных, полученных в ходе освидетельствования;
  • причин инвалидности;
  • заключения специалистов бюро;
  • сведения о проводимых мероприятиях по абилитации и реабилитации.

Готовый протокол подписывается каждым из медицинских специалистов, проводивших экспертизу, а также руководителем экспертной организации.

В документе должен фигурировать оттиск печати бюро, сотрудники которого проводили медико-социальную экспертизу.

Акт медико-социальной экспертизы

В акте медико-социальной экспертизы специалисты, проводившие освидетельствование, указывают принятое ими решение о признании гражданина инвалидом.

Приказом Минтруда России от 13.04.2015 № 228н регламентируется форма акта, составленного в результате проведения медико-социальной экспертизы.

Содержание документа

В этом акте можно обнаружить такие важные сведения, как:

  • Данные о гражданине, имеющем право на получение инвалидности.
  • Решение, вынесенное по итогам экспертизы гражданина, которое включает:
    • характеристику вида и степени расстройств здоровья лица и ограничений его жизнедеятельности;
    • присужденную группу инвалидности или запись об отказе в ее присуждении.
  • Причины приобретения инвалидности гражданином.
  • Степень утраты гражданином трудоспособности.
  • Дату, на которую назначено переосвидетельствование.

Составленный акт заверяется подписями специалистов и руководителя бюро. Акт проведения МСЭ хранится в бюро не менее 10 лет.

Признание инвалидности

Как принимается решение о признании инвалидности?

Результаты освидетельствования обсуждаются специалистами. Решение комиссии, проводившей медико-социальную экспертизу гражданина для установления инвалидности, принимается большинством голосов. В голосовании участвуют все специалисты, участвовавшие в освидетельствовании гражданина.

Решение комиссии, проводившей экспертизу, объявляется гражданину или его представителю в присутствии специалистов, осуществлявших осмотр. При необходимости специалисты дают пояснения, касающиеся содержания принятого ими решения.

Результаты присуждения инвалидности

Если гражданину присвоили статус инвалида 1-й группы, то он должен помнить, что такой статус устанавливается на 2 года — до следующего переосвидетельствования.

Гражданин, который был признан инвалидом, получит документ об инвалидности и индивидуальную программу по реабилитации.

Сотрудники бюро, проводившего освидетельствование, отправят выписку о решении комиссии в пенсионные органы, начисляющие инвалиду выплаты.

Данная выписка направляется в электронном виде или на бумажном носителе в течение 3-х дней с момента принятия решения о признании лица инвалидом.

Отказ в признании инвалидности у освидетельствованного гражданина

Граждане, которым отказали в признании инвалидности, могут обжаловать решение комиссии. Подача жалоб осуществляется в главное бюро в месячный срок.

После получения жалобы главное бюро назначит новую экспертизу, по итогам которой будет вынесено окончательное решение по жалобе недовольного гражданина. Новая экспертиза будет проведена в срок не позднее 1-го месяца с момента поступления заявления гражданина.

Решение главного бюро можно в течение 1-го месяца обжаловать в Федеральном бюро. Данный орган также установит дату нового освидетельствования лица в срок не позднее 1-го месяца с момента поступления заявления.

Решения каждого из указанных бюро могут быть обжалованы гражданами или их законными представителями в судебном порядке.

Так, граждане, состояние здоровья которых соответствует критериям, описанным в нормативных актах, могут подать заявление на проведение экспертизы для установления инвалидности. По результатам экспертизы медицинские специалисты вынесут решение о признании лица инвалидом 1-й группы.