Меню Закрыть

Эффективный договор с руководителем учреждения

Оглавление:

Как разработать эффективный контракт в культуре

В соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р, эффективный контракт — это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат, в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.

Таким образом, сутью эффективного контракта является установление взаимосвязи между оплатой труда и результатами работы бюджетной организации.

Что такое эффективный контракт в культуре

Эффективный контракт применяется в отношениях с сотрудниками федеральных государственных учреждений, а также может быть заключен с работниками государственных учреждений субъектов Российской Федерации и работниками муниципальных учреждений.

Пунктом 2 «Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта», утвержденных Приказом Минтруда России от 26.04.2013 № 167н, в отношении каждого сотрудника должны быть уточнены и конкретизированы:

  • трудовая функция;
  • показатели и критерии оценки эффективности деятельности;
  • размер вознаграждения;
  • размер поощрения за достижение коллективных результатов труда.

Рекомендуется при оформлении трудовых отношений с сотрудниками бюджетной организации учитывать нормативные акты (а при отсутствии — разработать их), определяющие:

  • систему оплаты труда сотрудников (включая размеры должностных окладов, окладов за классный чин, ставок заработной платы, доплат, надбавок);
  • систему нормирования труда;
  • условия труда работников по итогам проведения специальной оценки условий труда;
  • режим рабочего времени и времени отдыха;
  • штатное расписание организации;
  • условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).

Основная проблема при введении эффективного контракта связана, как правило, с разработкой измеримых показателей результатов работы. Особенно это актуально при оформлении отношений с работниками творческих специальностей. Эти показатели должны быть тщательно продуманы и апробированы. Необходимо выстроить единую систему требований к работникам, вытекающую из требований к деятельности самого учреждения, предусмотренных в государственном и муниципальном задании и иных подобных документах.

Без выполнения этого условия эффективный контракт останется просто более объемным трудовым договором и не обеспечит своей эффективности.

Стоит отметить, что в Министерстве культуры РФ наиболее успешно справляются с поставленной Правительством задачей. Письмо Минкультуры России от 05.08.2014 N 166-01-39/04-НМ «О направлении Методических рекомендаций по взаимоувязке системы отраслевых показателей эффективности деятельности в сфере культуры от федерального уровня до конкретного учреждения и работника» приводит количественные и качественные характеристики соответствующих работ, характеризующие результативность труда служащих отрасли. Эти показатели приведены в табличной форме в качестве показателей эффективности деятельности организаций по всем видам учреждений культуры. Рекомендуем использовать эти данные для разработки собственного образца эффективного контракта для работников культуры.

Порядок внедрения и образец заполнения эффективного контракта в культуре 2018

На первый взгляд алгоритм внедрения не сложен и состоит всего из четырех этапов, однако каждый этап потребует времени, внимания и всесторонней оценки. Поэтому большинство консультантов рекомендует создавать рабочую группу из представителей администрации, сотрудников и профсоюза (при его наличии).

  1. Первым этапом необходимо разработать или привести в соответствие нормативную документацию, регламентирующую критерии оценки эффективности труда работников учреждения, нормы труда служащих с учетом отраслевой специфики, содержание и объем трудовых функций каждой должности согласно штатному расписанию. Все локальные документы должны быть утверждены и определен срок введения их в действия.
  2. Вторым этапом вносятся соответствующие изменения в правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, о премировании, стимулирующих и компенсирующих выплатах, в должностные инструкции.
  3. Третьим этапом разрабатываются образцы трудовых договоров (эффективных контрактов) по каждой должности для заключения с вновь принимаемыми на работу сотрудниками, а также дополнительные соглашения к действующим трудовым договорам, для приведения их в соответствие требованиям к эффективному контракту.
  4. Четвертый этап потребует максимально четкого соблюдения требований Трудового Кодекса РФ, так как им будет являться изменение условий трудового договора по инициативе работодателя — подписание дополнительного соглашения к трудовому договору с действующими сотрудниками учреждения.

Работодатель должен направить служащему письменное уведомление не позднее, чем за два месяца. При согласии — заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору в установленном порядке. При этом истечения двух месяцев можно не дожидаться.

Если сотрудник не согласен на заключение дополнительного соглашения, работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся в организации работу, в том числе нижеоплачиваемую, которую сотрудник может занять (ч. третья ст. 74 ТК РФ). Однако, если бюджетная организация полностью переходит на новую систему оплаты труда, будет затруднительно подобрать сотруднику вакансию, не предусматривающую работу в условиях эффективного контракта. В этом случае трудовой договор прекращают (п. 7 ч. первой ст. 77 ТК РФ).

Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы» еще с 2013 года рекомендовало заключать трудовые договоры с руководителями учреждений на основе типовой формы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329. В этой форме в качестве одного из критериев оценки деятельности руководителя при назначении ему стимулирующих выплат предусмотрено обеспечение достижения установленных учреждению ежегодных показателей соотношения средней заработной платы работников возглавляемой им организации и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации. Эта типовая форма вполне может быть взята за образец эффективного контракта в культуре.

Как составить эффективный контракт с работником культуры

Зачем внедрять эффективный контракт в культуре

Как заинтересовать общество услугами сферы культуры? Как сделать их качественными? Ответ на эти вопросы, по мнению Правительства РФ и Министерства культуры РФ, может дать поэтапное реформирование в соответствии с госпрограммами по развитию культуры и туризма и улучшению системы оплаты труда в государственных и муниципальных организациях.

Повышение качества услуг должно стимулировать:

  • посещение театров, зоопарков, цирков, библиотек и других мест для досуга;
  • привлечение молодежи к массовым культурным мероприятиям;
  • разработку и проведение просветительских мероприятий;
  • повышение числа лауреатов различных конкурсов и фестивалей в сфере культуры.

Для этого нужно не только сохранить кадровые ресурсы с помощью достойной оплаты труда, но и повысить их компетенцию. Образец эффективного контракта для работников культуры — один из основных инструментов, который позволяет достичь эту цель.

Что такое эффективный контракт в культуре

Это трудовой договор, в котором конкретизирована трудовая функция, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат.

Главное, что отличает эффективный контракт от обычного трудового договора, прямая связь между зарплатой и результатами как работника, так и организации в целом. Это достигается путем согласования размеров и условий осуществления стимулирующих выплат.

Показатели эффективности для сферы культуры

Для внедрения эффективного контракта необходимо разработать критерии эффективности, которые бы могли быть применимы к конкретной организации. Для этого нужно разработать образец заполнения эффективного контракта с работниками культуры.

При разработке важно обратить внимание на следующие параметры:

  • согласованность параметров эффективности от федерального уровня до конкретной организации и работника;
  • выполнение целевых показателей деятельности, которые определены в «дорожных картах»;
  • выполнение показателей по соотношению средней заработной платы работников и средней заработной платы по субъекту РФ;
  • рост доходов от оказания платных услуг, по сравнению с предыдущим периодом;
  • объем деятельности, в том числе количество граждан, которые воспользовались услугами;
  • расширение (обновление) перечня предоставляемых населению услуг.

Составляя эффективный контракт с руководителем учреждения культуры, рекомендуется учитывать в том числе:

  • изменение квалификации работников;
  • как заполняется штат в течение года;
  • расходы на повышение квалификации сотрудников;
  • использование современных технологий.

Для основных категорий работников важными будут следующие параметры:

  • как используется рабочее время;
  • есть ли претензии со стороны руководителя к исполнению должностных обязанностей;
  • есть ли претензии от потребителей услуг;
  • инициативность в работе, обмен опытом, а также другие критерии эффективности работы.

Министерством культуры РФ в «Методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных культурных учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников», утвержденных приказом № 920 от 28.06.2013, разработан примерный перечень показателей эффективности по видам учреждений.

Например, театрам рекомендуется использовать:

  • число новых и возобновленных спектаклей;
  • количество спектаклей на основной сцене и арендованных площадках, а также на гастролях по России и за рубежом;
  • число показов спектаклей для детей и юношества;
  • объем проданных билетов;
  • средняя заполняемость зала;
  • количество новых постановок спектаклей по произведениям современной российской драматургии (написанным не ранее 1992 года) (для театров драмы);
  • число новых постановок спектаклей по произведениям современных композиторов (написанным не ранее 1960 года), а также постановок современных хореографов (для театров оперы и балета).

Кроме того, в тех же Рекомендациях приводятся и общие показатели эффективности, в том числе:

  • насколько зрители удовлетворены качеством предоставленных им услуг в сфере культуры;
  • доля мероприятий, рассчитанных на детей и подростков, пенсионеров, людей с ограничениями жизнедеятельности и т. п.;
  • число изданных каталогов, научно-исследовательских трудов, альбомов, буклетов, путеводителей, краеведческой и иной литературы по профильной деятельности;
  • есть ли собственный сайт, поддерживается ли он в актуальном состоянии;
  • количество фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, научных конференций и других подобных мероприятий, проведенных своими силами;
  • проведение самостоятельной творческой работы в зависимости от специфики (программы, встречи, проекты и др.);
  • как построена работа с удаленными пользователями (дистанционное информационное обслуживание, интернет-конференции, интернет-конкурсы, интернет-проекты и др.);
  • результаты участия в конкурсах, получение грантов;
  • публикации и освещение деятельности в СМИ.

Изменение порядка оплаты труда при внедрении эффективного контракта

Итак, показатели эффективности определены. Но и этого недостаточно. Необходимо установить прямую взаимосвязь между критерием, частотой его контроля и объемом его влияния на оплату труда работника культуры. Для этого заработную плату можно разделить на три составляющие:

  • должностной оклад;
  • компенсационные выплаты (это могут быть выплаты персонального характера, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в условиях Крайнего Севера и т. п);
  • стимулирующие выплаты, которые привязываются к показателям эффективности и другим (например, выслуга лет).

Образец эффективного контракта в культуре

Как внедрять эффективный контракт

Изучив все рекомендации и нормативные документы, руководителю рано или поздно придется переходить к самостоятельной работе — внедрению эффективного контракта.

Об алгоритме такого внедрения сказано уже немало, поэтому обратим внимание на самые важные моменты:

  1. Необходимо привлечь к этой работе представителей работников. Это позволит учесть специфику учреждения и его деятельности.
  2. Начните с разработки показателей эффективности и привязки к ним стимулирующих выплат для каждой должности, для каждого сотрудника.
  3. Приведите в соответствие утвержденным разработкам локальные акты учреждения. Откорректируйте Положение об оплате труда, при необходимости дополните должностные инструкции.
Смотрите так же:  Заявление на закрепление к поликлинике

Образец заполнения эффективного контракта с работниками культуры

В последние годы предпринимается комплекс мер для того, чтобы добиться повышения уровня заработной платы работников учреждений культуры, а также стимулировать улучшение качества оказываемых услуг. Одна из таких мер — внедрение эффективного контракта. В статье вы узнаете все нюансы новой системы оплаты труда, а также найдете образец эффективного контракта для работников культуры.

Что такое эффективный контракт в культуре

Это трудовой договор, в котором:

  • конкретизированы трудовые функции сотрудника;
  • уточнены условия оплаты труда;
  • определены показатели эффективности трудовой деятельности;
  • описан порядок и условия получения стимулирующих выплат, которые зависят от итогов работы;
  • прописаны меры социальной поддержки.

Эти нововведения призваны стимулировать сотрудников к более результативной работе. Чтобы процесс введения эффективного контракта был максимально результативным, рекомендуется организовать повышение квалификации тех работников учреждений культуры, которые занимаются кадровыми и бухгалтерскими вопросами.

Нормативная база

Материалы по теме

Как составить приказ о переходе на эффективный контракт

  • программа, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р;
  • госпрограмма Российской Федерации «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы»;
  • приказ Минкультуры РФ от 28.06.2013 № 920, где можно найти методику разработки показателей эффективности;
  • письмо Минкультуры РФ от 31.10.2012 № 124-01-39/04-НМ, где есть рекомендации по выбору мер, направленных на повышение зарплаты сотрудников учреждений культуры;
  • Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2606-р, в котором утвержден план мероприятий по повышению эффективности сферы культуры;
  • приказ Минтруда РФ от 26.04.2013 № 167н, где содержатся рекомендации по оформлению трудовых отношений с бюджетниками по новой форме.

Большинство из этих документов носят рекомендательный характер. Руководствуясь ими, субъекты РФ и МО должны разработать локальные акты, устанавливающие критерии оценки эффективности труда работников, и внести изменения в действующие документы, регламентирующие систему оплаты труда.

Показатели эффективности в учреждениях культуры

К основным мероприятиям, которые должны предпринять учреждения культуры при внедрении эффективного контракта и усовершенствованной системы оплаты труда, относится утверждение показателей эффективности труда работников.

В соответствии с Рекомендациям № 920, показатели эффективности разнятся в зависимости от вида учреждения культуры, к которым действующее законодательство относит:

  • библиотеки;
  • музеи;
  • театры;
  • цирки;
  • зоопарки;
  • концертные организации;
  • прочие учреждения.

Материалы по теме

Как перейти на эффективный контракт без ошибок

В приложении к Рекомендациям № 920 можно найти примерный перечень показателей эффективности по видам учреждений культуры. Например, библиотекам рекомендуется использовать сведения об объеме фонда библиотеки, а также количество:

  • зарегистрированных пользователей;
  • обращений в библиотеку в отчетный период;
  • новых поступлений в библиотечный фонд;
  • справок и консультаций для пользователей;
  • документов, прошедших оцифровку и ставших частью электронной библиотеки;
  • заказов в электронном каталоге, созданного библиотекой;
  • посетителей официального сайта библиотеки.

Образец заполнения эффективного контракта с работниками культуры

Условия эффективного контракта

Согласно пунктам 4 и 5 Рекомендаций № 167н, внедрение эффективного контракта может осуществляться двумя способами: путем заключения трудового договора по новой форме с новыми работниками или путем заключения дополнительного соглашения с уже действующим персоналом. Образец эффективного контракта в культуре приведен в Приложении № 3 к Программе № 2190-р .

При составлении эффективного контракта нужно ориентироваться на содержание статьи 57 ТК РФ, а также на локальные акты организации и коллективный договор.

В частности, в трудовом договоре должно быть указано следующее:

  • конкретизированная трудовая функция работника. Необходимо указать должность в соответствии со штатным расписанием, профессию и специальность с указанием квалификации;
  • условия оплаты труда. В частности, размер тарифной ставки или оклада, доплат и надбавок. Также необходимо конкретизировать условия предоставления компенсаций и выплат стимулирующего характера, указав:
    • название выплаты;
    • условия ее получения;
    • критерии оценки эффективности трудовой деятельности;
    • периодичность и размер;
  • трудовой распорядок;
  • условия труда на рабочем месте;
  • сведения об обязательном социальном страховании.

Трудовой договор может содержать и дополнительные условия, расширяющие права и обязанности сторон. Главное, чтобы они не ухудшали положение работника по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством.

Материалы по теме

Дополнительное соглашение к трудовому договору: работа над ошибками

Чтобы осуществить переход на новую систему оплаты труда с минимальными временными затратами и соблюсти при этом нормы действующего законодательства, следует пройти следующие этапы:

  1. Сформировать специальную комиссию, в полномочия которой будет входить организация перехода на эффективные контракты.
  2. Подробно изучить показатели эффективности и механизмы оценки трудовой деятельности, которые разработаны для вашего вида учреждения.
  3. Ознакомить коллектив со всеми нововведениями и правовой базой.
  4. Создать на официальном сайте учреждения специальный раздел, посвященный оценке эффективности деятельности учреждения, где можно будет ознакомиться со всеми соответствующими документами и нормативами.
  5. Произвести анализ действующих трудовых соглашений и привести их в соответствие со статьей 57 ТК РФ и Приказом Минтруда РФ № 167н.
  6. Разработать показатели эффективности труда сотрудников.
  7. С учетом разработанных показателей внести изменения в положения об оплате труда и о выплатах стимулирующего характера.
  8. Принять локальные нормативные акты, связанные с оплатой труда работника, с учетом мнения профсоюза (издать Приказ о переходе).
  9. Конкретизировать трудовую функцию и условия оплаты труда работника.
  10. Разработать индивидуальные трудовые договоры (дополнительные соглашения) с работниками с учетом утвержденной формы эффективного контракта.
  11. Утвердить измененные должностные инструкции.
  12. Уведомить работников об изменении определенных условий трудового договора.
  13. Заключить с работниками дополнительные соглашения.

Эффективный контракт 2018

Советуем прочитать наш материал Эффективный контракт, а эту статью разбиваем на темы:

Эффективный контракт 2018

Понятие «эффективный контракт» впервые появилось в Бюджетном послании Президента РФ Федеральному собранию «О бюджетной политике», где в качестве одной из основных целей бюджетной политики было названо обеспечение перехода на «эффективный контракт». Он должен четко определять условия оплаты труда и «социальный пакет» работника в зависимости от качества и количества выполняемой им работы. Заметим, что словосочетание «эффективный контракт» было взято в кавычки, что означает определенную условность данного термина.

Утвержденная распоряжением Правительства РФ № 2190-р Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях (далее — Программа) предусмотрела переход государственных и муниципальных учреждений на систему эффективных контрактов. В соответствии с разделом IV Программы эффективный контракт — это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки. В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда.

ТК РФ предусматривает заключение только трудовых договоров (ст. 56, 57, 68 и др.). Приложением № 3 к Программе приведена Примерная форма трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения. Таким образом, заключение с сотрудником эффективного контракта будет противоречить трудовому законодательству. Понятие «эффективный контракт» не подменяет собой понятия «трудовой договор» и даже не означает новой разновидности трудового договора. Скорее, это современный способ стимулирования работников, предполагающий переход на новые условия оплаты труда.

Приказом Минтруда России № 167н утверждены Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, которыми следует руководствоваться при оформлении трудовых отношений с работниками государственных (муниципальных) учреждений. Согласно п. 4 Рекомендаций, при поступлении на работу работник учреждения и работодатель заключают трудовой договор в соответствии с ТК РФ с использованием примерной формы трудового договора, приведенной в приложении № 3 к Программе. С работником учреждения, состоящим в трудовых отношениях с работодателем, рекомендуется оформлять соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора (п. 5 Рекомендаций).

Образец эффективного контракты 2018 года

Еще недавно отечественное законодательство не содержало не только образца эффективного контракта, но и самого понятия такого инструмента. Однако с принятием Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденной Распоряжением Правительства РФ N 2190-р, данный механизм оформления трудовых отношений появился в отечественной практике.

Правительство Российской Федерации своим распоряжением определило эффективный контракт как трудовой договор, имеющий конкретные и понятные критерии для оценки работы отдельного сотрудника с целью начисления стимулирующих выплат.

Следует учитывать, что переход на такой вид оформления правоотношений с работниками должен осуществляться в строгом соответствии с предписаниями ТК РФ.

Более того, отечественное законодательство, действующее в настоящее время, допускает перевод на эффективные контракты только служащих государственных и муниципальных организаций.

Работники частных предприятий на такую форму оформления отношений переведены быть не могут.

Каждому работодателю при введении такого вида соглашения надо выполнить следующие действия:

• конкретно определить обязанности и функционал каждого работника предприятия;
• выработать критерии для оценки эффективности трудовой деятельности;
• согласовать не только уровень оплаты, но и поощрений;
• получить согласие сотрудника на переход на новый вид договора.

Примерный образец эффективного контракта (трудового договора) утвержден в указанном выше Распоряжении Правительства России. Его форму можно получить с использованием справочно-правовой системы «Консультант Плюс» или скачать на сайтах органов власти Российской Федерации.

Важно помнить, что конечной целью перевода служащих на эффективную систему оплаты труда является достижение соответствия размера доходов сложности функций, исполняемых сотрудником.

В настоящее время конечной датой применения эффективного подхода к оплате труда госслужащих является 2018 год.

Однако Правительство Российской Федерации не указало на прекращение действия своей программы и после такой даты.

На период 2018 года запланированы проведение анализа реализации инициативы и выработка рекомендаций по ее дальнейшему использованию.

С учетом заявленных целей можно предположить, что и после 2018 года институт эффективного контракта не исчезнет из отечественной практики оформления госслужащих на работу.

Следует особо подчеркнуть, что Правительством Российской Федерации утверждена лишь примерная форма эффективного трудового соглашения.

Каждая государственная и муниципальная структура вправе разработать свой собственный вариант такого документа, применяемого для перевода служащих на эффективный метод оплаты труда.

Однако с учетом относительной новизны такого инструмента разумно воспользоваться разработанным бланком.

По ссылке ниже доступен для ознакомления образец эффективного контракта (эффективного договора).

При введении указанной системы оплаты труда служащих работодателю надо применять следующие виды оформления новых отношений:

• при первоначальном трудоустройстве — заключить соответствующий договор;
• для перевода имеющихся сотрудников необходимо прибегнуть к помощи дополнительных соглашений к существующим договорам.

Игнорирование указанного алгоритма не позволит правильно перевести работников на эффективную систему оплаты труда. Новые условия попросту не будут применяться на соответствующих служащих.

Эффективный контракт с педагогическими работниками в 2018 году

Со дня издания Президентом РФ майских указов возникла необходимость перевода работников государственных и муниципальных учреждений на эффективный контракт. Из статьи узнаете, что конкретизировать в эффективном контракте, сможете скачать образец контракта с педагогическими работниками, в сфере культуры и здравоохранения.

Согласно указу Президента РФ № 597 педагогическим, социальным, медицинским и работникам культуры необходимо повысить зарплаты и довести их до определенного уровня. Причем рост заработной платы должен быть обусловлен повышением эффективности деятельности учреждения и труда работников.

С этой целью была разработана государственная программа, утвержденная распоряжением Правительства РФ № 2190-р, по которой производится переход сотрудников государственных и муниципальных бюджетных и других учреждений на эффективный контракт.

К 2019 году все учреждения должны перейти на эффективные контракты. Причем перевести нужно весь персонал учреждения, в том числе административный. Для этого нужно понять, чем отличается трудовой договор от эффективного контракта.

Эффективный контракт представляет собой форму трудового договора и отличается тем, что в нем конкретизированы должностные обязанности сотрудника, меры соцподдержки и показатели эффективности работы, за которые положена доплата. Приказом Минтруда России № 167н утверждены рекомендации по заключению контракта, примерная форма приведена в распоряжении № 2190-р.

При переходе на эффективные контракты:

• с новыми сотрудниками заключайте трудовые договоры сразу в форме эффективного контракта;
• с работающими сотрудниками оформите к трудовым договорам дополнительные соглашения, в которых уточните условия труда и оплаты.

В контракте должно быть четко прописано: за что и в каком размере оплачивается. Так же вводится понятие стимулирующих выплат, которые зависят от выполнения определенных критериев эффективности труда. Критерии эффективности труда могут быть прописаны, как непосредственно в самом контракте, так и в приложении к Положению об оплате труда в учреждении.

Критерии оценки эффективности труда можно не указывать в трудовом договоре, а утверждать отдельным приказом руководителя в Положении об оплате труда. Это удобно, если перечень критериев весьма обширный, а также для внесения изменений в него.

Разработка критериев оценки эффективности и порядка расчета стимулирующих выплат, по сути, является ключевым моментом перехода на эффективный контракт. Утвержденные критерии должны отражать вклад каждого работника в выполнение государственного задания учреждением. Причем должны измеряться, как качественными, так и количественными параметрами.

При введении эффективного контракта критерии пропишите в разделе про оплату труда. Например в Порядке выплат стимулирующего характера (премий) по выполнению показателей эффективности работником.

Как правило, примерный перечень критериев оценки эффективности труда разрабатывается в каждом ведомстве, но в каждом учреждении утверждается свой конкретный. Это необходимо для учета специфики деятельности каждой организации, в том числе особенностей местности, перечня должностей персонала, целей деятельности учреждения и прочего.

Оценка деятельности работников выражается, как правило, в условных единицах или баллах. Некоторые ведомства доводят до своих подведомственных учреждений Порядки расчета стимулирующих выплат. Например, в Волгоградской области приказом комитета социальной защиты населения № 1884 утвержден Примерный перечень целевых показателей для оценки эффективности (качества) работы работников государственных организаций социального обслуживания и Порядок определения размеров выплат стимулирующего характера на основании достижения значений критериев.

Что такое эффективный контракт в образовании? Например, на муниципальном уровне приняты такие показатели:

• Перечень показателей эффективности руководителей муниципальных образовательных учреждений, утвержденный постановлением № 5448,
• Перечень показателей эффективности руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный приказом Минобрнауки № 36.

Примерный перечень показателей эффективности и критериев их оценки для сотрудников образовательных учреждений может выглядеть так:

• реализация дополнительных проектов, например экскурсионные и экспедиционные программы, групповые и индивидуальные учебные проекты обучающихся, социальные проекты и др.,
• организация и участие в системных исследованиях, мониторинге индивидуальных достижений обучающихся,
• реализация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с родителями обучающихся,
• участие в коллективных педагогических проектах,
• организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и др.

Переход на эффективный контракт в образовании проходит в общем порядке, как и у учреждений культуры, здравоохранения и др.

Критерии эффективного контракта в здравоохранении могут быть такими:

• выполнение плановых показателей отделения,
• оперативная активность,
• повторная госпитализация в течение 90 дней,
• обоснованные жалобы,
• дефекты в оформлении медицинской документации отделения др.

Переход на эффективный контракт осуществляется в учреждении на основании приказа руководителя. Такой приказ должен содержать:

• ссылку на нормативные акты,
• комиссию уполномоченных лиц для проведения мероприятий по переходу,
• перечень мероприятий по переходу,
• срок исполнения и др.

Необходимо учитывать, что для работающих в учреждении сотрудников переход на контракт является существенным изменением условий оплаты труда, а в соответствии с Трудовым Кодексом РФ о таких изменениях следует уведомлять работников не менее чем за 2 месяца.

Для этих целей необходимо заранее подготовить Уведомления для каждого члена трудового коллектива. Форма уведомления о переходе на эффективный контракт – свободная.

В них должны быть указаны:

• основание для перехода на эффективные контракты,
• сроки перехода,
• разъяснения о последствиях согласия или отказа.

Работник с уведомлением должен обязательно быть ознакомлен под роспись. Иначе у вас не будет оснований для совершения дальнейших мероприятий. С работающими сотрудниками не нужно заключать новый эффективный контракт. Это следует из Трудового кодекса. Оформите к действующим трудовым договорам дополнительные соглашения, в которых уточните условия труда и оплаты. Допсоглашения заключайте по правилам статьи 74 ТК РФ (п. 5 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России № 167н).

В допсоглашении с работающими уточните и конкретизируйте:

• трудовую функцию сотрудника,
• показатели и критерии оценки эффективности его работы,
• условия оплаты труда, в частности, размеры вознаграждения и поощрений за достижение коллективных результатов труда.

Допсоглашение можно использовать, например:

• в образовании – в школах с учителем,
• в культуре,
• здравоохранении и т. д.

Эффективный контракт в ДОУ в 2018 году

Как действовать специалисту по кадрам при необходимости заключения эффективного контракта с воспитателем детского дошкольного учреждения? В этой статье мы изучим основные требования трудового законодательства по этому поводу, рассмотрим, что такое эффективный контракт в ДОУ и как его правильно составить.

Эффективный контракт в ДОУ представляет собой вид трудового соглашения, предусмотренный для работников бюджетной сферы.

Этот вид трудового договора предусмотрен Распоряжением Правительства РФ № 2190-р в целях:

• актуализации квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг;
• разработки профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
• совершенствования системы оплаты труда;
• разработки системы оценки эффективности деятельности работников бюджетных учреждений.

В этом документе должны быть четко определены:

• должностные функции сотрудника;
• способ оценки эффективности его деятельности;
• меры социальной поддержки;
• условия оплаты труда и система поощрений по результатам труда.

Определено в целях исполнения Указов Президента РФ № 597 и № 76, что федеральные органы исполнительной власти должны определить в своих «дорожных картах» мероприятия по координации работы по совершенствованию систем оплаты труда для различных категорий работников бюджетной сферы. Поэтому положение об эффективном контракте в ДОУ может быть разработано специальной комиссией, которая должна организовать работу по внедрению новой системы. Такая комиссия должна провести анализ и определить, соответствует ли нормам статьи 57 Трудового кодекса РФ и Приказа Минтруда РФ № 167н каждый трудовой договор. Эффективный контракт воспитатель ДОУ должен подписать по итогам таких исследований в соответствии с рекомендациями, данными в письме Министерства образования и науки РФ № АП-1073/02. В этом же документе приведен образец эффективного контракта с воспитателем ДОУ или другим педагогическим сотрудником.

Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях предусмотрено внедрение нового типа трудовых контрактов во всех детских дошкольных учреждениях. Однако работодатели не должны забывать о требованиях статьи 135 ТК РФ, в которой сказано, что все локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Поэтому любые критерии эффективности для установления стимулирующей части заработной платы, прежде чем попасть в трудовой договор с сотрудником, должны быть выработаны и утверждены с учетом мнения действующего в учреждении профсоюза.

Кроме того, поскольку переход на эффективный контракт осуществляется работодателем путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в порядке, установленном нормами статьи 74 ТК РФ, то о предстоящих изменениях сотрудника следует уведомить в письменной форме не позднее чем за два месяца. Это значит, что каждый воспитатель должен получить письменное уведомление об изменении условий оплаты труда, и только спустя два месяца после этого можно переходить на эффективный контракт.

За это время работники должны ознакомиться с критериями оценки эффективности труда, а также условиями и размерами начислений стимулирующих выплат. Новый порядок работодатель должен также включить в должностные инструкции. Новым работникам можно предлагать заключение контракта сразу на новых условиях.

В письменном уведомлении о заключении дополнительного соглашения обязательно следует указать:

• причины, которые повлекли изменение условий трудового договора (Распоряжение Правительства РФ № 2190-р);
• конкретизированный функционал сотрудника;
• показатели эффективности работы и критерии ее оценки;
• порядок оплаты труда и стимулирующие выплаты;
• данные о социальном страховании и иных мерах поддержки.

Если сотрудник не согласен работать на новых условиях, трудовой договор с ним может быть прекращен в соответствии с п. 7 части 1 ст. 77 ТК РФ. Правда, перед этим ему необходимо предложить другую имеющуюся у работодателя работу. Это может быть как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа (к примеру, воспитателю можно предложить перейти на позицию секретаря – в этом случае может быть заключен эффективный контракт с делопроизводителем в ДОУ).

При переходе на новый вид контракта необходимо в первую очередь ориентироваться на такие документы:

• Указ Президента РФ № 597;
• Распоряжение Правительства РФ № 2190-р, которое утверждает Программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда в госучреждениях до 2018 года и содержит примерный образец контракта;
• приказ Минтруда России № 167н, содержащий общие рекомендации по оформлению трудовых отношений;
• планы мероприятий, разработанные для различных сфер деятельности на федеральном, региональном и местном уровнях;
• критерии оценки и рекомендации по разработке показателей эффективности в различных сферах деятельности, утвержденные в регионах и на предприятиях.

Рекомендуется заключать новый трудовой договор или допсоглашение к нему только на основании именно показателей и критериев оценки труда педагогов. В этом случае можно более точно установить размеры стимулирующих выплат и условия их получения. В качестве примера приведем трудовой договор с младшим воспитателем.

Эффективный контракт в культуре в 2018 году

Переход на эффективный контракт в учреждениях культуры заложен в Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в госучреждениях.

В соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в госучреждениях, все муниципальные учреждения культуры должны быть переведены на систему эффективного контракта.

Как известно, существует общее правило, которое установлено ТК РФ касательно изменения условий трудового договора, определенных его сторонами. Согласно данного правила, перевести сотрудника учреждения на другую работу можно только в результате соглашения его самого и работодателя. Исключение касается лишь тех случаев, которые предусматриваются действующим законодательством.

Любые изменения, включая и переход на эффективный контракт в культуре, необходимо оформить дополнительным соглашением, которое подписывается обеими сторонами. Стоит заметить, что в случае перехода учреждения культуры на систему эффективного контракта, сотрудникам организации не требуется предоставлять письменное предупреждение, касающееся изменений условий трудового договора.

Также не требуется предварительно уведомлять сотрудников и тогда, когда повышается минимальный оклад или изменяются размеры таких выплат как, к примеру, премии. Если же работник не согласен с изменениями, то это ни в коем случае не может стать причиной его увольнения с занимаемой должности.

Случается, что работник начинает злоупотреблять своими правами в случае применения данной нормы. Это может выражаться в его заявлении об оказании давления со стороны руководства учреждения во время перевода на эффективный контракт (далее — ЭК) и изменении трудовых обязанностей. В данном случае руководителю организации стоит оформить письменное предупреждение этому сотруднику об осуществлении его перевода на ЭК.

Составляя данное предложение, необходимо сосредоточить внимание на мотивах, касающихся изменения трудовой функции, а также сроках, которые предоставляются работнику культуры для принятия решения. В соответствии с ТК РФ сотрудник может принимать данное решение на протяжении срока, меньшего или большего за двухмесячный.

Кроме всего прочего, письменное предупреждение должно включать ссылку на нормативно-правовые документы, согласно которым изменяются трудовые обязанности работника, а также ссылку на Программу.

С одной стороны, показатели эффективности работника уже связаны с плановыми показателями деятельности учреждений. С другой — может возникнуть ситуация, когда работник выполняет свои обязанности на высоком профессиональном уровне и в срок, но само учреждение при этом не показывает улучшение динамики.

Поэтому учитывайте вклад работника в повышение эффективности учреждения по итогам работы в более продолжительный календарный период — квартал, полугодие, год. Тогда ежемесячная заработная плата каждого работника будет зависеть от его собственной эффективности, а дополнительное премирование — от эффективности работы всего коллектива.

Основания для премирования определяйте по результатам деятельности учреждения. Например, выполнение муниципального задания, текущего плана, плана финансово-хозяйственной деятельности. Так не возникнет ситуации, когда за один и тот же качественный труд работник получит премию дважды.

Каждый из сотрудников имеет полное право выразить несогласие с переходом на ЭК и изменение его трудовых функций. Уволить сотрудника с работы в этом случае руководитель не вправе.

Также это касается и отношений, которые связаны с проведением в учреждении мероприятий организационно-штатного характера, а именно:

1. изменения штатного количества сотрудников;
2. реорганизации самого учреждения;
3. изменения порядка, касающегося организации основной деятельности организации и других.

Данная норма часто применяется руководителями, так как это позволяет уволить несогласного работника, что является одной из мер морального принуждения. Однако стоит заметить, что на сегодняшний день обязательное применение ЭК трудовым законодательством не предусмотрено.

Поэтому, если работодатель не может предоставить доказательства того, что в учреждении произошли изменения организационных или технологических условий труда, на него будет возлагаться трудовая ответственность перед учредителем и гражданско-правовая перед самим сотрудником.

Увольнение работника считается грубым нарушением и тогда, когда при переходе на ЭК в культуре изменяются его трудовые обязанности, что чаще всего и становится причиной несогласия. При принятии решения о письменном предупреждении коллектива организации руководитель должен учитывать мнение представителей работников.

Если в процессе перевода не происходит организационных изменений в работе организации или в порядке осуществления основной деятельности, то уволить сотрудника за несогласие с переходом на такой контракт невозможно.

Перевод осуществляется в несколько этапов:

— Изучение нормативной базы и определение последовательности перевода.
— Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности работников.
— Разработка и утверждение грейдированной системы должностных окладов или профессиональных квалификационных групп по должностям с установкой соответствующих должностных коэффициентов.
— Разработка и утверждение методик оценки показателей эффективности работы и порядка расчета стимулирующих выплат.
— Разработка формы дополнительного соглашения к Трудовому договору.
— Переход к принципам эффективного контракта.

Как правило, процесс перехода начинается с изучения всех необходимых нормативно-правовых документов, касающихся данной темы. Также с целью обсуждения деталей, последовательности и особенностей перехода на эффективный контракт в культуре стоит провести несколько совещаний.

После этого работа должна быть направлена на разработку и утверждение показателей эффективной деятельности работником учреждения культуры, а также критерием оценки по каждой из занимаемых должностей. В связи с тем, что выплаты стимулирующего характера в данном случае отменяются, руководству необходимо пересмотреть размеры должностных окладов с целью их доведения до должного уровня.

Поскольку должностные обязанности сотрудников разных служб отличаются между собой сложностью и ответственностью, размеры должностных окладов для дальнейшего расчета премий за эффективность также должны быть разными.

На следующем этапе перехода на ЭК необходимо заняться разработкой грейдированной системы должностных окладов или профессиональных квалификационных групп по занимаемым должностям с установкой соответствующих должностных коэффициентов. Данные документы должны быть утверждены руководителем учреждения.

Далее к процессу подключается и финансово-экономический отдел организации культуры. В его обязанности входит проведение детального планирования фонда оплаты труда, которое осуществляется с учетом объема доводимых в рамках госзадания бюджетных средств, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности. Эти действия принимаются во избежание превышения данного фонда.

При осуществлении перехода на эффективный контракт требуется внести некоторые в Положение об оплате труда работников организации. Для этого необходимо разработать и утвердить методики, которые будут использоваться для того, чтобы оценить показатели эффективности работы, а также порядок выполнения расчета стимулирующих выплат.

В процессе перевода не остаются в стороне и сотрудники кадровой службы, отвечающие за оформление трудовых отношений. Данному отделу необходимо заняться разработкой формы дополнительного соглашения к трудовому договору, куда необходимо внести все пункты, которые отсутствуют в ныне действующих договорах и имеются в типовой форме Приложения 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в госучреждениях.

За два месяца до начала перевода работники культуры, переходящие на новую систему оплаты труда, должны быть уведомлены с теми изменениями, которые будут внесены в их трудовые обязанности.

Только после того, как сотрудники ознакомятся со всеми условиями, руководство может приступать к процедуре заключения дополнительных соглашений к трудовому договору.

Заключительным этапом перехода является применение новой системы оплаты труда на практике и сам переход на ЭК.

Теперь размеры заработной платы сотрудника учреждения культуры зависят от таких показателей:

• уровня квалификации;
• сложности трудовых функций;
• количества выполняемой работы;
• ее качества.

Поскольку переход на систему ЭК – процесс достаточно трудоемкий, требующий больших временных затрат, лучше всего обеспечивать его выполнение постепенно. То есть за один раз переводить на данную систему только нескольких сотрудников. Несмотря на многосложный характер данного процесса, такой подход сможет значительно упростить процедуру перехода и сделает ее намного эффективнее.

Эффективный контракт с научными сотрудниками в 2018 году

Сам по себе эффективный контракт является трудовым договором с сотрудником, который содержит в себе должностные обязанности, особые условия оплаты труда, меры социальной поддержки и критерии оценки эффективности деятельности сотрудника для выплаты дополнительных бонусов. Для ученых будут учитываться показатели выполняемых работ и научных публикаций, цитируемость статей, занятость в учебном секторе и т.д.

Изначально с этой идеей выступило Минтруда, которое предложило создать систему оценки эффективности деятельности работников госучреждений и поставить оплату труда бюджетников в зависимость от сложности выполняемой работы, а также количества и качества затраченного труда.

Таким образом, зарплата специалиста будет зависеть не только от пребывания и нахождения на рабочем месте, но и от эффективности его работы.

Подобная система оплаты труда уже присутствует во многих развитых странах мира, чем и планирует воспользоваться министерство. За основу будут взяты схемы, применяемые в Китае, США, Великобритании, Франции и Германии. Правда, в России стимулирующая составляющая оплаты труда будет составлять не 5% и не 10%, как, например, в Великобритании или США, а более 20%.

Сейчас по договоренности с Минобрнауки проверкой и аудитом научных сотрудников и организаций занимается одна из крупнейших в мире консалтингово-аудиторских компаний — PricewaterhouseCoopers (PwC). По итогам аудита, который завершится до середины лета текущего года, сформируют систему мониторинга деятельности научных сотрудников. Она будет учитывать результаты публикаций, достижения в профильных областях науки, данные о получении грантов и другой финансовой поддержки, участие в разработках и многое другое. В конечном итоге будет составлена база, где каждому ученому присвоят индивидуальный цифровой номер, позволяющий оперативно отслеживать информацию о его деятельности.

В России есть целый ряд искусственно закрытых отраслей науки, которые в очень малой степени привыкли к внешней оценке, а наука у нас одна на всех. В данном вопросе важным является не перераспределение выделяемых денежных средств на научную деятельность, а их увеличение в двукратном размере.

Руководитель «Вышки» также добавил, что эффективный контракт ляжет в основу поэтапного совершенствования оплаты труда в бюджетной сфере. Специалист отмечает, что эффективный контракт в правильном понимании — это тот уровень оплаты труда, который позволит специалисту не искать подработки и тем более не уходить на работу в иную сферу.

Есть такой мощный игрок, как Российская академия наук (РАН). И она не совсем согласна с действиями Минобрнауки. В России изобретателями понятия «эффективный контракт» являются Ярослав Кузьминов из НИУ ВШЭ и его команда. В других бюджетных сферах — образовании, медицине и т.д. — уже есть правильная система стимулов, которая позволяет человеку трудиться и отдавать свою энергию одному рабочему месту, а не нескольким. В науке пока каких-то конкретных действий не осуществлялось.

Сегодня сложно прогнозировать результаты перехода на эффективный контракт, но если проводить оценку научной деятельности и разработок, цитируемости и других важных показателей, то данная схема сможет сработать. Это наверняка повлечет за собой сокращение научных кадров, что, в свою очередь, может привести к омоложению отечественной науки. Академия наук в принципе не выступает против введения контракта. Тут речь идет о том, что система должна быть разумной. Нужно четко понимать, что такое контракт и чем он отличается от трудового договора. Вопрос в том, какие виды контрактов могут появиться. Если мы говорим об ученом, который занимается конкретным проектом и ему поставлена задача в такой-то срок добиться результата, это одно. А когда речь идет о специалисте фундаментального профиля, то перед ним определенных задач может и не стоять, он может заниматься определенной проблемой много лет.

По словам профессора, контракты должны быть разные и для разных сфер науки. Возможен даже вариант коллективного контракта, когда группа научных сотрудников работает над одним конкретным проектом.

Должны быть предусмотрены и такие вещи, которые сейчас трудовой договор не рассматривает. Например, кто является интеллектуальным собственником той или иной разработки — организация или научный сотрудник.

Специалист также заметил, что при советской власти уже проводился эксперимент по внедрению контрактной формы найма научных работников, но после развала Союза все кануло в Лету. А сейчас делается попытка воссоздать данную систему, но осуществляется идея «не теми людьми». Переход научных сотрудников на новый вид оплаты труда был обусловлен поручением Владимира Путина, который обязал еще в прошлом году принять программу эффективного контракта. По мнению президента, данная форма договора должна быть положена в основу программы поэтапного совершенствования оплаты труда в бюджетной сфере.

Бюджетный учет 2018
Валютные операции 2018
Коды бюджетной классификации на 2018 год
Система финансов 2018
Судопроизводство 2018

Назад | | Вверх